En un contexto de competencia global cada vez más feroz, eliminar los obstáculos relacionados con la tierra para las pequeñas y medianas empresas (PYME) no solo implica brindarles apoyo, sino también impulsar la economía nacional. Si la Resolución 68 del Politburó sobre el desarrollo de la economía privada se legaliza y se implementa con rigor, podría convertirse en un punto de inflexión estratégico, abriendo un nuevo ciclo de desarrollo para millones de empresas vietnamitas.
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La Resolución 68 establece como meta que para 2030 Vietnam cuente con 2 millones de empresas, de las cuales al menos 20 grandes participen en cadenas de valor globales. Para alcanzar este objetivo, se han propuesto diversas políticas destinadas a eliminar las barreras institucionales y promover el desarrollo empresarial integral.
Uno de los aspectos más innovadores de la resolución es la obligación de que las localidades destinen al menos el 5 % del suelo en zonas industriales a pequeñas empresas, startups innovadoras y empresas de alta tecnología. Esto se complementa con una política preferencial que ofrece una reducción del 30 % en el alquiler del suelo durante cinco años. Esta es una oportunidad crucial para que las pequeñas empresas se desarrollen, se expandan y mejoren su competitividad en un mercado cada vez más exigente.

Las reservas de terrenos industriales de Ciudad Ho Chi Minh se ampliarán tras la fusión con Binh Duong , el centro industrial de toda la región sureste. Foto: Nguyen Thao
A pesar del claro espíritu de la resolución, el proceso de implementación enfrenta numerosos desafíos. Por ejemplo, en el Parque Industrial Hiep Phuoc, distrito de Nha Be, Ciudad Ho Chi Minh, el modelo piloto de asignación de 80 hectáreas de terreno, divididas en pequeñas parcelas de 750 a 2000 m2 para pequeñas empresas, fue recibido en su momento con grandes expectativas.
Sin embargo, la realidad es desfavorable; la aplicación de normas generales de construcción, como retranqueos, zonas verdes y distancias, reduce significativamente la superficie útil en parcelas pequeñas, lo que eleva los costes de inversión por metro cuadrado. El proceso de implementación ha encontrado dificultades, lo que dificulta el desarrollo de este modelo.
Según el Sr. Nguyen Quoc Anh, presidente de la Asociación de Caucho y Plásticos de Ciudad Ho Chi Minh, disponer de terrenos limpios para la producción industrial es una cuestión de supervivencia, ya que muchas empresas se ven obligadas a trasladar sus fábricas fuera de las zonas residenciales del centro de la ciudad, pero los terrenos industriales siempre son escasos y caros.
«Para las pequeñas empresas, contar con terrenos limpios no se trata solo de dónde ubicar una fábrica, sino también de asegurar un lugar en la cadena de valor de la producción. Sin terrenos estables, la inversión a largo plazo es imposible, y resulta aún más difícil mejorar la productividad y la competitividad», expresó el Sr. Quoc Anh.
El Sr. Nguyen Quoc Anh argumentó que es necesario traducir rápidamente el contenido de la resolución a documentos legales, garantizando una implementación sincronizada y justa, y evitando la situación en la que "los de arriba están entusiasmados, pero los de abajo son indiferentes".
En el sector textil y de la confección, el Sr. Pham Xuan Hong, presidente de la Asociación de Textiles, Confección y Bordados de Ciudad Ho Chi Minh, considera que, junto con las políticas de suelo, la reducción del alquiler de terrenos en un 30 % durante los primeros cinco años es de suma importancia para las empresas. Esto representa una señal positiva, ya que ayuda a las empresas a trasladar la producción a las afueras, ahorrar costes y cumplir mejor con las normas medioambientales y de construcción.
Acelerar la transformación de los parques industriales.
El Sr. Tran Viet Ha, subdirector de la Junta de Gestión de Zonas Francas de Exportación y Parques Industriales de Ciudad Ho Chi Minh (HEPZA), afirmó que las pequeñas empresas pueden arrendar terrenos, pero si la superficie útil es reducida, no pueden invertir de forma eficaz. "Es necesario establecer normas específicas para parcelas pequeñas, adaptadas a las necesidades prácticas", sugirió el Sr. Ha.
