Existe un temor a la responsabilidad a la hora de implementar programas con objetivos nacionales.

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El lento desembolso es un motivo de gran preocupación.

Continuando la sexta sesión, en la mañana del 30 de octubre, el Presidente del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional , Jefe Adjunto de la Delegación de Supervisión de la Asamblea Nacional, Y Thanh Ha Nie Kdam, informó sobre la implementación de las Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre los programas de objetivos nacionales.

Según el Sr. Y Thanh Ha Nie Kdam, esta es la primera vez que la Asamblea Nacional lleva a cabo una supervisión de medio término, al mismo tiempo con 3 programas objetivo nacionales para el período 2021-2025 (programas objetivo), con un amplio alcance, junto con los requisitos de innovación, la delegación de supervisión ha resuelto muchas tareas, una gran cantidad de trabajo con nuevos enfoques y métodos apropiados.

El equipo de monitoreo ha establecido y asignado grupos de trabajo y delegaciones para monitorear directamente al Gobierno , 11 ministerios, sucursales y 15 provincias que representan regiones y niveles de beneficios del programa.

En cuanto al nuevo programa rural, aprobado por la Asamblea Nacional mediante Resolución No. 25/2021/QH15 de fecha 28 de julio de 2021, el presupuesto mínimo total es de 196.332 mil millones de VND. Sin embargo, la lenta asignación de capital de inversión para el desarrollo del presupuesto central y la elevada tasa de contrapartida causan dificultades para algunas localidades, especialmente las provincias pobres.

El avance del desembolso del capital del presupuesto central en 2022 y el período 2021-2025 sigue siendo lento en comparación con los requerimientos, especialmente el capital de carrera. Al 30 de junio de 2023, solo se había desembolsado el 9,17% del plan de capital del año.

La movilización de recursos de la gente y las empresas para participar en nuevas construcciones rurales es limitada, principalmente mediante la contribución de mano de obra y la donación de tierras para la construcción de carreteras.

Los resultados de la nueva construcción rural son desiguales y poco sostenibles; Algunas localidades carecen de determinación y muestran signos de desaceleración a la hora de dirigir la ejecución de nuevas construcciones rurales.

En cuanto al programa de reducción de la pobreza, la Asamblea Nacional aprobó la política de inversiones mediante la Resolución No. 24/2021/QH15, con un capital mínimo total de 75.000 billones de VND. Hay 48 provincias que utilizan capital del presupuesto estatal.

La asignación del presupuesto central sigue siendo lenta; Algunas localidades tienen acuerdos de financiación de contrapartida bajos; La integración de capital todavía presenta muchas dificultades y problemas; No se asigna capital crediticio de políticas para apoyar la reducción de la pobreza, como en el caso de los programas para minorías étnicas y zonas montañosas.

El desembolso de capital del presupuesto central en 2022 (al 31 de enero de 2023) alcanzó el 35,63% del plan; Desembolso de capital de inversión pública de 2022 se extendió a 2023, alcanzando el 53% del plan...

Resumen de la reunión matutina del 30 de octubre. Foto: Pham Dong

Respecto al programa de minorías étnicas, la Asamblea Nacional aprobó la Política de Inversiones mediante Resolución No. 120/2020/QH14 de fecha 19 de junio de 2020, con un presupuesto mínimo redondeado de 137.664 mil millones de VND. El programa incluye 10 proyectos y 14 subproyectos implementados en 49 provincias.

Sin embargo, la lenta asignación de capital central ha provocado cambios en los objetos de implementación de algunas políticas en algunas localidades, que ya no resultan adecuados. La movilización de recursos de empresas, de particulares y las aportaciones de la gente tropezó con muchas dificultades y logró resultados inferiores a los de años anteriores.

Muchas provincias pobres tienen presupuestos que dependen del gobierno central para obtener bajos fondos de contrapartida. Los resultados de desembolso son bajos, de 2022 a junio de 2023, el desembolso es de alrededor del 18,9% en comparación con el plan de mediano plazo.

El desembolso de capital profesional es un asunto de gran preocupación. En 2022, el desembolso alcanzó el 5,2% y en 2023 (al 30 de junio), el desembolso alcanzó el 3,9% del plan anual. Por lo tanto, es poco probable que el programa alcance su objetivo de desembolso para fines de 2025.

La capacidad de una parte del personal aún es limitada a la hora de implementar

Según la delegación de seguimiento, esta es la primera vez que se implementan el mecanismo, la gestión y la dirección general de los tres programas nacionales de objetivos y hay muchos requisitos en materia de innovación en los mecanismos de gestión y el contenido de los enfoques de desarrollo de políticas, por lo que es inevitable que haya dificultades y confusión en la dirección y la organización de la implementación.

El hecho de que el Gobierno Central aún no haya especificado mecanismos específicos y tarde mucho en emitir documentos de orientación ha ralentizado el avance de la implementación del programa.

Además, la capacidad práctica de una parte del personal y de los funcionarios en el asesoramiento y elaboración de documentos y políticas; La gestión y ejecución de los programas todavía son limitadas en cantidad y calidad, especialmente a nivel de distrito y comuna en las zonas montañosas y de minorías étnicas.

En particular, según el Sr. Y Thanh Ha Nie Kdam, existe una situación de elusión, evasión y temor a la responsabilidad entre una serie de cuadros y funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones, especialmente la base legal para la implementación de algunas políticas aún no está clara y es inconsistente.

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