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El río Vu Gia-Thu Bon es una de las 10 cuencas fluviales más grandes de Vietnam y tiene el promedio de precipitaciones más alto del país. Sin embargo, los recursos hídricos de la cuenca no son abundantes debido a los constantes desafíos que generan inseguridad hídrica.
La distribución desigual del caudal entre las estaciones lluviosa y seca, y el mayor impacto del cambio climático, implican que se pronostica un aumento de las precipitaciones en la temporada lluviosa y una disminución en la seca. Esto se acompaña de un proceso de salinización, erosión costera, inundaciones y erosión de riberas cada vez más complejo.
El desarrollo socioeconómico junto con la urbanización, la industrialización y el crecimiento de la población aumenta la demanda de suministro de agua tanto en cantidad como en calidad, aumenta las actividades de vertido de residuos, especialmente aguas residuales sin tratar de acuerdo con las normas técnicas... ejerciendo presión sobre la calidad de las fuentes de agua para producir agua limpia para la vida diaria.
Más grave aún, la construcción de proyectos hidroeléctricos en el río Vu Gia-Thu Bon ha provocado una grave intrusión de salinidad en el río Vu Gia, aguas abajo de la central hidroeléctrica Dak Mi 4 y la presa An Trach. Esto ha generado disputas por el recurso hídrico entre las localidades de Quang Nam y Da Nang, y los propietarios de los embalses hidroeléctricos, que han continuado durante los últimos años en cada temporada seca.
Ante los desafíos mencionados, en diciembre de 2016 se estableció la Junta de Coordinación para la Gestión Integrada de la Cuenca del Río Vu Gia-Thu Bon (en adelante, la Junta de Coordinación), tras un acuerdo entre el Comité Popular de la Ciudad de Da Nang y el Comité Popular de la Provincia de Quang Nam. Esta Junta se ha convertido en un modelo de gestión coordinada de cuencas hidrográficas entre ambas localidades, lo cual ha sido muy valorado por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y numerosas organizaciones internacionales.
El logro más destacado tras el período de prueba es que las partes interesadas de ambas localidades han alcanzado un consenso y se han coordinado estrechamente para la explotación, el uso y la protección de los recursos hídricos en la cuenca del río Vu Gia-Thu Bon. De esta manera, se han reducido significativamente las tensiones y disputas sobre los recursos hídricos en la cuenca, se ha promovido la cooperación para explotar y utilizar los recursos hídricos de forma eficaz, económica y multipropósito, armonizando los intereses de las partes, garantizando un suministro de agua potable hasta el final de la estación seca y minimizando los daños causados por el agua.
La evidencia más clara del proceso de compartir los recursos hídricos es el acuerdo entre ambas localidades para construir una presa temporal en la confluencia del río Quang Hue (en Quang Nam). Esta solución constructiva ha aumentado el caudal del río Vu Gia, contribuyendo a reducir la salinidad del río Cau Do y garantizando así la seguridad hídrica de la zona aguas abajo de Vu Gia.
Desde que se estableció la Junta de Coordinación con el consenso entre las dos localidades, el Gobierno ha otorgado al Comité Popular de la Ciudad de Da Nang el derecho de decidir sobre la descarga de agua, garantizando el suministro de agua para Da Nang en la situación de "12 horas consecutivas de salinidad del agua del río Vu Gia en la toma de agua de la planta de agua de Cau Do siendo superior a 1.000 mg/litro".
Considere establecer una organización de gestión de cuencas hidrográficas
Español Después de 5 años de operación de prueba (2017-2022), el 11 de septiembre de 2023, el Vicepresidente del Comité Popular de la Ciudad de Da Nang, Le Quang Nam, y el Vicepresidente del Comité Popular Provincial de Quang Nam, Ho Quang Buu, continuaron firmando el "Acuerdo sobre la coordinación de la gestión integrada de los recursos hídricos, la protección del medio ambiente y la respuesta al cambio climático en la cuenca del río Vu Gia - Thu Bon y la zona costera de Quang Nam - Da Nang en el futuro" para continuar estableciendo una institución piloto interprovincial y municipal para la gestión integrada de la cuenca del río Vu Gia - Thu Bon y la zona costera de Quang Nam - Da Nang.
El Sr. Nguyen Hong An, subdirector del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la ciudad de Da Nang, explicó que, para legalizar este modelo, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente propuso que el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente considerara la creación de una organización para la gestión integrada de los recursos hídricos en la cuenca del río Vu Gia-Thu Bon, de modo que ambas localidades contaran con las bases para implementar los siguientes pasos procedimentales conforme a la normativa. Asimismo, se facultaría a las localidades para decidir sobre la coordinación en cuencas hidrográficas no internacionales, con la participación de las partes pertinentes para una mayor proactividad. En caso de que las localidades no lleguen a un acuerdo, el asunto se someterá a la decisión del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
“Además, es necesario obligar a las organizaciones y personas pertinentes a asumir la responsabilidad de participar en la construcción o contribuir con fondos para la construcción y operación de un sistema de herramientas de apoyo a la toma de decisiones para operar los embalses y los interembalses a fin de garantizar un uso económico y eficaz del agua.
"Además de eso, es necesario ampliar el alcance de las regulaciones sobre la responsabilidad de contribuir con los costos de construcción para responder a la reducción del caudal, la intrusión de agua salada, la sequía y otros riesgos que causan escasez de agua en las áreas de aguas abajo relacionadas con la operación de los embalses y entre embalses", sugirió el Sr. Nguyen Hong An.
Español Compartiendo la misma opinión, el vicepresidente del Comité Popular Provincial de Quang Nam, Ho Quang Buu, sugirió que la Junta de Coordinación pronto aconseje al Comité Popular de la Ciudad de Da Nang y al Comité Popular de la Provincia de Quang Nam que emitan pronto un documento recomendando conjuntamente al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente establecer una Organización de Gestión de la Cuenca del Río Vu Gia - Thu Bon de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 3, Artículo 5, Decreto No. 02/2023/ND-CP del 1 de febrero de 2023 del Gobierno que detalla la implementación de una serie de artículos de la Ley de Recursos Hídricos.
Según el vicepresidente del Comité Popular de la provincia de Quang Nam, este es un requisito bastante importante, en el contexto de una cuenca hidrográfica, pero la fuente de agua hidroeléctrica es administrada por el Ministerio de Industria y Comercio, la fuente de agua de riego es administrada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, y la fuente de agua de flujo normal es administrada por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Necesitamos una organización clara para gestionar, responsabilizarse y regular toda la cuenca hidrográfica. En algunos países, un río es gestionado por una sola empresa. Actualmente, nuestro país no cuenta con este modelo. La junta de coordinación debe asesorar al respecto, sugirió el Sr. Buu.
“Apreciamos enormemente el modelo de la Junta de Coordinación para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de la Cuenca del Río Vu Gia-Thu Bon y la zona costera de Quang Nam-Da Nang. Es un buen modelo. Si bien no se ha incluido en el proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado), compartiremos información sobre él durante el proceso de explicación y aceptación, cuando se trate la organización de la gestión de las cuencas hidrográficas próximamente”, declaró Nguyen Thi Le Thuy, vicepresidenta de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional.
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