Se dictan instrucciones sobre el control y pago de los gastos ordinarios a través del Tesoro Público a partir del 1 de mayo de 2024.

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El Ministerio de Hacienda acaba de emitir la Circular n.º 17/2024/TT-BTC, que regula el control y el pago de los gastos ordinarios a través del Tesoro Público. Esta Circular entra en vigor el 1 de mayo de 2024.

De acuerdo con la Circular, el principio de control y pago a través del Tesoro Estatal es que los gastos del presupuesto estatal solo se pueden realizar cuando están incluidos en las estimaciones presupuestarias asignadas, excepto en los casos especificados en el artículo 51 de la Ley de Presupuestos del Estado; han sido decididos para ser gastados por el jefe de la unidad usuaria del presupuesto, el inversionista o la persona autorizada, y el saldo de la cuenta de la unidad es suficiente para el gasto.

La Tesorería del Estado verificará la legalidad de los comprobantes de pago y los documentos adjuntos a los mismos, según los procedimientos administrativos que se le envíen, según lo prescrito en los Decretos Gubernamentales . En caso de falsificación intencional o alteración de contenido de los comprobantes de pago y los documentos adjuntos a los comprobantes de pago enviados a la Tesorería del Estado por las unidades usuarias del presupuesto, la unidad usuaria del presupuesto será responsable conforme a lo dispuesto en la ley.

En el caso de los registros no sujetos a procedimientos administrativos enviados al Tesoro Estatal según lo prescrito en los Decretos Gubernamentales, la unidad que utiliza el presupuesto es responsable de controlar el contenido de los pagos y los registros de pagos de conformidad con las disposiciones legales.

La Tesorería del Estado controla las normas (niveles de gasto) de acuerdo con lo establecido en la legislación vigente. En los casos en que las autoridades competentes hayan autorizado a los organismos y unidades a implementar el mecanismo de autonomía, el control debe garantizar el cumplimiento de la normativa interna de gasto y la conformidad con el presupuesto autónomo asignado.

Los pagos anticipados y los pagos en efectivo deberán realizarse de conformidad con lo dispuesto en la Circular que orienta la gestión de los cobros y pagos en efectivo a través del sistema del Tesoro Estatal del Ministerio de Hacienda.

Dos formas de control y pago de los gastos ordinarios a través del Tesoro Público

El Tesoro Público controlará y pagará los gastos ordinarios del presupuesto del Estado a través del Tesoro Público en las siguientes formas:

1. Prepago, control posterior: Este método de pago se aplica a cada pago de contratos de pago múltiple, excepto al pago final. Tras recibir todos los documentos válidos y legales, la Tesorería General del Estado realizará los trámites de pago al beneficiario en un plazo de un día hábil. Simultáneamente, enviará una notificación de débito a la unidad para confirmar el pago y una notificación de crédito a la unidad (si la unidad beneficiaria abre una cuenta en la Tesorería General del Estado).

Dentro de 01 día hábil contado desde la fecha de pago, la Tesorería del Estado realizará el control del expediente de acuerdo al régimen prescrito.

2. Precontrol, postpago: Es una forma de pago que se aplica a todos los gastos, en la cual el Tesoro del Estado controlará y realizará el pago dentro del plazo prescrito en el Decreto No. 11/2020/ND-CP luego de recibir los documentos legales completos y válidos según lo prescrito.

Contenido específico del control del gasto a través de la Tesorería General del Estado

La Circular establece claramente que para algunos contenidos específicos de gasto, el Tesoro Público controla lo siguiente:

Español Para sueldos y asignaciones salariales (asignaciones salariales según el sistema de índice presupuestario vigente); salarios laborales según contratos; ingresos adicionales, apoyos, subsidios, otras asignaciones, contratos y recompensas: El Tesoro del Estado controlará para asegurar que no exceda la cuota de nómina aprobada por las autoridades competentes; no exceda el número de trabajadores contratados, de acuerdo con la fuente de financiamiento implementada de acuerdo con las disposiciones de los artículos 7, 8, 9 y 12 del Decreto No. 111/2022/ND-CP del Gobierno sobre contratos para ciertos tipos de trabajo en agencias administrativas y unidades de servicio público;

Verifique y asegúrese que los detalles y el total coincidan; haga coincidir el monto total en la Tabla de Pagos del beneficiario con la Autorización de Retiro/Pago de Presupuesto firmada y aprobada por el jefe de la unidad.

Respecto a los gastos de ingresos adicionales: Para las unidades de servicio público cuyos gastos regulares están garantizados por el Estado (unidades del grupo 4): El Tesoro del Estado controlará y asegurará el cumplimiento de las normas internas de gasto de la unidad y de lo dispuesto en la Cláusula 2, Artículo 22 del Decreto No. 60/2021/ND-CP y la Cláusula 3, Artículo 10 de la Circular No. 56/2022/TT-BTC del Ministerio de Hacienda que orientan una serie de contenidos sobre el mecanismo de autonomía financiera de las unidades de servicio público; manejo de activos y finanzas al reorganizar y disolver las unidades de servicio público.

Para los organismos estatales que implementan el régimen de autonomía: El Tesoro del Estado controlará y garantizará el cumplimiento de las normas internas de gasto de la unidad y de lo dispuesto en la Circular Conjunta No. 71/2014/TTLT-BTC-BNV del Ministerio de Finanzas y del Ministerio del Interior que regula el régimen de autonomía y la autorresponsabilidad en el uso de los fondos de gestión administrativa de los organismos estatales.

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