Mecanismo posterior a la auditoría en virtud de la Resolución 68: Ataca muchos objetivos con una sola flecha

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Después de casi 40 años de Renovación y más de 30 años de plena integración con el mundo, la economía privada ha emergido, superando dificultades para volverse gradualmente estable y fuerte. A lo largo de este recorrido hay apoyo en términos de políticas y directrices, así como decisiones y políticas específicas que son apropiadas a las situaciones prácticas.

Antes de que se emitiera la Resolución 68-NQ/TW, la conciencia del importante papel del sector privado, la necesidad de grandes empresas privadas, muchos esfuerzos para mejorar el entorno empresarial, reducir el número y el tiempo de los procedimientos administrativos y convertir la gestión empresarial del control previo al control posterior... se expresaron en muchos mensajes, decretos, resoluciones, telegramas... del Gobierno , así como circulares e instrucciones de los ministerios y sectores pertinentes.

Sin embargo, el amplio espacio para estimular y promover al sector económico privado para innovar y crear, con la base de un cambio profundo en el pensamiento y la conciencia del papel de este sector, para que la economía privada se convierta en la fuerza impulsora más importante en la era del desarrollo nacional, ha sido afirmado firmemente como nunca antes a través de la Resolución 68-NQ/TW.

Sr. Dau Anh Tuan, Secretario General Adjunto, Jefe del Departamento Jurídico, Federación de Comercio e Industria de Vietnam

Desde una perspectiva empresarial, el Sr. Dau Anh Tuan, Secretario General Adjunto, Jefe del Departamento Legal de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI), comparó la Resolución 68-NQ/TW con un llamado a la comunidad empresarial para iniciar negocios con valentía, participar en actividades en todos los campos, crear con valentía, innovar y aplicar la ciencia y la tecnología para avanzar, contribuyendo a la prosperidad del país en el nuevo período.

«La Resolución 68-NQ/TW representa una innovación en el pensamiento, con un enfoque actualizado que se adapta al nuevo rol y la nueva situación de desarrollo del sector económico privado. Identificar a la economía privada como el principal motor impulsor demuestra la completa eliminación de las limitaciones en términos de pensamiento y orientación, y a partir de este cambio de percepción, la Resolución 68-NQ/TW ofrece numerosas soluciones favorables y sin precedentes para impulsar este sector», afirmó el Sr. Dau Anh Tuan.

Por ejemplo, se facilita a las empresas privadas el acceso a recursos como tierra, capital y recursos humanos de alta calidad. Se incentiva a este ámbito a innovar, a transformarse digitalmente, a transformarse verdemente… a través de políticas de exenciones y reducciones fiscales, políticas de apoyo al acceso a la infraestructura de innovación del Estado a costes razonables. En particular, por primera vez se podrá ordenar o asignar a empresas privadas que liciten para invertir en áreas estratégicas, proyectos y obras nacionales claves.

En particular, la Resolución 68-NQ/TW demuestra un nuevo espíritu en la gestión empresarial, creando un entorno empresarial seguro, protegiendo los derechos de propiedad, los derechos de propiedad, la libertad de empresa, etc., diferenciando claramente las responsabilidades penales de las responsabilidades administrativas y civiles, priorizando primero la aplicación de medidas civiles y administrativas y, si se requieren procedimientos penales, priorizando primero los remedios económicos...

"Un entorno empresarial seguro, favorable y eficaz tendrá un gran impacto en las actividades de inversión y producción, impulsará el dinamismo de cada empresa y generará crecimiento para toda la economía", analizó el Sr. Dau Anh Tuan.

TS. Huynh Thanh Dien, Universidad de Economía de la ciudad de Ho Chi Minh

El Dr. Huynh Thanh Dien, de la Universidad de Economía de la Ciudad Ho Chi Minh, agregó que la Resolución 68-NQ/TW ha creado las bases y la orientación para que las empresas privadas tengan la misma posición, oportunidades y apoyo que las empresas estatales y las empresas con inversión extranjera (IED). Esto también facilita la conexión entre empresas privadas, empresas privadas con empresas estatales y empresas de IED, como tarea establecida en la Resolución 68-NQ/TW.

Uno de los cambios fundamentales en el pensamiento de la Resolución 68-NQ/TW se refleja en el cambio en la gestión de las condiciones comerciales desde el otorgamiento de licencias y la certificación a la publicación de las condiciones comerciales y la post inspección, con excepción de unos pocos campos que deben llevar a cabo procedimientos de otorgamiento de licencias de acuerdo con las normas y prácticas internacionales.

Según el Sr. Dau Anh Tuan, si esta directiva se implementa drásticamente, ayudará a las empresas a reducir una gran cantidad de cargas de costos, incluidos los costos de tiempo para la planificación, proyectos, bienes y productos que tienen que esperar una inspección previa y aprobación; Los costos de capital se deben a la reducción del tiempo dedicado al almacenamiento de productos y bienes, del tiempo dedicado a pedir capital prestado para proyectos y planes, y a los costos de oportunidad que se deben a que las empresas pueden hacer realidad rápidamente ideas innovadoras y creativas, poniéndose al día con las necesidades prácticas.

