En la tarde del 24 de noviembre, durante la sexta sesión, la X Asamblea Nacional debatió el proyecto de Ley de Ordenamiento Vial y Seguridad Vial. Este proyecto de ley ha recibido gran atención ciudadana, ya que, una vez promulgado oficialmente, tendrá un impacto directo en la vida y las actividades de las personas.
El periódico Nghe An discutió al margen de la sesión de trabajo con la Sra. Thai Thi An Chung, miembro del Comité Ejecutivo Provincial del Partido, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nghe An, sobre este proyecto de ley.
PV: ¿Cuál es su opinión sobre la promulgación de la Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial independientemente de la Ley de Carreteras?
Delegada Thai Thi An Chung: Dado que los accidentes de tráfico son siempre una pesadilla para todos los ciudadanos, resulta muy apropiado elaborar una Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial independiente de la Ley de Carreteras. En esencia, estoy de acuerdo con el contenido del proyecto de ley.
Reportero: En el reciente debate grupal sobre el proyecto de Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial, se manifestaron algunas preocupaciones sobre la prohibición absoluta de la concentración de alcohol al conducir. ¿Cuál es su opinión al respecto?
Delegada Thai Thi An Chung: Estoy de acuerdo con la disposición del proyecto de ley que prohíbe conducir un vehículo con alcohol en sangre o aliento. Esta disposición fue cuidadosamente analizada, debatida y sopesada por la XIV Asamblea Nacional antes de aprobar la Ley de Prevención de Daños por Alcohol y entrará en vigor el 1 de enero de 2020.
La implementación de esta normativa ha sido breve debido al impacto de la pandemia de COVID-19. Sin embargo, tras la drástica implementación de la inspección y el manejo de las infracciones por concentración de alcohol en los vehículos, la población ha aumentado su concienciación sobre el consumo de alcohol y cerveza.
Esto no sólo contribuye a garantizar la seguridad de los participantes del tráfico, sino que también contribuye a cambiar el hábito del abuso de alcohol en la vida actual.
Aunque actualmente hay algunas opiniones de que esta regulación es demasiado estricta, y solo debería prohibirse cuando se exceda el límite de concentración de alcohol permitido, creo que es necesario seguir implementando esta regulación durante unos 5 años más para evaluar y resumir la implementación, a partir de lo cual habrá una base para considerar si se debe modificar o no.
Reportero: El proyecto de Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial estipula: «Las personas mayores de 16 años pueden conducir motocicletas». Esta disposición hereda la Ley de Seguridad Vial de 2008 y 2001; sin embargo, según la legislación vigente, no existen normas sobre formación, exámenes ni concesión de permisos de conducir para conductores de motocicletas. En su opinión, ¿sigue siendo adecuada esta regulación de edad en el contexto actual?
Delegada Thai Thi An Chung: En realidad, la mayoría de los estudiantes de secundaria usan motocicletas para ir a la escuela, mientras que la mayoría de los estudiantes de primer año de secundaria (grado 10) tienen 15 años, todavía no 16 años.
A través de consultas con padres, los padres compran a sus hijos una motocicleta tan pronto como entran al décimo grado para que puedan ser proactivos en los viajes, porque ya tienen la edad suficiente.
Por otro lado, la implementación de la política de cursos de formación después de graduarse de la escuela secundaria, para los estudiantes que no continúan estudiando la escuela secundaria sino que eligen estudiar un oficio, el uso de una motocicleta también es conveniente para ellos tanto para estudiar como para trabajar.
En mi opinión, las normas actuales sobre la edad para conducir una motocicleta ya no se adaptan a la realidad, cuando las capacidades físicas y cognitivas de los niños vietnamitas de hoy se han desarrollado mucho más que hace 20 años.
Por otra parte, esta normativa no se ajusta a la edad de participación en las relaciones laborales, que es de 15 años o más, según lo estipula el Código del Trabajo. Por lo tanto, propongo que se estudie y modifique la edad para conducir una motocicleta a 15 años o más (es decir, a partir de los 16 años).
Al mismo tiempo, para garantizar la salud y la seguridad de los niños y otras personas cuando participan en el tráfico en motocicleta, propongo agregar regulaciones para brindar capacitación en leyes de seguridad vial y habilidades de conducción segura para los conductores de motocicletas.
Durante mucho tiempo, la impartición de conocimientos sobre seguridad vial a los estudiantes ha sido organizada por las escuelas principalmente en forma de actividades extracurriculares y en diferentes niveles dependiendo del nivel educativo, pero para conducir una motocicleta, un tipo de vehículo de motor que el Código Civil identifica como una fuente de alto peligro, la responsabilidad debe asignarse a las escuelas para coordinarse con la fuerza de la Policía de Tránsito para organizar la formación en conocimientos legales y habilidades de conducción segura para los estudiantes.
Reportero: El proyecto de ley estipula: «Las personas mayores de 18 años podrán conducir motocicletas, automóviles, vehículos de pasajeros motorizados de cuatro ruedas, vehículos de carga motorizados de cuatro ruedas, vehículos inteligentes y motocicletas especializadas» y encarga al Gobierno la creación de regulaciones específicas. ¿Le parece razonable?
La delegada Thai Thi An Chung: Estudié el informe resumido y el informe de evaluación de impacto del Ministerio de Seguridad Pública, pero estos documentos no mencionaron los problemas y dificultades existentes con respecto a este contenido en el proceso de implementación de la Ley de Tráfico Vial de 2008, y tampoco explicaron por qué este contenido no estaba específicamente regulado en la ley sino asignado al Gobierno.
Propongo que este proyecto de ley estipule la edad mínima de los conductores en función del tipo de vehículo; no sólo la edad mínima sino también la edad máxima para los conductores de vehículos que transporten más de 30 personas como en la legislación actual.
Al mismo tiempo, también estoy de acuerdo con la opinión de la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional de que es necesario regular específicamente este tipo de permisos de conducir en esta ley, no dejando que el Gobierno lo regule.
En el programa de trabajo del 24 de noviembre, la Asamblea Nacional votó a favor de la Ley de Telecomunicaciones (enmendada) con 468 votos a favor (94,74%); y aprobó el proyecto de Ley de Gestión y Protección de las Obras de Defensa Nacional y las Zonas Militares con 470 votos a favor (95,14%). La Asamblea Nacional también debatió en el pleno el proyecto de Ley de Carreteras.
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