Compartir los recursos hídricos desde la perspectiva del modelo de la Junta de Coordinación de la Cuenca del Río Vu Gia

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Vu Gia - Thu Bon es una de las 10 cuencas fluviales más grandes de Vietnam y tiene la mayor precipitación promedio en Vietnam. Sin embargo, en la realidad los recursos hídricos en la cuenca no son abundantes porque siempre enfrenta muchos desafíos graves que provocan inseguridad hídrica.

La desigual distribución del caudal entre las estaciones lluviosa y seca y el creciente impacto del cambio climático hacen que se pronostique que las precipitaciones aumentarán en la estación lluviosa y disminuirán en la estación seca. Además de esto, el proceso de salinización, erosión costera, inundaciones y deslizamientos de riberas fluviales se están volviendo cada vez más complicados que antes.

*La parte baja del río Vu Gia - Thu Bon a menudo enfrenta desafíos de intrusión de agua salada, inundaciones y erosión de las riberas.*

El desarrollo socioeconómico junto con la urbanización, la industrialización y el crecimiento de la población aumenta la demanda de suministro de agua tanto en cantidad como en calidad, aumenta las actividades de vertido de residuos, especialmente aguas residuales sin tratar de acuerdo con las normas técnicas... ejerciendo presión sobre la calidad de las fuentes de agua para producir agua limpia para la vida diaria.

Más grave aún, la construcción de proyectos hidroeléctricos en el río Vu Gia – Thu Bon ha provocado una grave intrusión de salinidad en el río Vu Gia aguas abajo de la central hidroeléctrica Dak Mi 4 y aguas abajo de la presa An Trach. Esto ha provocado disputas por los recursos hídricos entre las dos localidades de Quang Nam y Da Nang y los propietarios de los embalses hidroeléctricos, que han seguido produciéndose durante los últimos años cada temporada seca.

A partir de los desafíos mencionados, en diciembre de 2016, se estableció la Junta de Coordinación para la Gestión Integrada de la Cuenca del Río Vu Gia - Thu Bon (en adelante, la Junta de Coordinación) después de un acuerdo entre el Comité Popular de la Ciudad de Da Nang y el Comité Popular de la Provincia de Quang Nam. Esta mesa de coordinación se ha convertido en un modelo de gestión coordinada de cuencas hidrográficas entre dos localidades, muy valorado por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y muchos organismos internacionales.

*Gracias a la Junta de Coordinación, la regulación y operación de los sistemas hidroeléctricos en la cuenca alta del río Vu Gia - Thu Bon ha sido mucho más efectiva que antes.*

El logro destacado después del período de prueba es que las partes interesadas de las dos localidades han encontrado una voz común y se han coordinado estrechamente para explotar, utilizar y proteger los recursos hídricos en la cuenca del río Vu Gia - Thu Bon. De esta manera, se reducen significativamente las tensiones y disputas sobre los recursos hídricos en la cuenca, se promueve la cooperación para explotar y utilizar conjuntamente los recursos hídricos de la cuenca de manera eficaz, económica y multipropósito, armonizando los intereses entre las partes, garantizando un suministro de agua segura hasta el final de la estación seca y minimizando los daños causados por el agua.

La evidencia más clara del proceso de compartición de los recursos hídricos es el acuerdo de las dos localidades para construir una presa temporal en la unión del río Quang Hue (en la provincia de Quang Nam). Esta solución de proyecto ha aumentado la fuente de agua del río Vu Gia, contribuyendo a reducir la salinidad en el río Cau Do y garantizando la seguridad hídrica para el área aguas abajo de Vu Gia.

Desde que se creó la Junta de Coordinación con el consenso entre las dos localidades, el Gobierno ha delegado autoridad al Comité Popular de la Ciudad. Da Nang tiene el derecho de decidir sobre la descarga de agua, asegurando el suministro de agua para Da Nang en la situación de "12 horas consecutivas de salinidad del agua del río Vu Gia en la toma de agua de la planta de agua Cau Do siendo mayor a 1.000 mg/litro".

