Prevenir la pérdida de ingresos está asociado con el fomento de fuentes de ingresos a largo plazo.

(Chinhphu.vn) – En el marco de la agenda de la X Sesión, la Asamblea Nacional debatió el presupuesto estatal, la inversión pública y las finanzas nacionales. Numerosos delegados destacaron la necesidad de mejorar las políticas de gestión de ingresos, prevenir la pérdida de ingresos y fomentar fuentes de ingresos a largo plazo.

Durante el debate celebrado el 30 de octubre en el pleno sobre la situación de la ejecución presupuestaria en 2025 y el presupuesto estatal estimado para 2026, los diputados de la Asamblea Nacional valoraron positivamente la gestión gubernamental de la recaudación presupuestaria, que había obtenido resultados muy positivos. No obstante, también sugirieron la necesidad de adoptar medidas para prevenir la evasión fiscal y mejorar la gestión de los ingresos; la prevención de dicha evasión debería ir acompañada del fomento de fuentes de ingresos a largo plazo.

Delegado Ha Sy Dong, Delegación de la Asamblea Nacional de la Provincia de Quang Tri

Revisar proyectos y priorizar

La delegada Pham Thi Thanh Mai ( Hanoi ) señaló una situación muy alarmante: el fraude y la evasión fiscal, que provocan la pérdida de ingresos para el presupuesto estatal, se producen de forma cada vez más sofisticada y compleja.

La delegada Pham Thi Thanh Mai, tras agradecer la estrecha orientación del Gobierno para reforzar la lucha contra el fraude fiscal, también señaló dificultades relacionadas, como el negocio de las plataformas de comercio electrónico y la situación de las ventas "en línea y por transmisión en vivo" de los KOL (influencers).

“Solo cuando intervino la policía nos dimos cuenta de que los productos eran falsificados, de mala calidad y constituían evasión fiscal. Esto no solo afectó al presupuesto, sino también a la economía y a la confianza, porque representaba una competencia desleal con las empresas legítimas”, analizó el delegado.

En ese sentido, la delegada Pham Thi Thanh Mai sugirió que, además de las medidas para combatir la evasión fiscal, deberían existir soluciones para resolver el problema de raíz. Esto implica fomentar una competencia sana, garantizar la transparencia del origen y la procedencia de los productos y evaluar correctamente su valor.

El delegado Ha Sy Dong (Quang Tri) afirmó que 2025 es el último año del plan financiero, presupuestario y de inversión pública a mediano plazo 2021-2025, y también un año clave para entrar en la nueva fase de desarrollo 2026-2030. En un contexto de numerosas fluctuaciones en la economía nacional e internacional, la gestión del presupuesto, la inversión pública y las finanzas nacionales ha logrado resultados notables, contribuyendo a mantener la estabilidad macroeconómica, controlar la inflación, garantizar la seguridad social y mantener un ritmo de crecimiento razonable.

Sin embargo, los delegados destacaron que un análisis más profundo revela una serie de cuestiones que deben analizarse y abordarse a nivel estratégico para crear una base fiscal sólida para el próximo período.

En concreto, es necesario constatar que la actual estructura de ingresos y gastos presupuestarios sigue siendo insostenible. El aumento de los ingresos presupuestarios en los últimos años se debe principalmente a una serie de factores coyunturales que aún no han generado un motor de crecimiento a largo plazo. Las nuevas fuentes de ingresos procedentes de la economía digital, el comercio electrónico y los servicios transfronterizos no se han aprovechado eficazmente. Los ingresos derivados de la privatización y la desinversión de capital estatal siguen siendo muy bajos, mientras que el gasto corriente aún representa una proporción elevada. El ahorro del 10 % del gasto corriente se consigue principalmente mediante la reducción de tareas relacionadas con la innovación tecnológica, la reforma de procesos o la racionalización y simplificación de la estructura administrativa. Por consiguiente, los delegados hicieron hincapié en la necesidad de priorizar el fortalecimiento de los ingresos sostenibles mediante la reforma de las políticas tributarias, la mejora de la gestión de los ingresos, la prevención de la pérdida de ingresos y el fomento de fuentes de ingresos a largo plazo.

Es necesario aumentar el déficit y la inversión para lograr una mayor tasa de crecimiento.

El delegado Tran Van Lam (Bac Ninh) enfatizó que la eficaz formulación e implementación de políticas fiscales en los últimos tiempos han contribuido significativamente a mantener la estabilidad macroeconómica, ayudando a la economía del país a superar dificultades y desafíos sin precedentes y a alcanzar resultados muy positivos. Esto constituye la base para planificar estrategias de desarrollo nacional con objetivos más ambiciosos para el próximo período. Añadió que, en cuanto a los factores macroeconómicos, los índices de déficit y deuda pública se han mantenido siempre por debajo de lo previsto en los últimos años, lo cual representa un gran éxito en la gestión del Gobierno. En este contexto, en el futuro será necesario incrementar el déficit y la inversión para lograr una mayor tasa de crecimiento.

