Al hablar en la sesión de debate sobre cuestiones socioeconómicas el 1 de noviembre, la delegada Mai Thi Phuong Hoa, vicepresidenta del Comité Judicial, mencionó políticas para empresas y emprendedores.
“Se puede decir que en la actualidad, nuestras empresas enfrentan muchas dificultades”, afirmó la Sra. Hoa.
Ante esta situación, el Politburó emitió la Resolución Nº 41 sobre la construcción y promoción del papel de los empresarios en la nueva era.
La Asamblea Nacional ha promulgado numerosas políticas de apoyo a las empresas y organizó el Foro Socioeconómico de Vietnam en 2023 para movilizar recursos y ayudar a las empresas a superar las dificultades. El Gobierno siempre acompaña y dirige regularmente la eliminación de dificultades y obstáculos para las empresas en todos los sectores.
“Sin embargo, las empresas aún enfrentan dificultades inmediatas y necesitan tomar medidas para resolverlas”, dijo la Sra. Hoa, dando detalles.
Delegada Mai Thi Phuong Hoa, vicepresidenta del Comité Judicial (Foto: Quochoi.vn).
En primer lugar, la deuda pendiente del capital básico de construcción de las empresas constructoras sigue siendo un problema importante en la gestión de la inversión pública; principalmente la deuda pendiente de los presupuestos locales.
Cabe destacar que existen deudas anteriores a 2015. Las consecuencias de esta situación son prolongar el tiempo de finalización de los proyectos, retrasar su puesta en marcha, reducir la eficiencia de la inversión y afectar en gran medida las operaciones del negocio.
En segundo lugar, la demora en las devoluciones del IVA. Las devoluciones de impuestos son responsabilidad del Estado, pero en algunos casos son muy lentas. Las empresas también enfrentan muchas dificultades con los trámites administrativos derivados de los documentos de orientación profesional.
Según el informe de la Comisión de Finanzas y Presupuesto, el carácter manual de los procedimientos, la complejidad y superposición de documentos y la falta de criterios de clasificación de riesgos en los expedientes de devolución de impuestos han provocado una gran congestión para las empresas.
De hecho, algunas empresas se han quejado de que quienes incumplan sus obligaciones financieras con el Estado serán severamente sancionadas. Sin embargo, las empresas que tienen deudas pendientes por capital básico de construcción y ven sus impuestos y devoluciones del IVA retenidos, lo que les causa grandes pérdidas, no saben a quién reclamar. Sugiero que el Gobierno esclarezca la causa y adopte soluciones más drásticas para abordar esta situación por completo, añadió la Sra. Hoa.
Muchas empresas tienen deudas pendientes por capital básico de construcción y tienen sus devoluciones de IVA "retenidas".
La tercera dificultad, según el delegado, es el crédito: muchas pequeñas y medianas empresas tienen dificultades para cumplir plenamente las condiciones de los préstamos de las entidades crediticias.
Si bien el Banco del Estado emitió la Circular 02 que regula a las entidades de crédito la reestructuración de las condiciones de pago de sus deudas y el mantenimiento de los grupos de deuda para apoyar a los clientes en dificultades, aún se necesitan procedimientos más abiertos e investigaciones sobre productos crediticios más específicos y flexibles para este tipo de negocios.
La Sra. Hoa también afirmó que la labor de inspección y examen de las agencias estatales de gestión empresarial, en algunos casos, no es realmente eficaz. Para ayudar a las empresas a detectar infracciones de forma temprana y a distancia, es fundamental corregirlas oportunamente.
“Propongo que las agencias que llevan a cabo los procedimientos, las agencias de inspección y examen deben continuar acelerando el progreso de la investigación, el procesamiento, el juicio y la resolución final de los casos e incidentes relacionados para que las empresas afectadas puedan reestructurarse, restablecer pronto la producción y los negocios y continuar contribuyendo a la sociedad”, sugirió la delegada.
Problemas derivados de los documentos de orientación profesional del sector tributario
Según el informe de la Comisión de Finanzas y Presupuesto enviado al Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre los resultados de la supervisión temática sobre la implementación de las regulaciones legales sobre la devolución del IVA a las exportaciones, la delegación de supervisión trabajó con muchos departamentos tributarios de todo el país y empresas.
Los resultados muestran que la liquidación de devoluciones del IVA en 2022 y, especialmente, en los primeros 6 meses de 2023 es más lenta que en años anteriores, con solo el 79% de los casos de devolución resueltos.
En concreto, si bien el número de registros preverificados aumentó en comparación con años anteriores (25%), el número de registros pendientes (en trámite y aún sin completar) fue de 1.839, lo que representa el 17%. Al 31 de agosto, el número de registros pendientes se mantuvo en 647.
Entre las industrias con retrasos en la devolución de impuestos se incluyen la industria de la madera y sus productos, con un 85 % de los expedientes tramitados para su devolución; la industria del almidón de tapioca, con un 45 %; la industria del caucho, con un 62 %; y la industria de componentes eléctricos y electrónicos, con un 59 % (una tasa inferior a la habitual, superior al 90 %). Cabe destacar que la cantidad recaudada tras la inspección representa una proporción insignificante.
La delegación de seguimiento de la Asamblea Nacional evaluó que el índice de atraso en estas cuatro áreas ha aumentado significativamente en comparación con el nivel general, especialmente en el primer semestre de 2023. Mientras tanto, el número de expedientes transferidos para preinspección ha aumentado significativamente, pero el monto detectado es "particularmente bajo".
Esto demuestra, en parte, que el riesgo de fraude podría no ser alto o que la inspección y el examen posteriores a la devolución aún no son eficaces. Además, algunos expedientes, tras ser transferidos a la policía, respondieron que no había indicios de delito, y la agencia tributaria sigue bloqueando la devolución, lo que genera gran frustración en empresas y asociaciones.
La delegación de seguimiento evaluó los problemas y los retrasos derivados de los documentos de orientación profesional del sector tributario y solicitó intensificar las labores de inspección, examen y revisión.
“La naturaleza manual de los procedimientos, la complejidad, la superposición y el exceso de documentos de advertencia, junto con la falta de claridad en el alcance y la falta de aplicación unificada de la gestión de riesgos asociada a la aplicación de la tecnología de la información han causado importantes cuellos de botella para las empresas exportadoras”, evaluó el equipo de monitoreo .
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