ANTD.VN - Esta es la opinión del Prof. Dr. Hoang Van Cuong, miembro del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional , en el seminario "Soluciones para el desarrollo de un mercado del oro seguro y sostenible" organizado por el Portal Electrónico de Información del Gobierno el 25 de enero.
El Decreto 24 causa muchos problemas
Según el profesor Dr. Hoang Van Cuong, el Decreto N.° 24/2012/ND-CP (Decreto 24) sobre la gestión de las actividades de comercio de oro se promulgó en 2012. En aquel entonces, el oro se consideraba un medio de pago, utilizándose prácticamente en lugar de dinero; casi cualquier transacción de gran valor se convertía en oro. A ese período lo denominamos la época de la «goldenización de la economía ».
Esto genera numerosas consecuencias, la más típica de las cuales es el problema de la protección del valor del dinero, lo que provoca que la gente pierda la confianza en él. Además, no podemos gestionar el tema de las importaciones y exportaciones ni el cambio de divisas, lo que conlleva la incapacidad de gestionar el problema de los tipos de cambio.
En ese contexto, el Gobierno promulgó el Decreto N.° 24/2012/ND-CP para limitar la práctica de utilizar oro como medio de pago. El Sr. Cuong afirmó que la promulgación del Decreto 24 fue muy oportuna y que ha resultado bastante eficaz en los últimos años. Hemos logrado erradicar casi por completo el uso del oro como medio de pago.
Sin embargo, hasta la fecha, la macroeconomía, las relaciones financieras, la moneda y las relaciones internacionales han cambiado mucho. Seguimos aplicando el Decreto N.° 24, que establece regulaciones muy estrictas, como la siguiente: el Estado ostenta el monopolio de la producción de lingotes de oro y de la gestión de la importación y exportación de oro en bruto para la producción de dichos lingotes.
De hecho, en los últimos años, el Estado ha adoptado la marca de oro SJC como la marca nacional y prácticamente no ha producido más lingotes. Dado que la mentalidad de los vietnamitas es acumular oro para garantizar su seguridad y evitar riesgos, y siendo SJC la marca nacional, es lógico que la gente elija el oro más fiable. Si no hay oferta pero sí demanda, se producirá un desequilibrio entre la oferta y la demanda, lo que provocará un aumento del precio del oro SJC.
El profesor Dr. Hoang Van Cuong, miembro del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional. |
Además, el Sr. Hoang Van Cuong también afirmó que no importar oro en bruto implica una desconexión con el mercado internacional. Hubo ocasiones en que el oro nacional llegó a cotizar 20 millones de VND/tael por encima del precio mundial, lo cual era totalmente injustificado.
Además, el profesor Dr. Hoang Van Cuong señaló la desigualdad existente entre los distintos tipos de lingotes de oro. Si bien la calidad puede ser la misma que la del oro de 99,99 milésimas, el oro SJC, protegido por el Estado, tiene un precio muy elevado. El oro que no está protegido, por supuesto, tiene un precio bajo.
También afirmó que el monopolio del oro sería perjudicial no solo para las personas, sino también para la sociedad. Cuando el precio del oro en el mercado interno y el precio mundial difieren considerablemente, el contrabando de oro resulta rentable, lo que conlleva un aumento de esta actividad.
“Con tal aumento del contrabando, es evidente que no podemos afirmar que gestionamos bien el mercado del oro. Estamos perdiendo ingresos fiscales y no estamos creando un mercado transparente, justo y competitivo.
Propuesta para eliminar el monopolio y permitir el comercio de cuentas de oro
Con los argumentos anteriores, el profesor Hoang Van Cuong afirmó que es necesario un cambio en los métodos de gestión y modificaciones al Decreto N° 24.
“Por ejemplo, ahora no es necesario que el Estado tenga el monopolio de una marca de oro. Quizás el oro sea un bien bastante común, que todo el mundo pueda usar y que el Estado pueda gestionar fácilmente; no hay necesidad de tener un monopolio.
