Después de la fusión, Da Nang propuso aplicar regulaciones como nivel presupuestario para los nuevos distritos.

DNO - En la tarde del 26 de mayo, el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, presidió una conferencia nacional en línea para recopilar opiniones sobre los documentos legales para implementar la política del Partido y el Estado sobre la promoción de la descentralización, la delegación de poder y la reorganización del gobierno local de dos niveles en el sector financiero.

El ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, habla en la conferencia

En el punto del puente de Da Nang estuvo presente el vicepresidente permanente del Comité Popular de la ciudad, Ho Ky Minh.

La descentralización y la descentralización local es una orientación estratégica.

Al hablar en la conferencia, el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, dijo que en la conferencia de hoy, el Ministerio de Finanzas solicitó opiniones de las localidades sobre cinco decretos y siete circulares para implementar la descentralización, la delegación de autoridad y la división de autoridad de acuerdo con el modelo de gobierno local de dos niveles.

Dado que el tiempo para desarrollar los proyectos es muy corto y urgente, y la carga de trabajo es grande, el Ministro dijo que el Ministerio de Finanzas ha hecho grandes esfuerzos y ha tratado de desarrollar los proyectos dentro del tiempo permitido por el Gobierno .

Al mismo tiempo, evaluar la racionalidad y viabilidad de los contenidos y procedimientos administrativos descentralizados y delegados que se prevé modificar y complementar en los proyectos de decretos y circulares. En caso de que los contenidos de la descentralización y delegación de autoridad puedan plantear problemas en el proceso de implementación después de su promulgación, se solicita a los ministerios, agencias y localidades que hagan recomendaciones de revisión en los documentos borrador para adaptarlos a la realidad.

El Ministerio de Finanzas espera recibir comentarios específicos, con un espíritu franco y constructivo, porque el objetivo de la “descentralización y delegación de poder a los gobiernos locales no es solo una orden administrativa sino también una orientación estratégica para mejorar la eficacia y eficiencia del sistema político, cumpliendo con los requisitos del desarrollo nacional en la nueva era”, afirmó el ministro Nguyen Van Thang.

Según el informe de la conferencia sobre la implementación de la Conclusión del Politburó, la Secretaría, la dirección del Gobierno y el Primer Ministro sobre el desarrollo de decretos sobre descentralización, delegación de poder y asignación de autoridad asociada con la implementación del modelo de organización de gobiernos locales de dos niveles, el Ministerio de Finanzas se ha centrado en revisar 24 áreas de gestión estatal del Ministerio e identificó 563 contenidos, tareas y autoridades para proponer la descentralización, delegación de poder y ordenación de los gobiernos locales de dos niveles en 233 documentos legales. Incluye: 32 leyes; 2 ordenanzas; 14 resoluciones de la Asamblea Nacional; 84 decretos; 6 decisiones del Primer Ministro y 95 circulares del Ministro.

En esta conferencia, el Ministerio de Finanzas solicitó opiniones sobre 5 decretos y 7 circulares. En el cual, hay 1 Decreto sobre la división de autoridad del gobierno local según el modelo de organización del gobierno local de 2 niveles. A ello se suman cuatro decretos sobre descentralización y delegación de competencias en la gestión estatal por sectores y ámbitos.

Incluye: Decreto sobre descentralización y delegación de autoridad en materia de bienes públicos; Decreto para regular la descentralización y delegación de autoridad en materia de reservas nacionales, que se espera modifique 03 artículos (artículos 15, 16, 17) del Decreto No. 94/2013/ND-CP de fecha 21 de agosto de 2013 del Gobierno que detalla la implementación de la Ley de Reservas Nacionales en la dirección de descentralizar las tareas del Primer Ministro al Ministro de Finanzas para una serie de tareas; Decreto por el que se regula la descentralización y delegación de facultades en materia de estadística; Decreto por el que se regula la descentralización y delegación de facultades en el sector tributario.

En la conferencia, al responder a la pregunta sobre la descentralización, el Ministro de Finanzas afirmó que en realidad cada lugar y localidad tiene características y condiciones diferentes. Adherirse al principio de una descentralización profunda a nivel local, de modo que "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad asume la responsabilidad". Por ello, la normativa se hará en sentido abierto para que las localidades puedan decidir proactivamente qué casos delegar a la provincia y cuáles a la comuna. Si la comuna no puede hacerlo, deberá transferirlo a la provincia. Siempre que sea práctico, se debe hacer, sugirió el Ministro.

En cuanto a la cuestión del modelo de funcionamiento de las agencias tributarias, tesorería, aduanas, etc., según el Ministro, habrá ajustes oportunos para adaptarse al nuevo modelo de aparato y a los nuevos límites.

Respecto a la planificación, el Ministro dijo que las preocupaciones locales se han resuelto en la Ley de Planificación revisada que se está presentando a la Asamblea Nacional para su aprobación. De esta manera, las localidades podrán seguir organizando los planes como de costumbre. La antigua reglamentación establecía que debe existir un plan general y un plan de zonificación antes de poder implementar la planificación detallada.

