El Ministerio del Interior elabora una Circular que modifica y complementa una serie de artículos de la Circular n.º 13/2022/TTBNV, de 31 de diciembre de 2022, del Ministro del Interior, que orienta la determinación de la estructura jerárquica de los funcionarios públicos.
Según el Departamento de Funcionarios y Empleados Públicos (Ministerio del Interior), la Circular n.º 13/2022/TT-BNV proporciona directrices para determinar la estructura jerárquica de los funcionarios. Sin embargo, tras la síntesis de informes de 31 ministerios, delegaciones y localidades, se observa que algunos organismos aún no han elaborado un proyecto sobre puestos de trabajo y estructura jerárquica de los funcionarios.
La dificultad y el problema es que no existe una base para determinar específicamente el porcentaje de la estructura de los funcionarios públicos; no hay instrucciones específicas sobre los estándares de remuneración de los funcionarios públicos y el número de empleados.
La mayoría de las Circulares de los Ministerios que gestionan sectores y áreas solo ofrecen orientación sobre la lista de puestos de trabajo, los principios generales y la asignación de localidades para determinar la estructura jerárquica de los funcionarios. Por lo tanto, la determinación del número de empleados, la estructura jerárquica y los puestos de trabajo aún presenta numerosas deficiencias, no garantiza un carácter científico y sistemático, y no es coherente en la aplicación de la determinación de la estructura jerárquica.
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Algunos puestos de trabajo son aptos para la práctica, necesarios y realizan tareas en la práctica pero no han sido regulados ni orientados, lo que genera dificultades a la hora de elaborar un proyecto de puesto de trabajo y determinar el número de empleados en función de los puestos de trabajo.
El número de personal y puestos de trabajo no se corresponde con las funciones, tareas y carga de trabajo asignadas. Una misma persona debe ocupar varios puestos, lo que dificulta la determinación de la estructura jerárquica del servicio civil.
Debido a la falta de determinación de la estructura jerárquica, la construcción de los puestos de trabajo de acuerdo con las nuevas regulaciones del Decreto No. 62/2020/ND-CP y la determinación del número total de personal, la designación de rangos encontró muchas dificultades y confusión.
Para resolver de manera fundamental y permanente las dificultades y obstáculos actuales en la determinación de la estructura de los rangos de los servidores públicos, el desarrollo y la promulgación de la Circular crearán una base legal para que las agencias, organizaciones y unidades determinen la estructura de los rangos de los servidores públicos de acuerdo con la organización, funciones y tareas de sus agencias; al mismo tiempo, crearán una conformidad general en la estructura de los rangos de los servidores públicos en las agencias, organizaciones y unidades con funciones y tareas similares.
Proponer la estructura de los rangos de funcionarios públicos de las unidades que utilizan funcionarios públicos bajo ministerios y organismos de nivel ministerial
1. Para organizaciones a nivel departamental y equivalentes bajo los ministerios
a) Nivel de experto senior y equivalente: Máximo no superior al 30%;
b) Especialista superior y equivalente: Máximo no superior al 50%;
c) Puestos de especialista, oficial, personal y equivalentes: Número de puestos restantes.
2. Para organizaciones de nivel departamental general y equivalentes bajo ministerios
a) Para organizaciones de nivel departamental y equivalentes bajo el departamento general
Experto senior y equivalente: Máximo no superior al 30%;
Especialista superior y equivalente: Máximo no superior al 50%;
Puestos de especialista, oficial, personal y equivalentes: Número de puestos restantes.
b) Para las unidades establecidas verticalmente para resolver problemas específicos en uno o varios campos, desempeñar funciones de gestión estatal y organizar la aplicación de la ley a nivel local.
Especialista superior y equivalente: Máximo no superior al 40%;
Puestos de especialista, oficial, personal y equivalentes: Número de puestos restantes.
Estructura de los rangos de funcionarios de las unidades que utilizan funcionarios de organismos gubernamentales
1. Nivel de experto superior y equivalente: Máximo no superior al 20%;
2. Especialista superior y equivalente: Máximo no superior al 60%;
3. Puestos de especialista, oficial, personal y equivalentes: Número de puestos restantes.
Estructura de los rangos de funcionarios públicos de los organismos especializados y de los organismos y organizaciones administrativas dependientes de los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central
1. Para los organismos especializados y los organismos y organizaciones administrativas dependientes de los Comités Populares de las ciudades de administración central.
a) Especialista superior y equivalente: Máximo no superior al 50%;
b) Puestos de especialista, oficial, personal y equivalentes: Número de puestos restantes.
2. Para los organismos especializados y los organismos y organizaciones administrativas dependientes de los Comités Populares de las provincias afiliadas al gobierno central
a) Especialista superior y equivalente: Máximo no superior al 40%;
b) Puestos de especialista, oficial, personal y equivalentes: Número de puestos restantes.
Estructura de los rangos de funcionarios públicos de organismos especializados y organismos y organizaciones administrativas bajo los Comités Populares de distritos, pueblos, ciudades provinciales y ciudades de administración central
La estructura de los rangos de los funcionarios públicos de los organismos especializados y de los organismos y organizaciones administrativos dependientes de los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades de las provincias y de las ciudades de administración central incluye los rangos de especialistas, funcionarios, empleados y equivalentes.
La estructura de los rangos de los servidores públicos de otros organismos, organizaciones y unidades establecida de acuerdo con las disposiciones de la ley.
1. Para las organizaciones establecidas por el Gobierno o el Primer Ministro que no sean unidades de servicio público
Con base en las funciones y tareas de la organización; la facultad para establecerlas y las normas contenidas en esta Circular para determinar la relación de rangos de servidores públicos correspondiente.
2. Para otros organismos, organizaciones y unidades pertenecientes o directamente dependientes de ministerios, organismos de nivel ministerial, organismos gubernamentales; organismos dependientes de Comités Populares provinciales, Comités Populares de distritos, pueblos, ciudades provinciales y ciudades de administración central establecidos de conformidad con las disposiciones de la ley.
Con base en la decisión de la autoridad competente se establecerá para determinar la proporción correspondiente a la relación de organismos, organizaciones y unidades.
Según Chinhphu.vn
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