Superar las limitaciones y dificultades en la aplicación del Derecho de los Tratados Internacionales

Khắc phục các hạn chế, vướng mắc trong quá trình thực hiện Luật Điều ước quốc tế- Ảnh 1. — Sesión plenaria en el Salón de la Asamblea Nacional en la mañana del 31 de octubre

El informe sobre el Proyecto de Ley presentado por el Ministro de Asuntos Exteriores , Le Hoai Trung, señala que la elaboración del Proyecto de Ley es una necesidad urgente para superar las limitaciones y los obstáculos que constituyen "cuellos de botella" en el proceso de aplicación de la Ley de Tratados Internacionales (LTI).

Se priorizará la pronta institucionalización de las políticas del Partido y del Estado conforme a las resoluciones pertinentes emitidas recientemente. Se complementarán las regulaciones específicas y se agilizarán los procedimientos para la firma de tratados internacionales a fin de satisfacer las necesidades políticas , de relaciones exteriores y operativas de los altos dirigentes. Se regulará el orden y se agilizarán los procedimientos para la firma de tratados internacionales sobre préstamos de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y préstamos extranjeros en condiciones favorables. Se aclararán diversas disposiciones de la Ley de Tratados Internacionales para garantizar su aplicación uniforme.

El proyecto de ley se elabora de conformidad con el orden y los procedimientos establecidos en la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos y sus documentos orientativos. Modifica y complementa 22 de los 80 artículos de la Ley de Cooperación Internacional de 2016, añade 2 artículos nuevos, deroga 2 artículos y modifica y complementa 2 artículos de la Ley de Organización Gubernamental.

El contenido principal se centra en tres cuestiones. En concreto, una de ellas es regular el orden y los procedimientos para negociar, firmar, aprobar, ratificar, modificar, complementar, prorrogar y aplicar los tratados internacionales sobre AOD y préstamos preferenciales de conformidad con las disposiciones de la ley de gestión de la deuda pública; complementar y aclarar las disposiciones relativas a la presentación para su aprobación, la conclusión de negociaciones, la modificación y complementación de tratados internacionales y el archivo de los registros firmados.

En segundo lugar, se trata de acortar los plazos, eliminar trámites, simplificar el expediente para la firma de tratados internacionales; complementar el orden y agilizar los procedimientos; aumentar la iniciativa del organismo proponente; regular la publicación de tratados internacionales en el Boletín Oficial electrónico.

En tercer lugar, se descentraliza la potestad del Gobierno, transfiriéndola al Primer Ministro, de decidir y someter al Presidente la decisión sobre la firma de tratados internacionales. Asimismo, se descentraliza la potestad del Primer Ministro, transfiriéndola al titular del organismo que propone la decisión sobre la designación de delegaciones para asistir a conferencias internacionales.

En ciertos casos especiales, el Primer Ministro propone que el Presidente lo autorice a decidir sobre la negociación, firma, modificación y complementación de tratados internacionales bajo la autoridad presidencial. Respecto a este tema, y considerando las conclusiones de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional y los dictámenes de revisión, el Comité del Partido del Ministerio de Relaciones Exteriores informó y solicitó la opinión del Politburó, el cual aprobó esta disposición del proyecto de ley.

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