"Actualmente, Vietnam ha establecido un sistema público y transparente de documentos legales que regulan las condiciones comerciales en diversos sectores y áreas de la economía. Las empresas pueden consultar, informarse e investigar para cumplir con la normativa", informó el Subsecretario General y Jefe del Departamento Jurídico de VCCI.

Lo más importante, según el experto, es que cambiar el enfoque de la gestión en papel a la gestión in situ ayudará a aumentar la eficiencia de esta actividad. Una inspección posterior que siga los procedimientos correctos de manera objetiva y transparente ayudará a encontrar empresas infractoras y a prevenir mejor incidentes que causan descontento público, como los problemas recientemente expuestos de leche falsa, alimentos funcionales falsos y medicamentos falsos. Por supuesto, para lograr esto, los organismos gestores también deben cambiar sus métodos de trabajo, desarrollar procesos de control y seguimiento, capacitar y movilizar la mayor parte de sus recursos humanos actuales para realizar de manera eficaz la post inspección.

Finalmente, la realidad ha demostrado que la transición del control previo al control posterior se ha implementado con éxito en una serie de industrias y campos, y ha sido bien recibida por las empresas porque ha ayudado a reducir hasta un 90% de los procedimientos administrativos para ellas, y ha sido evaluada por los organismos de gestión estatales como una ayuda para un seguimiento y control efectivos. Esta es la base para que aceleremos y promovamos la aplicación de este método de gestión en otros sectores y campos de la economía.

Basándose en su experiencia trabajando con empresas, especialmente pequeñas y medianas, el Dr. Huynh Thanh Dien comentó que pasar del control previo al control posterior también crea espacio para que un segmento de empresas aparezca y crezca. Según el experto, aunque las normas y condiciones están claramente anunciadas, no todos los empresarios tienen información completa y saben cómo organizarlas y aplicarlas adecuadamente de acuerdo a la normativa. Esta tarea es aún más desafiante en campos altamente especializados, como la prevención y lucha contra incendios, el diseño de construcciones, la contabilidad y la auditoría, etc.

En este campo, es necesario formar una red de personas y organizaciones que brinden servicios de consultoría a las empresas que los necesitan. El Estado otorga licencias y gestiona las condiciones comerciales de estas personas y organizaciones, y las sanciona si brindan asesoramiento incorrecto que afecte los intereses de la empresa. La propia empresa también será responsable ante el organismo de gestión estatal si se descubren errores durante la auditoría posterior, pero tiene derecho a demandar a la unidad consultora y exigir una indemnización, minimizando así los riesgos que debe asumir. Así, gracias al cambio de mentalidad en la gestión, el sector privado podrá participar en la labor que antes correspondía a los funcionarios estatales, funcionarios públicos y empleados públicos, creando más empleos de alta calidad para la sociedad, según el análisis del Dr. Huynh Thanh Dien.

Para convertir el método de gestión en un mecanismo de post-auditoría, ambos expertos creen que este espíritu de innovación debe reflejarse en el sistema de documentos legales existentes y redactados. Es decir, es necesario revisar las viejas regulaciones, ajustarlas y modificarlas para que se ajusten a los nuevos requisitos, luego resumir los puntos principales y fundamentales de una manera concisa y fácil de entender, y anunciarlos públicamente en las páginas de información de los ministerios, sucursales y asociaciones, asegurando que las empresas puedan acceder a ellas fácilmente, estudiándolas y cumpliendo al organizar la producción y los negocios.

Además, es necesario incrementar la aplicación de la información y nuevas tecnologías como la inteligencia artificial en las actividades de gestión, evaluando los registros, el nivel de cumplimiento legal y la identificación de riesgos de las operaciones empresariales para realizar auditorías posteriores.

El Sr. Dau Anh Tuan propuso que se estableciera y gestionara cada modelo de riesgo. En el caso de industrias y campos con altos niveles de riesgo, todavía se puede aplicar la inspección previa. En el caso de pasar a postauditoría, se trata de un grupo de sujetos que deben tener una frecuencia y nivel de postauditoría más estrictos. Para las industrias y sectores con niveles de riesgo medio y bajo, con base en los métodos operativos y registros de cada empresa, se identifican y auditan con antelación las empresas de alto riesgo.

TS. Huynh Thanh Dien agregó que se presta atención a la cuestión de la descentralización para que las agencias funcionales realicen inspecciones posteriores. En consecuencia, una vez completada la ordenación y reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles, el área de gestión a nivel provincial y municipal será mucho mayor que en la actualidad. Por lo tanto, es necesario considerar delegar autoridad y responsabilidad a las autoridades locales para realizar la post-inspección de algunos sectores y campos con niveles de riesgo medio y bajo, tanto para reducir la carga de las autoridades de nivel superior como para aprovechar la ventaja de estar cerca de la localidad para que la post-inspección sea precisa y oportuna.

Una sólida supervisión comunitaria apoyará activamente la gestión mediante un mecanismo posterior a la auditoría. Por lo tanto, es necesario encontrar una manera de incentivar a los consumidores a evaluar los productos, ofrecer un proceso público y justo de resolución de quejas, respetar las opiniones de los denunciantes y proteger los legítimos intereses de las empresas frente a la competencia desleal, afirmó el experto.

Hoang Hanh

Fuente: https://baochinhphu.vn/co-che-hau-kiem-theo-nghi-quyet-68-mui-ten-trung-nhieu-dich-102250519162232125.htm