Simplificar los procedimientos, mejorar la eficiencia de la firma y la aplicación de los tratados internacionales.

En la mañana del 31 de octubre, los diputados de la Asamblea Nacional, reunidos en grupos para debatir el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Tratados Internacionales, acordaron enmendar la ley vigente para institucionalizar con prontitud las directrices y políticas del Partido, especialmente las resoluciones temáticas recientemente emitidas por el Politburó; al mismo tiempo, perfeccionar las instituciones, políticas y leyes sobre integración internacional en la nueva situación; la reforma administrativa, promoviendo la descentralización y la delegación de poder en la firma de tratados internacionales.

Báo Tin Tức•31/10/2025

Pie de foto — Escena de la sesión de la Asamblea Nacional , mañana del 31 de octubre de 2025. Foto: Doan Tan/VNA

La delegada Lo Thi Luyen (Dien Bien) afirmó que actualmente, en el contexto de la promoción de la integración internacional por parte del país, la firma y la implementación de numerosos tratados en materia de economía , comercio, inversión, trabajo, ciencia y tecnología, protección ambiental, desarrollo sostenible, etc., los obstáculos y las deficiencias en las leyes vigentes afectan el progreso y la calidad de la implementación de los tratados internacionales, especialmente en lo que respecta a cuestiones urgentes o relacionadas con el capital de la AOD y otros préstamos preferenciales.

Citando la situación en la provincia de Dien Bien , «que también cuenta con esta fuente de capital, pero no ha podido utilizarla durante todo el mandato anterior», el delegado explicó que esto se debe a que los procedimientos de negociación se llevaron a cabo según las solicitudes del donante, y posteriormente tuvieron que rehacerse conforme a la Ley de Inversión Pública. Esto ha ralentizado la implementación, provocando que en numerosas ocasiones venciera el plazo para cumplir los compromisos con el donante y se tuviera que retomar el proceso de negociación, lo que ha afectado a problemas como el sobregasto y el pago de la deuda. Por lo tanto, el delegado enfatizó la importancia del contenido del proyecto de ley relativo a la descentralización y la delegación de poder al Primer Ministro.

Los delegados propusieron definir claramente los plazos para la tramitación de los procedimientos administrativos, con el objetivo de simplificarlos, potenciar la descentralización y la delegación de poder, mejorando así la eficiencia en la firma y aplicación de tratados internacionales, especialmente en el uso del capital de la AOD y los préstamos preferenciales, ya que estos constituyen recursos importantes para el desarrollo socioeconómico.

La delegada Lo Thi Luyen acordó añadir la disposición «Autorización en casos especiales» al artículo 72a del proyecto de ley. En consecuencia, en caso de ser necesario atender solicitudes prácticas o urgentes de asuntos exteriores, previa consulta con el Ministerio de Asuntos Exteriores, el Ministerio de Justicia y los organismos y organizaciones pertinentes, el organismo proponente recomendará al Primer Ministro que informe al Presidente para que lo autorice a decidir sobre la negociación, firma, modificación y adición de diversos tratados internacionales en nombre del Estado, bajo la autoridad del Presidente, dentro de un plazo determinado.

Los delegados analizaron que esta regulación demuestra la conformidad con la política de descentralización y delegación de poder, y que no menoscaba la autoridad del Presidente, al tiempo que garantiza el liderazgo y la supervisión de acuerdo con la normativa. La autorización del Primer Ministro para actuar en situaciones de emergencia que requieran una respuesta rápida en actividades diplomáticas contribuirá a reducir los tiempos de respuesta, aumentar la flexibilidad y satisfacer las exigencias del contexto de la globalización.

La delegada Tran Thi Hong An (Quang Ngai) se mostró dispuesta a considerar y aprobar el proyecto de ley conforme al procedimiento abreviado de la 10.ª Sesión para subsanar con prontitud los obstáculos prácticos. No obstante, sugirió que el Gobierno revisara sus compromisos internacionales para internalizarlos plenamente, superando así la situación de que, si bien existen numerosos tratados firmados, su implementación práctica aún presenta muchas limitaciones. Asimismo, el Gobierno debería fortalecer la capacitación y el desarrollo de recursos humanos para negociar, elaborar leyes y supervisar los tratados internacionales; promover la divulgación y la amplia difusión de los tratados internacionales, en particular los comerciales y los relacionados con las empresas. La delegada también expresó su deseo de que el Gobierno propusiera de forma proactiva la elaboración de nuevos tratados internacionales acordes con los intereses nacionales, especialmente en áreas emergentes como la economía digital, la transformación energética, la inteligencia artificial y la ciberseguridad.

En la mañana del 31 de octubre, durante las discusiones en grupos sobre el proyecto de Ley de modificación y complementación de varios artículos de la Ley de la Industria de Defensa y Seguridad Nacional y Movilización Industrial, los delegados se centraron en emitir opiniones sobre la separación del Fondo de la Industria de Defensa y Seguridad Nacional en dos fondos independientes (el Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de Seguridad y el Fondo de la Industria de Defensa Nacional); la adición de una sección sobre el Complejo de la Industria de Seguridad Nacional; y la adición de reglamentos sobre el "Consejo de Gestión para el Desarrollo de la Industria de Seguridad", establecido por decisión del Ministro de Seguridad Pública, y la designación del Presidente del Consejo...

El delegado Be Minh Duc (Cao Bang) se mostró de acuerdo con la propuesta de separar el Fondo Nacional para la Industria de Defensa y el Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Industria de Seguridad, con el fin de impulsar el desarrollo de la industria nacional de defensa y la industria de seguridad. Asimismo, sugirió que el organismo encargado de la redacción estudie y complemente la normativa sobre el mecanismo de supervisión pública y transparente de ambos tipos de fondos, mejorando así la eficiencia en el uso del presupuesto estatal y previniendo riesgos y pérdidas en la gestión financiera.

Al comentar sobre la normativa estatal para el Complejo Industrial de Seguridad Nacional, la delegada Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) señaló que el proyecto de ley estipula políticas de incentivos y apoyo para el desarrollo de la industria de seguridad, pero no especifica claramente los criterios, el alcance ni el orden de prioridad entre los grupos beneficiarios. La delegada sugirió que la comisión redactora considere con mayor detalle estas políticas, definiendo claramente los principios prioritarios para facilitar su implementación, evitar su dispersión y garantizar el uso eficaz de los recursos.

Kommentar (0)