En su intervención durante la sesión de debate socioeconómico celebrada el 1 de noviembre, la delegada Mai Thi Phuong Hoa, vicepresidenta del Comité Judicial, mencionó políticas para empresas y emprendedores.
“Se puede decir que en el período actual, nuestras empresas se enfrentan a muchas dificultades”, dijo la Sra. Hoa.
Ante esta situación, el Politburó emitió la Resolución N° 41 sobre la construcción y promoción del papel de los empresarios en el nuevo período.
La Asamblea Nacional ha promulgado numerosas políticas de apoyo a las empresas y organizó el Foro Socioeconómico de Vietnam en 2023 para movilizar recursos y ayudar a las empresas a superar las dificultades. El Gobierno acompaña y orienta constantemente la eliminación de las dificultades y los obstáculos que enfrentan las empresas en todos los sectores.
“Sin embargo, las empresas siguen enfrentando dificultades inmediatas y necesitan tomar medidas para resolverlas”, dijo la Sra. Hoa, dando detalles específicos.
Delegada Mai Thi Phuong Hoa - Vicepresidenta del Comité Judicial (Foto: Quochoi.vn).
En primer lugar, la deuda pendiente del capital básico de construcción de las empresas constructoras sigue siendo un problema destacado en la gestión de la inversión pública; principalmente la deuda pendiente de los presupuestos locales.
Cabe destacar que existen deudas anteriores a 2015. Las consecuencias de esta situación son la prolongación del tiempo de finalización del proyecto, el retraso de su puesta en marcha y uso, la reducción de la eficiencia de la inversión y una gran afectación de las operaciones comerciales.
En segundo lugar, la demora en las devoluciones del IVA. Si bien las devoluciones de impuestos son responsabilidad del Estado, en algunos casos se demoran considerablemente. Las empresas también se enfrentan a numerosas dificultades con los trámites administrativos derivados de la normativa vigente.
El informe de la Comisión de Finanzas y Presupuesto sobre la evaluación señala que la naturaleza manual de las operaciones, la complejidad, la superposición de documentos y la falta de criterios para clasificar los riesgos de los expedientes de devolución de impuestos han causado una gran congestión para las empresas.
“De hecho, algunas empresas se han quejado de que quienes incumplan sus obligaciones financieras con el Estado serán severamente castigados. Sin embargo, las empresas con deudas pendientes por capital básico para la construcción, a quienes se les retienen sus devoluciones de impuestos y del IVA, lo que les causa grandes perjuicios, no saben a quién reclamar. Sugiero que el Gobierno aclare la causa y adopte soluciones más drásticas para resolver esta situación por completo”, añadió la Sra. Hoa.
Muchas empresas tienen deudas pendientes por capital básico para la construcción y les "retienen" sus reembolsos del IVA.
La tercera dificultad, según el delegado, es el crédito; a muchas pequeñas y medianas empresas les resulta difícil cumplir plenamente las condiciones de préstamo de las entidades crediticias.
Aunque el Banco Estatal ha emitido la Circular 02 que regula a las entidades de crédito para que reestructuren los plazos de amortización de las deudas y mantengan grupos de deudores para apoyar a los clientes con dificultades, todavía se necesitan procedimientos más abiertos e investigación sobre productos crediticios más específicos y flexibles para este tipo de negocios.
La Sra. Hoa también afirmó que, en algunos casos, la labor de inspección y examen de las agencias estatales de gestión empresarial no resulta del todo eficaz. Esto dificulta que las empresas detecten las infracciones a tiempo y las corrijan de inmediato.
“Propongo que los organismos de fiscalía, inspección y examen continúen acelerando la investigación, el enjuiciamiento, el juicio y la resolución final de los casos relacionados, de modo que las empresas afectadas puedan reestructurarse, recuperar pronto la producción y el negocio y seguir contribuyendo a la sociedad”, sugirió la delegada.
Problemas derivados de los documentos de orientación profesional del sector tributario
Según el informe de la Comisión de Finanzas y Presupuesto remitido a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional sobre los resultados de la supervisión temática de la aplicación de la normativa legal sobre la devolución del IVA a las exportaciones, la delegación de supervisión trabajó con numerosos departamentos tributarios y empresas de todo el país.
Los resultados muestran que la tramitación de las devoluciones del IVA en 2022 y especialmente en los primeros 6 meses de 2023 es más lenta que en años anteriores, con solo el 79% de los registros de devolución resueltos.
En concreto, si bien el número de registros preverificados aumentó en comparación con años anteriores (25%), el número de registros pendientes —en proceso y aún no finalizados— fue de 1.839, lo que representa el 17%. Al 31 de agosto, el número de registros pendientes se mantenía en 647.
Entre los sectores con retrasos en las devoluciones de impuestos se encuentran: la industria maderera y de productos de madera, con el 85 % de los expedientes en trámite; la industria del almidón de tapioca, con el 45 %; la industria del caucho, con el 62 %; y la industria de componentes eléctricos y electrónicos, con el 59 % (inferior al índice habitual de más del 90 %). Cabe destacar que la cantidad recaudada tras la inspección representa una proporción insignificante.
La delegación de seguimiento de la Asamblea Nacional evaluó que la tasa de retrasos en estas cuatro áreas ha aumentado significativamente en comparación con el nivel general, especialmente en la primera mitad de 2023. Mientras tanto, el número de expedientes transferidos a preinspección ha aumentado significativamente, pero la cantidad de dinero detectado es "particularmente baja".
Esto demuestra, en parte, que el riesgo de fraude podría no ser elevado, o que la inspección y el análisis posteriores a la devolución aún no son eficaces. Cabe mencionar que, en algunos casos, tras ser remitidos a la policía, esta ha respondido que no hay indicios de delito y la autoridad tributaria sigue reteniendo la devolución, lo que genera gran frustración entre empresas y asociaciones.
La delegación de seguimiento evaluó los problemas y el retraso derivados de los documentos de orientación profesional del sector tributario y solicitó que se intensificaran las labores de inspección, examen y revisión.
“La naturaleza manual de los procedimientos, la complejidad, la superposición y el número de documentos de advertencia, junto con la falta de claridad en el alcance y la falta de aplicación unificada de la gestión de riesgos asociada con la aplicación de la tecnología de la información, han causado importantes cuellos de botella para las empresas exportadoras”, evaluó el equipo de monitoreo .
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