Podemos permitir que más empresas participen en el proceso de producción de lingotes de oro para satisfacer las necesidades de la población. Cuando la oferta sea libre y exista igualdad de competencia, la gente tendrá un acceso más fácil al oro y no habrá más escasez —propuso el Sr. Hoang Van Cuong.
Además, también propuso la necesidad de eliminar herramientas para conectar los mercados de oro nacionales e internacionales, como las relativas a la importación y exportación.
“Por supuesto, las importaciones y exportaciones en este país deben contar con métodos de gestión adecuados. No basta con mantener el mecanismo anterior de licencias y emisión de cuotas, basado en la simple solicitud y concesión; es posible utilizar instrumentos financieros para regular la relación entre importaciones y exportaciones. Sin embargo, también es necesario evitar el uso masivo de divisas para importar oro con otros fines, lo que provocaría un desequilibrio cambiario y la pérdida de la capacidad de controlar el tipo de cambio”, afirmó.
Además, el experto también propuso métodos de negociación más diversos.
“El Decreto 24 también contiene una disposición que define el tema del comercio de oro en cuentas, pero todo su contenido no aborda en absoluto el tema del comercio en cuentas, por lo que en el país solo existe la compra y venta de oro físico.
Mientras tanto, la tendencia mundial en el mercado bursátil apunta a la apertura de nuevos métodos de negociación mediante contratos y créditos de oro. Por lo tanto, al habilitar más formas de operar con oro a través de cuentas, se reducirá la dependencia de las importaciones, ya sean grandes o pequeñas, y se podrán utilizar instrumentos como los derivados, que equilibrarán de inmediato la oferta y la demanda.
De esa forma operaremos con mucha flexibilidad y, sobre todo, así no se dará la situación de que la gente compre oro y luego lo guarde en casa, provocando que una gran cantidad de dinero "muera" allí.
"Cuando se comercia con oro en una cuenta, las personas no necesariamente tienen que llevar el oro a casa, no tienen que perder tiempo almacenándolo, el oro circula en el mercado, generará ganancias, creará capital para la circulación, tendrá muchos impactos positivos en la economía y garantizará los intereses de cada persona", recomendó el experto.
En muchos países, el Banco Central no gestiona directamente el mercado del oro.
Según el Sr. Nguyen The Hung, vicepresidente de la Asociación de Negocios del Oro de Vietnam, de acuerdo con la práctica mundial, existen dos tipos de oro: oro físico y oro no físico.
Señor Nguyen el Hung |
El oro físico incluye barras, lingotes, monedas y joyas de oro. El oro no físico incluye cuentas y certificados de oro que se negocian habitualmente en el mercado.
Al mismo tiempo, en muchos países, el Banco Central no gestiona directamente el comercio de oro, ya que lo consideran una materia prima común. En países de la región como Singapur y Tailandia, la gestión recae en el Ministerio de Comercio, Industria y Comercio y el Ministerio de Economía, respectivamente. El Banco Estatal solo gestiona el mercado de divisas y regula los flujos de moneda extranjera.
Los bancos centrales de los países solo tienen la función de gestionar las reservas nacionales, coordinando el oro como activo para dichas reservas.
Por lo tanto, el papel del Banco Central en el Decreto 24 cobra relevancia en un momento de gran inestabilidad en el mercado del oro. Sin embargo, el monopolio de SJC provocará una enorme fluctuación en los precios del oro.
Además, el valor actual de la moneda vietnamita es muy estable; el tipo de cambio también lo es. Por lo tanto, la gente no utiliza el oro como medio de pago y no existe el concepto de "doración".
“Por lo tanto, si dejamos de incentivar a la gente a acumular lingotes de oro, siguiendo la política del Estado de centrarse en la producción de joyería para aumentar el valor excedente, concentrando el capital en la producción, la importación y la exportación, entonces debemos reconsiderar la forma actual de gestionar el mercado del oro.
“Si consideramos el oro como una materia prima como en otros países del mundo, el Banco Estatal ya no gestionará directamente el mercado del oro”, afirmó un representante de la Asociación de Empresas del Oro.
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