Con un modelo de gobierno local de dos niveles, los ciudadanos recibirán mejores servicios.

De "brazos extendidos" a "cerebros operativos in situ"

"El nivel comunal ya no es simplemente una 'extensión del brazo', sino que se ha convertido en el 'cerebro operativo local'": esta imagen ha sido enfatizada repetidamente por los líderes de la ciudad, debido al nuevo papel de los gobiernos a nivel comunal en el modelo de gobierno local de dos niveles.

Para el lanzamiento oficial del modelo el 1 de julio de 2025, la ciudad ha realizado preparativos exhaustivos. La reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal se ha llevado a cabo de forma sincronizada y sistemática, desde el personal, la infraestructura y los procedimientos operativos hasta la transformación de la infraestructura de tecnologías de la información y las bases de datos.

Las 40 unidades administrativas a nivel comunal recientemente creadas (incluidos 21 distritos y 19 comunas) han reorganizado sus estructuras administrativas para garantizar una capacidad de gestión más equilibrada, con un complemento completo de departamentos especializados: la Oficina del Consejo Popular y del Comité Popular, el Departamento Económico (o el Departamento de Economía, Infraestructura y Planificación Urbana para los distritos), el Departamento de Cultura y Asuntos Sociales y, para los distritos con grandes poblaciones como Phu Xuan y Thuan Hoa, un Departamento de Planificación y Finanzas adicional.

El centro de servicios administrativos públicos a nivel comunal está organizado como un punto de contacto único especializado en la recepción y tramitación de trámites administrativos, y el vicepresidente del Comité Popular de la comuna/barrio también actúa como director. Este modelo es ágil y profesional, y ofrece un mejor servicio a las necesidades reales de la localidad.

“Hemos identificado el gobierno comunal, dentro del modelo local de dos niveles, como el lugar donde la imagen del Estado ante la ciudadanía se refleja con mayor claridad. Por lo tanto, cada funcionario y cada departamento debe innovar en su mentalidad de servicio, pasando de la pasividad a la proactividad, de la administración a la construcción”, afirmó el Sr. Nguyen Van Manh, Director del Departamento de Asuntos Internos.

En la conferencia sobre la implementación de las actividades del gobierno local en ambos niveles, el subsecretario del Comité del Partido Municipal y presidente del Comité Popular Municipal, Sr. Nguyen Van Phuong, afirmó que la transición presenta lagunas. No se trata simplemente de una división de unidades, sino de un auténtico traspaso de poderes. "Nuestro objetivo es garantizar que no se interrumpan los servicios públicos; los ciudadanos y las empresas seguirán recibiendo los servicios con mayor comodidad que antes", enfatizó el Sr. Nguyen Van Phuong.

Confiando en la confianza

Antes de iniciar oficialmente sus operaciones, los centros administrativos públicos de las localidades realizaron pruebas piloto. Funcionarios y empleados públicos recibieron capacitación exhaustiva en áreas que abarcan desde trabajo administrativo, gestión territorial, finanzas y planificación, hasta habilidades para la aplicación de software de gestión de documentos electrónicos e información administrativa.

Sin embargo, persisten numerosos desafíos. Durante las inspecciones simultáneas realizadas por los líderes municipales en diversas localidades, algunas comunas aún carecen de infraestructura tecnológica, tienen dificultades para delegar autoridad para la tramitación de documentos o aún no han obtenido las autorizaciones para aprobar solicitudes en línea. El número de solicitudes pendientes relacionadas con terrenos debido a cambios en los límites administrativos también es considerable. Algunos funcionarios comunales, acostumbrados a trabajar de forma tradicional, ahora necesitan adaptarse rápidamente al software y a los nuevos procedimientos técnicos.

“La ciudad apoya a cada localidad para superar las dificultades. No esperamos la perfección para actuar, sino que trabajamos para mejorar gradualmente. Abordamos los obstáculos dondequiera que surjan, evitando cuellos de botella prolongados”, afirmó el Sr. Nguyen Thanh Binh, miembro permanente del Comité Municipal del Partido y vicepresidente permanente del Comité Popular Municipal.

Una característica clave del modelo de gobierno local de dos niveles es el enfoque en la construcción de un gobierno digital a nivel comunal, que está más cerca de la ciudadanía, pero también posee la información más completa. Se priorizan los servicios públicos en línea de los niveles 3 y 4; se integra e interconecta software especializado; y se sincronizan los datos de población, tierras y registro civil, lo que reduce significativamente el tiempo y los costos de procesamiento tanto para los ciudadanos como para los funcionarios.

Según el presidente del Comité Popular de la Ciudad, Sr. Nguyen Van Phuong, el centro administrativo público a nivel comunal debe ser un lugar donde los ciudadanos puedan recibir sus solicitudes y resultados de forma transparente y rápida. No deben existir más trámites indirectos ni derivaciones como antes. La tecnología contribuye a una mayor transparencia en los procesos, pero el elemento central sigue siendo la actitud de servicio.

El gobierno de la ciudad pretende gestionar los procedimientos administrativos a través de las fronteras geográficas, utilizando una amplia red de oficinas de correos , desplegando oficinas satélite para reducir la distancia geográfica y poniendo a prueba una delegación flexible de autoridad a grupos vecinales y pueblos en situaciones de emergencia, como la prevención y el control de desastres.

El modelo de gobierno local de dos niveles es un paso hacia la materialización de las directrices del Partido, las resoluciones de la Asamblea Nacional y la orientación hacia el desarrollo de ciudades inteligentes en Vietnam. No solo optimiza la organización y mejora la capacidad de gobernanza, sino que también contribuye a construir una administración cercana a la gente, para la gente y al servicio de la gente. Para tener éxito, debe existir sinergia entre las políticas y la gente. Hue se esfuerza por lograrlo con una actitud proactiva, una sólida capacidad organizativa y un decidido compromiso con la acción. Este progreso no se detendrá el 1 de julio, sino que será un camino a largo plazo para formar un gobierno verdaderamente moderno y orientado al servicio, comenzando desde la base.

Esta mañana (30 de junio), el Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad de Hue celebró una ceremonia para anunciar la Resolución 1675/NQ-UBTVQH15, de fecha 16 de junio de 2025, del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal en la ciudad de Hue; y las decisiones del Comité del Partido de la Ciudad y el Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad sobre la estructura organizativa de las comunas y barrios en la ciudad de Hue.

Texto y fotos: LE THO

Fuente: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html