En consecuencia, al discutir este contenido, el Sr. Hoang Van Cuong se interesó en la Cláusula 9, Artículo 5 del proyecto de ley, que estipula la exención de impuestos de importación para bienes destinados a proyectos ferroviarios que no se pueden producir en el país.
El Sr. Cuong expresó su acuerdo con la normativa que establece que el Primer Ministro debe emitir una lista de bienes, servicios y productos de la industria ferroviaria que se asignarán o encargarán a las empresas vietnamitas. Para que las empresas vietnamitas puedan realizar pedidos y se sientan seguras en la producción, debemos garantizar el mercado de producción, es decir, el mercado nacional debe reservarse para estas empresas y no se deben importar productos del extranjero.
Delegado Hoang Van Cuong. (Foto: Medios de la Asamblea Nacional ).
Sin embargo, según el Sr. Cuong, la cláusula 9 del artículo 5 estipula la exención de impuestos de importación para los bienes ferroviarios que no se pueden producir en el país.
" Sabemos que hasta ahora no tenemos industria ferroviaria y por eso todos los productos que sirven a la industria ferroviaria, incluidos los productos que el Estado pretende encargar para las empresas, hasta ahora no se pueden producir en el país.
Si regulamos como se indica, es muy probable que las empresas nacionales que reciben pedidos importen productos del extranjero o incluso contraten a terceros para que produzcan y ensamblen componentes para nosotros. Esto, por supuesto, perjudicará aún más nuestro objetivo de desarrollar la industria ferroviaria ", afirmó el Sr. Cuong.
Por ello, propuso que no se permita la importación de bienes y servicios, incluidos los componentes para su ensamblaje en productos y servicios, incluidos en la lista de productos y servicios que el Estado asignará la tarea de encargar para que las organizaciones y empresas nacionales los produzcan.
En cuanto a la regulación para incentivar la participación de organizaciones y particulares en la inversión en proyectos ferroviarios con capital no estatal, el Sr. Cuong considera que es una política muy acertada. Sin embargo, el Artículo 25 solo estipula la designación de contratistas para los inversores propuestos por los propios inversores o para proyectos ferroviarios en los que se invierta mediante la modalidad de asociación público-privada (APP).
En cuanto a los proyectos ferroviarios en los que el Estado propone invertir con fondos públicos, no existe un mecanismo para la participación de inversores privados. Por ejemplo, el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, tal como está ahora, cuenta con inversores que proponen, pero no contamos con un mecanismo que les permita elegir participar.
" Por lo tanto, propongo que el Artículo 25 añada un método para la selección de inversores privados que participen en proyectos ferroviarios en los que el Estado planee invertir con cargo al presupuesto estatal, ya sea total o parcialmente. O bien, debería estipular que el Primer Ministro emita un reglamento sobre los criterios para la selección de inversores privados que inviertan en proyectos ferroviarios que se planeen invertir con cargo al presupuesto estatal ", comentó.
También expuso los criterios de selección basados en tres principios: los objetivos y requerimientos técnicos del proyecto no deben cambiar; el costo del capital de inversión, cuando exista participación privada, no debe exceder la estimación inicial del Estado; y la eficiencia operacional que se aporte al Estado debe ser superior a la de la inversión del Estado.
Mientras tanto, el delegado Trinh Xuan An (de la delegación de Dong Nai ) coincidió con la opinión de muchos delegados de que los inversores pueden designar contratistas que demuestren capacidad profesional y capacidad de gestión de capital. Esta disposición es correcta en su objetivo, pero es probable que se deban añadir más detalles para garantizar la viabilidad de la capacidad financiera.
Delegado Trinh Xuan An. (Foto: National Assembly Media).
Es imposible presentar un informe general sobre el capital social como este, sobre cómo está el capital prestado. Es fundamental ser más específicos sobre la capacidad financiera del inversor. Recientemente, un inversor declaró: «Tengo 100 mil millones de dólares para este proyecto». Enviaron un documento, pero creo que sus pruebas son muy vagas. Es necesario contar con un mecanismo de evaluación, incluso con consejos de evaluación y, sobre todo, con auditorías independientes. En particular, deben existir mecanismos de verificación cruzada para que tengamos inversores verdaderamente capaces», afirmó el Sr. An.
Mientras tanto, el delegado Nguyen Minh Duc (delegación de Ciudad Ho Chi Minh), en el contexto de que los ferrocarriles han representado durante mucho tiempo una proporción muy pequeña en la estructura del transporte y se han desarrollado lentamente en comparación con otros modos, completar el corredor legal para desbloquear recursos, movilizar la inversión social, sincronizar la planificación y conectar las zonas económicas es un requisito urgente.
Al mismo tiempo, es la base legal para el desarrollo y la implementación de proyectos nacionales clave como el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, los ferrocarriles urbanos y los ferrocarriles como Hanoi-Lao Cai y Hanoi-Hai Phong-Lang Son.
Delegado Nguyen Minh Duc. (Foto: Medios de la Asamblea Nacional)
El Sr. Duc también apoya la expansión de los temas y formas de inversión para movilizar todos los recursos económicos privados y participar en el desarrollo ferroviario. " Ampliar la participación de la economía privada en este ferrocarril tiene la ventaja de movilizar capital, dado que la inversión en ferrocarriles es muy cuantiosa".
"Sin embargo, deben existir regulaciones muy estrictas para asegurar mecanismos y políticas prudentes, especialmente las relacionadas con tareas de seguridad nacional y defensa, para evitar casos en que los proyectos sean transferidos o vendidos a otros inversionistas así como la inversión extranjera a inversionistas extranjeros ", dijo.
Fuente: https://vtcnews.vn/cu-thue-ben-ngoai-san-xuat-roi-nhap-ve-lap-rap-se-triet-tieu-nganh-duong-sat-ar949627.html
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