El 13 de junio por la tarde, la Asamblea Nacional discutió en la sala el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que modifica y complementa varios artículos de la Constitución de 2013, y hubo muchas opiniones centradas en el contenido de las unidades administrativas.
El proyecto de resolución ha sido aceptado y revisado en el sentido de estipular que las unidades administrativas de la República Socialista de Vietnam están organizadas en dos niveles, incluidas las provincias y las ciudades administradas centralmente y las unidades administrativas por debajo de las provincias y las ciudades administradas centralmente, según lo prescrito por la ley.
El proyecto también establece que "las autoridades locales en unidades económicas y administrativas especiales serán prescritas por la Asamblea Nacional al establecer dichas unidades".
En el debate en la sala de sesiones, los diputados de la Asamblea Nacional evaluaron que la enmienda y el complemento a la Constitución de 2013 esta vez tienen un significado histórico muy importante, al implementar la organización de un gobierno local de dos niveles, contribuir a ampliar el espacio de desarrollo de las localidades, agilizar el aparato operativo efectivo, acercar el gobierno, el Frente de la Patria y las organizaciones a la gente y resolver eficazmente el trabajo de las personas y las empresas.
Muchos comentaristas elogiaron altamente al comité de redacción por absorber y revisar el proyecto con buena calidad, incluyendo conservar el derecho de los delegados del Consejo Popular a interrogar al Presidente del Tribunal Popular y al Fiscal Jefe de la Procuraduría Popular como en la Constitución actual.
Según la diputada Mai Van Hai ( Thanh Hoa ), las unidades administrativas son un tema de interés para muchos diputados, votantes y ciudadanos. El proyecto de ley ratifica el modelo de gobierno local de dos niveles.
La diputada Mai Van Hai afirmó que la expresión «unidades administrativas por debajo de la provincia» debe considerarse cuidadosamente para evitar diferentes interpretaciones. Sugirió que es apropiado especificar las unidades administrativas de la República Socialista de Vietnam como provincias, ciudades de administración central, comunas y distritos de zonas especiales.
El delegado Nguyen Anh Tri (Hanói) afirmó que el proyecto de reglamento es muy razonable. Este reglamento creará un margen de maniobra más amplio, de modo que, si se realizan ajustes más razonables en el futuro, no habrá obstáculos ni necesidad de modificar la Constitución.
El delegado añadió que la tendencia general, tanto a nivel mundial como en nuestro país, es el fuerte proceso de urbanización. Además de las ciudades antiguas como Vinh, Nam Dinh, Nha Trang y Da Lat, han surgido muchas ciudades nuevas como Dong Hoi, Hoa Binh y Hai Duong, que enriquecen las provincias y ciudades, embelleciendo el país. El proceso de urbanización está en marcha y continuará, por lo que las regulaciones, como las del borrador, son visionarias.
El delegado Ha Sy Dong (Quang Tri) dijo que cuando las organizaciones sociopolíticas están directamente bajo el Frente de la Patria de Vietnam, los nombres específicos de las organizaciones sociopolíticas no deben mencionarse en la Constitución.
Dado que la Constitución es un documento legal con principios y valores fundamentales, la enumeración específica de las organizaciones políticas y sociales puede fácilmente conducir a insuficiencias a la hora de implementar los requisitos de innovación en las organizaciones políticas, organizar el sistema político o crear nuevas organizaciones políticas y sociales que la Constitución no pueda ajustar a tiempo.
La especificación de cinco organizaciones sociopolíticas bajo el Frente de la Patria de Vietnam enmarca de manera invisible el sistema político, creando una barrera legal para el nacimiento y desarrollo de organizaciones sociopolíticas, lo cual no es adecuado para los requisitos de la expansión de la democracia socialista en la nueva era.
La delegada Nguyen Thi Hong Hanh (Ciudad Ho Chi Minh) está interesada en el modelo de organización del gobierno urbano. Después del 1 de julio de 2025, según la Ley de la Capital y las resoluciones de la Asamblea Nacional, el modelo de organización del gobierno urbano en Hanói, Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang no se unificará.
En consecuencia, Hanói cuenta con Consejos Populares de Distrito, mientras que Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang carecen de ellos. Al mismo tiempo, al fusionarse Ba Ria-Vung Tau y Binh Duong con Ciudad Ho Chi Minh, los distritos de Binh Duong y Ba Ria-Vung Tau contarán con Consejos Populares de Distrito, lo que implica una inconsistencia con el modelo de gobierno local de distritos en una unidad administrativa provincial, la nueva Ciudad Ho Chi Minh.
Por lo tanto, para garantizar la unidad del modelo de gobierno local a nivel comunal en general y el modelo de gobierno local de Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y Ciudad Da Nang, especialmente la unidad del modelo de gobierno local en los distritos de la nueva Ciudad Ho Chi Minh, la diputada Nguyen Thi Hong Hanh propuso que la Asamblea Nacional considere permitir a la nueva Ciudad Ho Chi Minh a partir del 1 de julio de 2025, el modelo de gobierno local de distritos con Consejos Populares de distritos, o el modelo de Consejos Populares de distritos temporales; al mismo tiempo, revisar y complementar el proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local para garantizar la unidad del sistema legal.
Al explicar las opiniones de los diputados, el presidente del Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, dijo que algunos diputados apoyaron el plan de regulación general tal como está en el borrador, mientras que otros sugirieron que las unidades administrativas debajo de la provincia deberían tener regulaciones específicas para comunas y distritos.
Según él, el proyecto establece normas generales para que se puedan cumplir los requisitos durante el proceso de desarrollo.
"Podemos tener un nuevo tipo de unidad administrativa (sin añadir otro nivel de unidad administrativa, dentro de la unidad administrativa a nivel comunal, pero con la posibilidad de añadir alguna otra forma), y esto se regulará en la Ley de Organización del Gobierno Local, no en la Constitución. La Constitución establece normas generales para garantizar su estabilidad. Esto también es una experiencia práctica", declaró Hoang Thanh Tung, presidente de la Comisión de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/dai-bieu-quoc-hoi-can-nhac-cho-phep-tphcm-moi-co-hdnd-phuong-post799354.html
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