Sin embargo, en la nueva ley, todos los planes se hacen en paralelo, los planes detallados aún pueden aprobarse y luego actualizarse en planes generales y planes provinciales, "por lo que las localidades pueden estar seguras de implementarlos", afirmó el Ministro.

Propuesta para aplicar el reglamento como nivel presupuestario para los nuevos distritos de Da Nang después de la fusión

Al participar en la conferencia, el vicepresidente permanente del Comité Popular de la ciudad de Da Nang, Ho Ky Minh, dijo que debido a la implementación del modelo de gobierno urbano estipulado en la Resolución No. 136/2024/QH15 de la Asamblea Nacional, los distritos de la ciudad de Da Nang no organizan Consejos Populares y son unidades presupuestarias (no presupuestarias). De acuerdo con las regulaciones, para la ciudad de Da Nang, los nuevos distritos desde el momento de su establecimiento hasta que se elige el Consejo Popular del distrito para el período 2026-2031 siguen siendo unidades presupuestarias.

El vicepresidente permanente del Comité Popular de la ciudad de Da Nang, Ho Ky Minh, presidió el punto del puente de Da Nang

Para el año presupuestario 2026, el período desde enero de 2026 hasta que se elija el Consejo Popular del barrio para el período 2026-2031, los barrios de la ciudad de Da Nang siguen siendo las unidades presupuestarias. Mientras tanto, de acuerdo con las disposiciones de la actual Ley de Presupuesto del Estado y la Ley de Presupuesto del Estado (modificada) que se presenta a la Asamblea Nacional, el Consejo Popular Provincial decide sobre la descentralización de las fuentes de ingresos y las tareas de gasto para cada nivel presupuestario en la localidad; Decidir el porcentaje de división entre el presupuesto de la ciudad y el presupuesto a nivel comunal para la parte del presupuesto local.

En el caso de los distritos de la nueva ciudad de Da Nang después de la fusión (incluidos los distritos de la provincia de Quang Nam antes de la fusión, que eran de nivel presupuestario), serán unidades presupuestarias, por lo que no se les asignarán fuentes de ingresos como nivel presupuestario desde enero de 2026 hasta que se elija el Consejo Popular del distrito para el período 2026-2031. Después de que se eligió el Consejo Popular del Barrio, se ajustó de la unidad presupuestaria al nivel presupuestario.

Según el Vicepresidente Permanente del Comité Popular de la Ciudad, este caso provocará muchas dificultades, obstáculos y perturbaciones en la gestión presupuestaria porque requiere someterse a las autoridades competentes para ajustar la descentralización y ajustar las estimaciones de ingresos y gastos en poco tiempo, lo que afecta en gran medida la ejecución de las tareas de gasto de los niveles presupuestarios.

Para sincronizar, unificar y evitar interrupciones que afecten la ejecución de las tareas, la ciudad de Da Nang propone que las autoridades competentes permitan que los distritos de la ciudad, tras la fusión a partir del 1 de enero de 2026, apliquen las regulaciones como un solo nivel presupuestario. El Consejo Popular de la Ciudad descentralizará las fuentes de ingresos y las tareas de gasto, y decidirá el porcentaje de división entre el presupuesto municipal y los presupuestos de los distritos para la parte del presupuesto local que corresponde a los distritos desde el primer día del ejercicio presupuestario de 2026, propuso el vicepresidente permanente del Comité Popular de la Ciudad de Da Nang, Ho Ky Minh.

Además, para que las localidades tengan una base para asesorar sobre planes para manejar y gestionar activos públicos al implementar un gobierno local de dos niveles, evitando la pérdida y el desperdicio de activos públicos, el Vicepresidente Permanente del Comité Popular de la Ciudad de Da Nang recomendó que el Gobierno y los ministerios y sucursales relevantes asesoren rápidamente sobre la promulgación, enmienda, complementación y reemplazo de la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos y Decretos que guían su implementación, incluidos: el Decreto No. 151/2017/ND-CP del 26 de diciembre de 2017, el Decreto No. 114/2024/ND-CP del 15 de septiembre de 2024 y el Decreto No. 50/2025/ND-CP del 28 de febrero de 2025 que detallan una serie de artículos de la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos; Decreto No. 72/2023/ND-CP de 26 de septiembre de 2023 del Gobierno sobre normas y estándares para el uso de automóviles; Decreto Nº 152/2017/ND-CP de 27 de diciembre de 2017 del Gobierno por el que se establecen normas y estándares para el uso de oficinas de trabajo e instalaciones de servicio público; Decisión No. 50/2017/QD-TTg del 31 de diciembre de 2017 del Primer Ministro que estipula normas y estándares para el uso de maquinaria y equipo.

BENDICIONES FAMILIARES

Fuente: https://baodanang.vn/kinhte/202505/bo-tai-chinh-lay-y-kien-ve-phan-cap-phan-quyen-cho-mo-hinh-dia-phuong-2-cap-da-nang-sau-sap-nhap-kien-nghi-ap-dung-quy-dinh-nhu-mot-cap-ngan-sach-doi-voi-cac-phuong-moi-4007605/