En el próximo mandato, dado que el país pondrá en marcha muchos proyectos nacionales importantes que requieren enormes recursos de inversión, ampliar el déficit presupuestario e incrementar la deuda pública para aumentar dichos recursos es una necesidad objetiva.

Sin embargo, esta expansión de la política fiscal debe ser considerada, calculada y sopesada cuidadosamente, junto con la mejora de la calidad y la eficiencia de la inversión, en la que las debilidades en todas las etapas del sector de la inversión deben ser superadas rápidamente, desde la selección de proyectos de inversión que sean verdaderamente necesarios y tengan el potencial de apoyar el crecimiento económico sostenible hasta las etapas de preparación del proyecto, preparación de la inversión y organización e implementación del desembolso para lograr que las fuentes de capital sean efectivas desde el principio, minimizando el desperdicio debido a la lentitud en el desembolso.

Solo entonces se podrá aliviar la presión sobre el déficit presupuestario y la deuda pública, garantizar firmemente los equilibrios macroeconómicos y lograr que el crecimiento económico alcance una verdadera profundidad, calidad y sostenibilidad.

En lo que respecta a la estimación presupuestaria, el delegado Tran Van Lam propuso que en la próxima legislatura se investigue para innovar la etapa de estimación presupuestaria con el fin de fijar el presupuesto en un nivel seguro y altamente factible, y al mismo tiempo determinar el nivel de reserva para los ingresos excedentes si las condiciones lo permiten.

Además del presupuesto de ingresos, también debe elaborarse de inmediato el presupuesto de gastos. Este último debe elaborarse de forma simultánea y coordinada para contar con un plan que permita asignar y utilizar el excedente de ingresos a las tareas y proyectos según el orden de prioridad establecido desde el principio. Esto mejorará la eficiencia en el uso del presupuesto y reducirá las incertidumbres sobre los excesos y las deficiencias presupuestarias durante la elaboración y aprobación del presupuesto anual.

Mejorar la calidad de la previsión de ingresos

Los ingresos presupuestarios relativamente altos son muy positivos y reflejan la eficacia de la dirección y la gestión. Sin embargo, el delegado Pham Van Hoa (Dong Thap) señaló que la baja estimación de ingresos presupuestarios demuestra que la previsión de ingresos no se ajusta a la realidad. La estimación de ingresos para 2025 es inferior a la prevista para 2024, por lo que es necesario analizar la situación y buscar soluciones para elaborar una estimación de ingresos adecuada y fiable que permita mejorar la precisión y la practicidad de las previsiones.

Superar los ingresos presupuestarios es positivo para el crecimiento económico, pero si los ingresos son excesivos, debemos revisar nuestra gestión presupuestaria. Si el presupuesto central es bajo, el presupuesto local también lo será para superar los ingresos. La morosidad tributaria aumentó más del 17 % con respecto al mismo período del año anterior, superando el objetivo establecido. Solicitamos al Ministerio de Hacienda que tome medidas drásticas para agilizar la recaudación y el tratamiento de los atrasos y reducir la deuda al máximo. Asimismo, se requieren medidas eficaces para prevenir la evasión fiscal en todos los ámbitos.

La política de exención, reducción y condonación de impuestos para las empresas es fundamental cuando estas enfrentan dificultades para demostrar solidaridad, pero también es necesario ser firmes en otros casos donde, aun cumpliendo las condiciones, se muestran inflexibles o evasivas”, afirmó el delegado Pham Van Hoa (Dong Thap). Asimismo, propuso que el Gobierno y el Ministerio de Hacienda recuperen con determinación el capital de las entidades que retrasan los desembolsos y prioricen la asignación de capital a aquellas que gestionan bien los desembolsos, para invertirlo en proyectos necesarios que, al no haber recibido financiación, generan un desperdicio de recursos.

Además de los resultados obtenidos, los diputados de la Asamblea Nacional: Tran Anh Tuan (Ciudad Ho Chi Minh); Tran Van Tien (Phu Tho) comentaron: la implementación del presupuesto de 2025 aún reveló muchas deficiencias y limitaciones y sugirieron que se tomen medidas efectivas para abordarlas en el futuro, ya que la preparación de estimaciones de ingresos presupuestarios que no se acercan a la realidad ha afectado el equilibrio presupuestario y los planes de inversión para el año.

Además, durante el debate, muchos delegados también expresaron su interés y aportaron sus opiniones sobre cuestiones relacionadas con el proceso de preparación y ejecución de los presupuestos estatales; la cuestión de la innovación en la gestión del capital de inversión pública; la cuestión de la innovación en la concepción de la gestión financiera pública, la gestión financiera nacional, etc.

Hai Lien

Fuente: https://baochinhphu.vn/chong-that-thu-gan-voi-nuoi-duong-nguon-thu-lau-dai-102251030165401743.htm