Considere establecer una organización de gestión de cuencas hidrográficas

Español Después de 5 años de operación de prueba (2017-2022), el 11 de septiembre de 2023, el Vicepresidente del Comité Popular de la Ciudad de Da Nang, Le Quang Nam, y el Vicepresidente del Comité Popular Provincial de Quang Nam, Ho Quang Buu, continuaron firmando el "Acuerdo sobre la coordinación de la gestión integrada de los recursos hídricos, la protección del medio ambiente y la respuesta al cambio climático en la cuenca del río Vu Gia - Thu Bon y la zona costera de Quang Nam - Da Nang en el futuro" para continuar estableciendo una institución piloto interprovincial y municipal para la gestión integrada de la cuenca del río Vu Gia - Thu Bon y la zona costera de Quang Nam - Da Nang.

*Prueba de la calidad del agua del curso superior del río Vu Gia - Thu Bon*

Sr. Nguyen Hong An - Subdirector del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Ciudad. Da Nang cree que, para legalizar este modelo, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente propone que el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente considere establecer una organización para la gestión integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Vu Gia - Thu Bon para que las dos localidades tengan una base para implementar los próximos pasos procesales de acuerdo con las regulaciones. Al mismo tiempo, empoderar a las localidades para decidir sobre la coordinación en cuencas fluviales no internacionales con la participación proactiva de las partes pertinentes. En caso de que las localidades no lleguen a un acuerdo, lo someterán al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para su decisión.

“Además, es necesario obligar a las organizaciones y personas pertinentes a asumir la responsabilidad de participar en la construcción o contribuir con fondos para la construcción y operación de un sistema de herramientas de apoyo a la toma de decisiones para operar los embalses y los interembalses a fin de garantizar un uso económico y eficaz del agua.

"Además de eso, es necesario ampliar el alcance de las regulaciones sobre la responsabilidad de contribuir con los costos de construcción para responder a la reducción del caudal, la intrusión de agua salada, la sequía y otros riesgos que causan escasez de agua en las áreas de aguas abajo relacionadas con la operación de los embalses y entre embalses", sugirió el Sr. Nguyen Hong An.

Compartiendo la misma opinión, el vicepresidente del Comité Popular Provincial de Quang Nam, Ho Quang Buu, sugirió que el Comité de Coordinación asesore pronto al Comité Popular de la Ciudad. Da Nang y el Comité Popular de la provincia de Quang Nam pronto emitirán un documento en el que se propone conjuntamente al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente establecer una Organización de Gestión de la Cuenca del Río Vu Gia - Thu Bon de conformidad con la Cláusula 3, Artículo 5, Decreto No. 02/2023/ND-CP del 1 de febrero de 2023 del Gobierno que detalla la implementación de una serie de artículos de la Ley de Recursos Hídricos.

Según el vicepresidente del Comité Popular de la provincia de Quang Nam, este es un requisito bastante importante, en el contexto de una cuenca hidrográfica, pero la fuente de agua hidroeléctrica es administrada por el Ministerio de Industria y Comercio, la fuente de agua de riego es administrada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, y la fuente de agua de flujo normal es administrada por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

Necesitamos una organización clara para gestionar, responsabilizarse y regular toda la cuenca hidrográfica. En algunos países, un río es gestionado por una sola empresa. Actualmente, nuestro país no cuenta con este modelo. La junta de coordinación debe asesorar al respecto, sugirió el Sr. Buu.

“Apreciamos enormemente el modelo de la Junta de Coordinación para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de la Cuenca del Río Vu Gia-Thu Bon y la zona costera de Quang Nam-Da Nang. Es un buen modelo. Si bien no se ha incluido en el proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado), compartiremos información sobre él durante el proceso de explicación y aceptación, cuando se trate la organización de la gestión de las cuencas hidrográficas próximamente”, declaró Nguyen Thi Le Thuy, vicepresidenta de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional.

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