Prof. Asociada Dra. Pham Thi Thanh Nga, Directora del Instituto de Hidrometeorología y Cambio Climático del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente : Implementación efectiva de la Ley de Recursos Hídricos.
La situación actual, no solo Vietnam sino también todos los países enfrentan el problema de la contaminación, degradación y agotamiento de los recursos hídricos,... Por lo tanto, en Vietnam, la Ley de Recursos Hídricos fue aprobada por la Asamblea Nacional en la sexta sesión el 27 de noviembre de 2023 para garantizar la seguridad hídrica nacional, asegurar la cantidad y calidad del agua para la vida de las personas en todas las situaciones, satisfacer las necesidades de uso del agua para actividades de desarrollo socioeconómico , defensa nacional, seguridad, medio ambiente y minimizar los riesgos y daños de los desastres causados por los humanos y la naturaleza relacionados con el agua.
En particular, el Artículo 26 de la Ley de Recursos Hídricos de 2023 añadió normas para el control de las actividades que podrían contaminar las fuentes de agua domésticas. Además, los planes que contienen el contenido de la explotación y el uso de los recursos hídricos; los planes de gestión de la calidad de las aguas superficiales; y los planes, programas y proyectos de desarrollo socioeconómico, defensa nacional, seguridad, etc., deben estar vinculados a la capacidad y función de los recursos hídricos, a su protección, a garantizar el mantenimiento del caudal mínimo y a no exceder el umbral de explotación de las aguas subterráneas.
Además, la Ley también enfatiza específicamente el contenido de la construcción de una plataforma tecnológica digital para apoyar a los organismos de gestión en el proceso de decisión sobre la regulación y distribución de los recursos hídricos, la operación de embalses, interembalses, la minimización de los efectos nocivos del agua en las cuencas hidrográficas, incluyendo: cuencas hidrográficas internacionales, cuencas hidrográficas interprovinciales, cuencas hidrográficas intraprovinciales, etc. y de acuerdo con el plan maestro, las cuencas hidrográficas interprovinciales serán técnicas, especializadas y específicas en la planificación.
Dado que los recursos hídricos son la principal fuente de abastecimiento para las actividades sociales y se ven gravemente afectados por el cambio climático, como una de las principales unidades de investigación en hidrometeorología, medio ambiente y cambio climático en Vietnam, el Instituto de Hidrometeorología y Cambio Climático identifica las principales tareas para el desarrollo científico, la protección, regulación, distribución, explotación y uso de los recursos hídricos, y la prevención y superación de los efectos nocivos del agua. Entre sus tareas se incluyen: la investigación básica de los recursos hídricos, la creación de un índice nacional de seguridad hídrica; el monitoreo, la supervisión y la previsión de los recursos hídricos; y el desarrollo de soluciones para responder, prevenir y combatir la sequía, la escasez de agua, las inundaciones, la intrusión salina, el hundimiento de las riberas de los ríos, lagos, etc.
Al mismo tiempo, proponer soluciones para el tratamiento de aguas residuales, mejora y restauración de fuentes de agua degradadas, agotadas y contaminadas; soluciones para el desarrollo de recursos hídricos, protección de los recursos acuáticos; uso de agua circulante, reutilización de agua, mejora de la eficiencia del uso del agua en la producción, negocios y servicios para empresas nacionales y extranjeras, etc.
El Instituto de Hidrometeorología y Cambio Climático también ha sido designado como punto focal nacional del Programa Hidrológico Intergubernamental (PHI). Los científicos e investigadores del Instituto deben ser recursos humanos pioneros para compartir experiencias, intercambiar, transmitir y desarrollar orientaciones de investigación en el futuro, a fin de asegurar la conexión de los programas del PHI mediante la implementación de la Ley de Recursos Hídricos. Además, deben contar con un enfoque interdisciplinario para aportar opiniones sobre temas de seguridad hídrica, como base para la previsión del volumen de agua, la economía hídrica, la socialización, etc.
Dr. Tran Thanh Thuy - Instituto de Hidrometeorología y Cambio Climático: Algunos programas prioritarios del PHI que necesitan investigación en Vietnam
El Programa PHI de la UNESCO, establecido en 1975, se centra en un programa a largo plazo implementado en periodos consecutivos de ocho años y centrado en abordar los desafíos hídricos a nivel nacional, regional y mundial. Además, apoya a los Estados Miembros para acelerar la implementación de los objetivos de desarrollo sostenible relacionados con el agua y otras agendas mediante la ciencia y la educación para 2029.
El programa IHP visualiza un mundo donde el agua sea segura y donde las personas y las organizaciones tengan la capacidad y el conocimiento para tomar decisiones de gestión del agua basadas en la ciencia para lograr el desarrollo sostenible y construir sociedades, a través de los campos de la investigación, la educación, los datos, la gestión integrada de los recursos hídricos y la gobernanza.
En consecuencia, los programas de investigación prioritarios en Vietnam incluyen la promoción, el desarrollo y la aplicación de herramientas y enfoques basados en la ciencia para la gestión sostenible del agua, la gestión del riesgo de desastres, el abordaje de los desafíos de la seguridad hídrica, el fortalecimiento de la gobernanza del agua para la mitigación, la adaptación y la resiliencia, la realización de investigaciones ecohidrológicas y la evaluación del impacto de las soluciones basadas en la naturaleza y el ciclo del agua.
