Los delegados proponen una ley especial para Ciudad Ho Chi Minh, similar a la de Tokio y Shanghái.

En la mañana del 30 de octubre, la Asamblea Nacional debatió en el salón sobre el presupuesto, la inversión pública y la implementación de la resolución de la Asamblea Nacional... Según el delegado Pham Trong Nhan ( Ciudad Ho Chi Minh ), los ingresos sostenibles no provienen de aumentos de impuestos ni de discusiones para reducir costos, sino de un mecanismo suficientemente fuerte para desbloquear los flujos de capital social, activar la inversión privada y mejorar la eficiencia de la inversión pública.

El primer ministro Pham Minh Chinh escucha las opiniones de los asistentes al debate.

FOTO: GIA HAN

Desde esa perspectiva, el desarrollo de una Ley Urbana especial para una localidad es una solución institucional fiscal sostenible para ampliar las fuentes de ingresos, aumentar la inversión pública y reducir la carga sobre el presupuesto central.

Según el Sr. Nhan, refiriéndose al hito histórico del 1 de julio, cuando los tres principales polos de crecimiento del sur, Ciudad Ho Chi Minh, Binh Duong y Ba Ria-Vung Tau , convergieron oficialmente, esto no solo reestructuró el desarrollo regional, formó megaciudades estratégicas y lideró la innovación en el modelo de crecimiento nacional.

Según la Oficina General de Estadística, el PIB consolidado de Ciudad Ho Chi Minh en 2025 alcanzará los 121.000 millones de dólares, tres veces el de Camboya, ocho veces el de Laos, contribuyendo con casi una cuarta parte del PIB del país y un tercio de los ingresos totales del presupuesto nacional.

“Está tomando forma una economía tan grande como la de una nación en miniatura, que abarca desde la industria logística, la alta tecnología, las finanzas, el turismo, la educación y la atención médica hasta convertirse en un centro financiero internacional, pero aún ostenta el manto de una institución a nivel provincial, lo cual ya no es compatible con la estatura de una megaciudad”, se preguntó el delegado Nhan.

Todavía existe un mecanismo de pedir y dar.

El señor Pham Trong Nhan afirmó que, con el espacio multipolar y multicéntrico que se ha formado, la cuestión es si el sistema legal, desde la Ley de Organización del Gobierno Local hasta la planificación presupuestaria y la inversión, sigue siendo adecuado para regular una megaciudad como Ciudad Ho Chi Minh, cuya escala supera a la de muchos países de la región.

Delegado Pham Trong Nhan (HCMC)

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El delegado Pham Trong Nhan también compartió que, si bien la Asamblea Nacional ha "ampliado" su autoridad en numerosas ocasiones mediante resoluciones, "todavía existe un mecanismo de pedir y dar, pero no se otorga autonomía junto con la rendición de cuentas".

Si no se resuelve este obstáculo fundamental, la reforma seguirá en fase experimental. Para alcanzar el objetivo de crecimiento del 10-11% anual para el período 2025-2030, Ciudad Ho Chi Minh necesita movilizar 8 billones de VND de capital de inversión social, mientras que las fuentes de capital se ajustan y el presupuesto inicial está limitado por el tope regulatorio. Entonces, ¿de dónde saldrá el dinero para invertir?

«Ciudad Ho Chi Minh no pide más dinero ni incentivos. Lo que necesita es autonomía institucional, el derecho a generar recursos, crear incentivos y asumir la responsabilidad de su desarrollo. Sin una institución nueva y suficientemente sólida, el objetivo de crecimiento de dos dígitos seguirá siendo solo un sueño», enfatizó el delegado Nhan, quien solicitó con urgencia a la Asamblea Nacional que inicie de inmediato una ley a nivel nacional.

Esta será una ley urbana especial para la ciudad de Ho Chi Minh con tres pilares fundamentales, incluyendo un modelo de gobierno urbano flexible, adecuado para una estructura administrativa multicéntrica según las regiones funcionales.

El mecanismo financiero y presupuestario autónomo permite a la ciudad movilizar, emitir, invertir y asignar recursos. Ciudad Ho Chi Minh también tiene la facultad de planificar espacios integrados de infraestructura residencial, la economía regional y aplicar un entorno institucional experimental para modelos pioneros como áreas urbanas digitales, economía verde, inteligencia artificial, etc.

Sugirió que la Asamblea Nacional emitiera de inmediato una resolución en esta sesión y encomendara al Gobierno la elaboración de una Ley Urbana especial para Ciudad Ho Chi Minh. Dado que Hanói ya cuenta con una Ley de la Capital, un valioso precedente que reafirma la especificidad de la planificación de inversiones y la responsabilidad nacional, en ese mismo sentido, una ley adaptada a Ciudad Ho Chi Minh tras la fusión constituye un imperativo histórico.

“Esto no es un privilegio, sino un paso institucional inevitable del país, que crea un modelo de crecimiento donde Tokio, Seúl o Shanghái tienen sus propias leyes para regir sus ciudades”, compartió el delegado Pham Trong Nhan.

Todavía existe un mecanismo de pedir y dar.

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