Según el Sr. Ha, para apoyar a las empresas, en los últimos años Ciudad Ho Chi Minh ha adoptado un modelo más flexible, como por ejemplo: naves industriales prefabricadas, divididas en pequeñas unidades con infraestructura completa, protección contra incendios, drenaje y suministro eléctrico. Las empresas solo necesitan alquilar y obtener los permisos ambientales para poner en marcha la maquinaria en pocas semanas. Con este modelo, las empresas reducen los costos de inversión inicial y los trámites legales. Esto es precisamente lo que necesitan las pequeñas y medianas empresas", afirmó el Sr. Ha.
Según HEPZA, para alentar a las pequeñas y medianas empresas (PYME) a participar más activamente en la producción industrial, el Estado debe emitir normas de construcción específicas para parcelas de terreno de pequeña escala y, al mismo tiempo, contar con políticas financieras adecuadas para los inversores en infraestructura, similares al apoyo actual a la vivienda social.
Cabe destacar que HEPZA afirma que no existe distinción entre grandes y pequeños inversores, ni entre capital nacional y extranjero. Las estadísticas del primer semestre de 2025 muestran que la inversión nacional, proveniente principalmente de empresas privadas, representa una proporción mayor que la inversión extranjera. Esto es un indicador positivo que señala que el sector privado está emergiendo con fuerza si se dan las condiciones adecuadas.
En el 5º Congreso del Comité del Partido Hepza para el período 2025-2030, celebrado el 22 de junio, el Sr. Le Van Thinh, Jefe de la Junta Directiva de HEPZA, declaró que la agrupación de la provincia de Ba Ria-Vung Tau, la provincia de Binh Duong y la ciudad de Ho Chi Minh formará una nueva megaciudad llamada Ciudad Ho Chi Minh, con muchos indicadores socioeconómicos superiores a los de cada localidad individual.
Por lo tanto, en el período 2025-2030, HEPZA tiene como objetivo atraer inversiones de 20 a 21 mil millones de dólares; la inversión promedio atraída será de 8 millones de dólares por hectárea a 10 millones de dólares por hectárea; y el 70% del capital total de inversión registrado se desembolsará según lo programado.
Simultáneamente, el plan incluye la zonificación de entre 13.000 y 13.300 hectáreas de terreno para parques y empresas industriales; entre 6.500 y 6.800 hectáreas de terreno para parques y empresas industriales que puedan ser arrendadas; el desarrollo de 4 o 5 parques industriales para convertirlos en empresas ecológicas; y la finalización e implementación de un proyecto piloto para transformar entre 5 y 6 parques y empresas industriales.
"La implementación efectiva de las resoluciones innovadoras del Comité Central generará un impulso para movilizar recursos, promover el crecimiento, reestructurar y transformar los modelos de las zonas francas y empresas exportadoras hacia la innovación, la alta tecnología, la economía circular, la tecnología verde y la tecnología digital; y atraer inversiones en proyectos a gran escala con alto valor añadido y efectos indirectos."
"En particular, necesitamos ampliar el espacio de desarrollo para las empresas, establecer nuevas empresas de alta tecnología, construir infraestructura moderna y conectarlas con áreas urbanas industriales integradas que cuenten con todos los servicios sociales, creando un entorno de vida y trabajo que cumpla con los estándares internacionales para atraer a expertos internacionales y recursos humanos nacionales de alta calidad...", compartió el Sr. Thinh.
Eliminar obstáculos legales
Según la planificación 2021-2030, HEPZA ha incorporado el Parque Industrial Pham Van Hai I y II (668 ha) y ha propuesto 2000 ha adicionales de terreno despejado, destinados principalmente a inversores nacionales, en especial a pequeñas y medianas empresas. Además, entre 200 y 300 ha de terreno dentro de los parques industriales existentes se encuentran en trámite legal para agilizar su desarrollo.
La ciudad de Ho Chi Minh también está reorientando su planificación hacia negocios de nueva generación, centrándose en modelos ecológicos, de alta tecnología y eficientes en el uso de recursos para satisfacer las necesidades de los inversores en la nueva era.
Fuente: https://nld.com.vn/cu-hich-cho-dat-cong-nghiep-196250625212245103.htm






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