Para fortalecer la capacidad institucional y humana en materia de políticas y gestión del agua dulce, así como la de profesionales y técnicos cualificados en la educación superior y la formación profesional relacionadas con el agua, es necesario identificar las deficiencias políticas en la gestión sostenible del agua y proporcionar las herramientas adecuadas para abordarlas. Se presta especial atención a la gobernanza de los recursos hídricos, ya que es un sistema que controla la toma de decisiones y desempeña un papel fundamental para influir en el desarrollo sostenible de los recursos hídricos.
Además, los programas de investigación también buscan crear conciencia a través de los sistemas educativos, promoviendo una nueva cultura del agua para una amplia gama de profesionales del agua y la comunidad científica, incluidos los jóvenes y los tomadores de decisiones en diferentes áreas de la gestión de los recursos hídricos.
En Asia, el modelo de gestión de recursos hídricos de Japón y Corea se considera relativamente adecuado para Vietnam. Según la forma convencional de gestión hídrica, la entidad gestora emite regulaciones de gestión con un enfoque descendente; para la gobernanza, las decisiones se emiten con base en un enfoque ascendente basado en la demanda, combinando las prácticas de grupos locales o cuencas hidrográficas para establecer instituciones correspondientes, apropiadas y aplicables para la gestión de la cuenca del río Red-Thai Binh, etc.
Profesor asociado Dr. Doan Ha Phong - Instituto de Hidrometeorología y Cambio Climático: La relación entre la planificación propuesta de los recursos hídricos y la planificación relacionada
Las relaciones relacionadas con la planificación de los recursos hídricos incluyen la planificación nacional y la planificación sectorial nacional. La planificación nacional incluye la planificación territorial nacional, la planificación espacial marina nacional y la planificación maestra nacional. La planificación sectorial nacional incluye la planificación para la prevención y el control de desastres naturales y el riego; la planificación para la conservación de la biodiversidad; la planificación para la protección ambiental; la planificación forestal nacional; la planificación para la protección y el aprovechamiento de los recursos acuáticos; y la planificación de la red nacional de estaciones hidrometeorológicas.
En cuanto a la Planificación Nacional del Uso del Territorio, la visión 2050 establece la gestión, el uso y la explotación efectiva de los recursos hídricos, garantizando la contribución al desarrollo socioeconómico y la adaptación a los desastres naturales y al cambio climático. En cuanto a la Planificación Nacional del Espacio Marino, se establece claramente que la planificación debe identificar las zonas de explotación prohibida, las zonas de explotación condicional, las zonas de desarrollo incentivadas y las zonas que requieren protección especial para fines de defensa nacional, seguridad y protección ambiental, entre otros, a fin de garantizar el cumplimiento de la Planificación de Recursos Hídricos para el período 2021-2030 y la visión 2050, en cumplimiento de los principios de explotación y uso efectivos de los recursos hídricos distribuidos en Vietnam.
Sobre todo, con las bases objetivas generales, el Plan de Conservación de la Biodiversidad establece el objetivo de proteger los ecosistemas acuáticos: reducir la tasa de disminución de las especies acuáticas, controlar la tasa de disminución de la biodiversidad y crear condiciones para la recuperación de algunas especies acuáticas raras.
Para determinar los objetivos de la gestión de los recursos hídricos, el Plan de Recursos Hídricos ha establecido claramente los puntos de vista sobre la gestión, explotación, uso, protección y desarrollo de los recursos hídricos como la prevención, control y superación de las consecuencias de los daños causados por el agua, que necesitan ser implementados de manera sincrónica y uniforme según los sectores de los ríos y las cuencas hidrográficas, apuntando a la sostenibilidad y asegurando la seguridad alimentaria, así como armonizando intereses, creando motivación para alentar a las partes relevantes a participar activamente en la respuesta al cambio climático, utilizando eficazmente los recursos hídricos y presentando puntos de vista consistentes con el Plan Maestro Nacional.
Además, el Plan de Recursos Hídricos también establece el objetivo de aumentar la tasa de cobertura de los bosques aguas arriba, desarrollar bosques de protección costera y restaurar los bosques degradados aguas arriba.
Con base en los objetivos generales de cada Plan, el Plan de Recursos Hídricos para el período 2021 – 2030, visión 2050 relacionado con el Plan de la Red Nacional de Estaciones Hidrometeorológicas, es necesario establecer y completar la red de monitoreo de la calidad del agua y el sistema de base de datos de calidad del agua en 15 cuencas hidrográficas principales; Investigar y crear mapas de riesgos de inundaciones y sequías, delinear áreas con riesgo de erosión de riberas; coordinar con las localidades para desarrollar un plan de protección del recurso hídrico.
Además, el sistema de base de datos de recursos hídricos desde el nivel central hasta el local debe construirse sincrónicamente con el sistema de información nacional, facilitando el acceso a información transparente en el desarrollo y planificación de políticas de gestión de recursos hídricos para cuencas hidrográficas a nivel nacional, adaptación al cambio climático y al aumento del nivel del mar, etc.
[anuncio_2]
Fuente
Kommentar (0)