Da Nang: El modelo de gobierno local de dos niveles es más compacto, más cercano a la gente y más efectivo

Después de 20 días de implementar el modelo de gobierno de dos niveles en todo el país, la ciudad de Da Nang ha creado inicialmente la imagen de un gobierno más ágil, más cercano a la gente y más efectivo, aunque todavía hay algunas dificultades que deben superarse para perfeccionar la administración del servicio.

La nueva Da Nang tiene la mayor superficie entre las ciudades de gestión central. Foto: Nhu Minh.

Muchas buenas señales

Según el Comité Popular de la ciudad de Da Nang, después de fusionarse con la antigua provincia de Quang Nam para convertirse en la ciudad administrada centralmente con el área más grande (más de 11.859 km²) y una población de más de 3 millones de personas, la nueva ciudad de Da Nang implementó de inmediato y de manera efectiva el modelo de gobierno local de dos niveles a partir del 1 de julio de 2025 en la dirección de racionalizar el aparato, aumentar la eficacia de la gestión y poner el objetivo de servir a la gente en primer lugar.

Antes del 1 de julio, la ciudad de Da Nang había actualizado la base de datos de más de 2000 procedimientos administrativos de departamentos, sucursales, distritos y comunas en el Portal Nacional de Servicios Públicos para garantizar la sincronización, la conectividad y la información y los datos ininterrumpidos. Se ha establecido una línea directa para atender y resolver problemas con los procedimientos administrativos.

El Centro de Servicios de Administración Pública del Distrito de Hai Chau funciona con fluidez y los problemas que surgen se resuelven con prontitud. Foto: Vu Anh.

Al realizar procedimientos administrativos en el Centro de Servicios de Administración Pública del Barrio Hai Chau, la Sra. Le Thi Giao Chi comentó: "El personal dio instrucciones bien pensadas, las preguntas fueron respondidas con prontitud y el trabajo se llevó a cabo rápidamente..."

Según Nguyen Van Duy, presidente del Comité Popular del Distrito de Hai Chau, con la orientación del gobierno central a la ciudad, el Distrito de Hai Chau ha capacitado exhaustivamente al personal y a los especialistas para operar el sistema. Los puestos en las etapas del proceso de tramitación de procedimientos administrativos para la población se han vuelto competentes y competentes, cumpliendo inicialmente con los requisitos de las tareas en la nueva situación.

En toda la ciudad, Correos ha asignado personal para apoyar directamente a 94 Centros de Servicios de la Administración Pública, lo que facilita que el proceso de tramitación se lleve a cabo de forma continua y eficaz. En muchas comunas y distritos, hay entre 5 y 10 miembros de la Unión Juvenil y los Equipos de Choque Juvenil que prestan servicio regularmente para apoyar a los ciudadanos en la realización de trámites administrativos, contribuyendo así a mejorar la eficiencia del servicio.

El Centro de Servicios de Administración Pública del Distrito Son Tra, en la ciudad de Da Nang, atiende a la ciudadanía. Foto: Anh Phuong

Desde mediados de julio de 2025, el Comité Popular de la ciudad de Da Nang ha emitido un plan para promover la implementación de procedimientos administrativos independientemente de los límites de la ciudad.

En consecuencia, la ciudad garantiza que al menos el 50% de los procedimientos administrativos se reciban y los resultados se devuelvan independientemente de los límites administrativos dentro de la ciudad a partir del 1 de septiembre de 2025; y el 100% de los procedimientos administrativos se reciban y los resultados se devuelvan independientemente de los límites administrativos dentro de la ciudad a partir del 1 de noviembre de 2025. Todo esto tiene como objetivo servir cada vez mejor a la gente.

Identifica el punto de fricción para eliminarlo

Tras los primeros 20 días de implementación del modelo de gobierno local de dos niveles en Da Nang, la principal dificultad reside en la falta de instalaciones, equipos, maquinaria, recursos humanos, etc., en muchas localidades montañosas para implementar los procedimientos administrativos. La comunicación en algunos lugares aún no es fluida, lo que afecta la gestión, la dirección y el funcionamiento.

La comuna de La Dee aún carece de infraestructura y recursos humanos para implementar el modelo de gobierno local de dos niveles. Foto: Phan Toan

Por ejemplo, la comuna de La Dee (en el distrito de Nam Giang, antigua provincia de Quang Nam) es una comuna fronteriza con Laos, a unos 130 km del centro administrativo de Da Nang, y actualmente es una de las comunas con las condiciones socioeconómicas más difíciles de la ciudad. Actualmente, la comuna cuenta con 57 cuadros, funcionarios y empleados públicos, pero aún quedan cinco puestos clave vacantes en departamentos especializados.

Además, la infraestructura para la administración pública en la comuna sigue siendo deficiente. La comuna utiliza temporalmente la Casa de la Cultura como Centro de Servicios de la Administración Pública, debido a que la sede municipal es pequeña y estrecha. El sistema de reuniones en línea cuenta con dos puntos de conexión que se conectan fluidamente con la ciudad, pero la calidad de la transmisión a veces es inestable.

En la comuna de Tra Linh (a unos 200 kilómetros al oeste del centro de la ciudad de Da Nang), el Comité Popular de la comuna tiene que utilizar todo el equipo y la maquinaria de dos departamentos integrales (la comuna de Tra Nam y la antigua comuna de Tra Linh) para gestionar los registros y procedimientos administrativos, lo que conduce a una baja calidad del servicio.

Miembros de la Unión de Jóvenes de la comuna de Tra Linh apoyan a la gente en sus trámites administrativos. Foto: Ho Dau.

El presidente del Comité Popular de la Comuna de Tra Linh, Trinh Minh Hai, informó que el nuevo Centro de Servicios de Administración Pública solo cuenta con dos funcionarios a tiempo completo que trabajan directamente (un subdirector y un especialista). La comuna actualmente no cuenta con suficientes fondos para organizar las oficinas de sus agencias y unidades; muchos cuadros y funcionarios trabajan juntos en pequeñas salas, utilizando la sala de conferencias. Aún no se han habilitado salas de reuniones virtuales ni lugares para recibir a los ciudadanos.

En muchas otras zonas montañosas de la ciudad de Da Nang, aún no han llegado las ondas 4G, lo que dificulta la comunicación y la hace intermitente en ocasiones. La infraestructura vial en muchos lugares aún es deficiente, lo que dificulta los viajes.

Da Nang se esfuerza por construir un aparato administrativo ágil, eficaz y eficiente. Foto: Minh Thanh.

Según Nguyen Van Quang, secretario del Comité del Partido de Da Nang, la ciudad no ignora la realidad, sino que analiza los problemas y dificultades con detenimiento y actúa. Da Nang ha decidido que todos los niveles de gobierno no deben negarle nada a la ciudadanía. La localidad se ha centrado, y seguirá haciéndolo, en perfeccionar y mejorar la capacidad operativa del Centro de Servicios de la Administración Pública, garantizando un servicio atento a la ciudadanía y promoviendo la eficacia del modelo de gobierno local de dos niveles, simplificado, eficaz y eficiente.

Fuente: https://hanoimoi.vn/da-nang-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-gon-hon-gan-dan-hon-hieu-luc-manh-hon-710113.html