El gran obstáculo que debe superar la UE si quiere admitir a Ucrania

La resistencia de Hungría es un gran desafío en los esfuerzos de la Unión Europea (UE) por admitir a Ucrania.

El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, declaró que Budapest no participaría en esta terrible decisión. (Fuente: AP)

El 14 de diciembre, para sorpresa mundial , la UE dio luz verde a las negociaciones para la admisión de Ucrania y Moldavia. Según Le Figaro (Francia), se trata de una «decisión histórica que acerca la expansión de un bloque que se enfrenta a una creciente presión por parte de Rusia».

En la red social X, el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, celebró esta decisión. El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, declaró: «Es una señal de esperanza para Ucrania y el continente». El secretario general de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), Jens Stoltenberg, comentó: «No se trata de un acto de caridad, sino de una inversión en seguridad».

Sin embargo, ese esfuerzo fue sólo un trampolín para superar la barrera húngara.

Taza de café histórica

De hecho, la decisión solo fue acordada por 26 Estados miembros de la UE. En la reunión de Bruselas no participó el primer ministro húngaro, Viktor Orbán. En su informe, Orbán declaró que no había votado. Sin embargo, la UE seguirá necesitando el apoyo de los líderes húngaros en marzo o junio de 2024 sobre las condiciones que Ucrania debe cumplir para unirse al bloque. Actualmente, 3 de 7 condiciones no se han cumplido. Les Echos (Francia) comentó que la decisión de la UE es puramente política y que «ampliar el bloque supondrá un gran reto para la gobernanza de la UE».

Varias fuentes afirmaron que el canciller alemán Olaf Scholz habló personalmente con su homólogo húngaro y le invitó a tomar un café. Un funcionario de la UE declaró: «Nadie oyó lo que dijeron. Pero no parece que el Sr. Scholz le diera ninguna orden al Sr. Orbán. El primer ministro húngaro se marchó voluntariamente y se dirigió a la sala de su delegación».

Con Orbán prácticamente fuera, los 26 líderes restantes continuaron sus debates y la votación se desarrolló sin problemas. Se cree que la idea de que Orbán abandonara la sala para salvar la candidatura de Ucrania a la UE ya estaba en desarrollo. El presidente francés, Emmanuel Macron, ha reconocido que la idea fue un esfuerzo colectivo. La primera ministra estonia, Kaja Kallas, lo calificó como "un acontecimiento interesante para la historia" y que incluiría en sus futuras memorias, si alguna vez lo hace.

Mientras tanto, el Sr. Orbán publicó un video en redes sociales, describiéndolo como "un completo disparate, absurdo e erróneo". Al hablar sobre la decisión de abstenerse, el primer ministro húngaro afirmó haber "pasado ocho horas intentando convencerlos de que no lo hicieran". Según él, otros líderes de la UE querían admitir a Ucrania "imprudentemente", por lo que acordó con ellos que ignoraría el peligro y los dejaría a su suerte.

Además de Ucrania, la UE ha dado luz verde a la promoción de la candidatura de Georgia y Bosnia-Herzegovina. Sin embargo, es poco probable que estos países se unan pronto, especialmente cuando Viktor Orban ostente la presidencia rotatoria de la UE a partir de julio de 2024. Cabe destacar que Le Monde afirmó que, si bien Hungría se opone a la adhesión de Ucrania a la UE, apoya las solicitudes de los países balcánicos. La investigadora Ivana Rankovic, del Centro de Política de Seguridad (EE. UU.), comentó que, desde su regreso al poder en 2010, «Viktor Orban quiere convertir a Hungría en una potencia regional. Los países balcánicos pueden ayudar a Budapest a lograrlo».

Lo difícil será más difícil.

En realidad, las negociaciones para la adhesión a la UE implicarán una compleja serie de cuestiones que requieren una consideración cuidadosa y técnica. Ucrania tardará años en estar lista para unirse al bloque. Y el primer ministro Viktor Orbán sabe que tiene muchas otras oportunidades para detener el proceso.

Si los líderes de la UE pensaron que el primer ministro húngaro podría encontrarse repentinamente en una situación difícil, se sintieron decepcionados. Las conversaciones posteriores en Bruselas se estancaron cuando Orbán utilizó su veto para bloquear una decisión más específica y mucho más urgente de enviar un paquete de ayuda de 50 000 millones de euros (55 000 millones de dólares) a Kiev. No era la primera vez que el político utilizaba su veto para obtener concesiones para Budapest, como exenciones a las importaciones de petróleo ruso, aunque nunca ha bloqueado un acuerdo con la UE.

El presidente francés, Emmanuel Macron, declaró: «Hungría goza de respeto en el Consejo Europeo. Escuchamos la voz del Sr. Orbán, pero ese respeto implica responsabilidad. Por lo tanto, espero que en los próximos meses… se comporte como un europeo y no secuestre nuestro progreso político».

En respuesta, Balazs Orban, asesor político del primer ministro húngaro, afirmó que Budapest no estaba chantajeando a la UE, sino todo lo contrario. Insinuó que el país solo comenzaría a cooperar si la UE liberaba 20 000 millones de euros, que habían sido congelados debido a la preocupación de la UE por los derechos humanos y la corrupción en el país. Recalcó que Hungría quería ese dinero antes de que la UE aceptara aumentar los gastos en Ucrania.

A pesar del drama entre bastidores, los líderes europeos insisten en que abordarán la cuestión de la ayuda financiera a Ucrania a principios del próximo año. Creen que pueden persuadir al primer ministro Viktor Orban para que intervenga o encontrar la manera de aprobar la ayuda sin el apoyo de Budapest. Al ser preguntado sobre cómo persuadir al político para que cambie su postura sobre Ucrania, el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, se mostró abierto a escuchar propuestas. La UE se ha preparado para el peor escenario posible, permitiendo a todos los miembros, excepto Hungría, proporcionar financiación bilateral a Ucrania al margen del presupuesto de 2024.

Con el espíritu de “esperar lo mejor, pero prepararse para lo peor”, ¿podrán la UE y Ucrania superar a Hungría?

Fuente: https://baoquocte.vn/cua-ai-lon-ma-eu-phai-vuot-qua-neu-muon-ket-nap-ukraine-254693.html