En la mañana del 24 de mayo, continuando la V sesión de la XV Asamblea Nacional , la Asamblea Nacional escuchó informes y debatió en la sala sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Ley de Licitaciones (enmendado).
Al presentar el informe en nombre del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, indicó que el proyecto de Ley de Licitaciones (enmendado), tras su aprobación y revisión, incluye 10 capítulos y 99 artículos (manteniendo el mismo número de capítulos y añadiendo un artículo). De los cuales: se eliminan 5 artículos y se añaden 6, se mantienen 21 artículos, se revisa el contenido de 48 artículos y se modifican 20 artículos en cuanto a redacción y tecnicismos, en comparación con el proyecto de Ley presentado a la Asamblea Nacional en su 4.ª sesión.
En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenó a la agencia de verificación coordinar estrechamente con la agencia de redacción y las agencias relevantes para seguir de cerca los objetivos y requisitos de las enmiendas a la ley para perfeccionar el proyecto de ley en la dirección de: Revisar y ajustar el alcance, los sujetos de aplicación de la ley, los procesos y procedimientos para seleccionar contratistas e inversionistas para asegurar la coherencia y unidad entre las disposiciones de la Ley de Licitaciones y leyes relacionadas; Revisar procesos, reducir el tiempo de licitación, reformar los procedimientos administrativos, promover la aplicación de la licitación en línea; Eliminar dificultades y obstáculos en las actividades de licitación, especialmente obstáculos en la licitación para la adquisición de medicamentos, productos químicos y suministros médicos en el pasado; Definir claramente los actos prohibidos e incentivos para las empresas nacionales, mejorar la competitividad, la publicidad, la transparencia y la eficiencia económica en las actividades de licitación; Legalizar los contenidos que se han estipulado en los documentos sub-ley que se han implementado de manera estable; Definir claramente las responsabilidades de los ministerios, sucursales, localidades, partes licitantes y licitantes.
Respecto al contenido específico de la Ley, el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, dijo que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso no abolir las formas y métodos de selección de contratistas que se han aplicado de manera estable en el pasado para evitar perturbaciones innecesarias.
En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenó el examen y revisión del artículo 23 sobre la selección de contratistas e inversionistas en casos especiales con el fin de reducir algunos casos de licitación designada; complementar regulaciones más claras y específicas sobre los principios de aplicación y casos especiales en el artículo 29 del proyecto de ley.
En cuanto a la licitación para la selección de inversionistas para proyectos que utilizan terrenos, algunos diputados de la Asamblea Nacional señalaron que este proceso aún presenta numerosos problemas en la práctica y propusieron abordarlos integralmente en la Ley de Licitaciones, la Ley de Inversiones y la Ley de Tierras. Hubo opiniones que sugieren modificar la normativa sobre "anuncio de proyectos de inversión que utilizan terrenos".
El Presidente de la Comisión de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional dijo que de acuerdo con las disposiciones del Punto a, Cláusula 3, Artículo 2 del proyecto de Ley, los proyectos de inversión que utilizan tierras dentro del alcance del proyecto de Ley sobre Licitaciones (enmendado) son proyectos que deben organizarse para licitación de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre tierras.
Durante el proceso de recepción y revisión por parte de las agencias del proyecto de Ley de Licitaciones (enmendada), el Comité Permanente de la Asamblea Nacional dirigió la investigación y recepción sobre el principio de que: La Ley de Tierras (en proceso de enmienda) estipulará los casos y condiciones para determinar las áreas de tierra seleccionadas para licitación de proyectos que utilizan tierra; regulaciones sobre asignación y arrendamiento de tierras; derechos y obligaciones de los inversionistas seleccionados para implementar proyectos que utilizan tierra; La Ley de Licitaciones estipula el expediente, el orden y los procedimientos para licitar para seleccionar inversionistas para implementar proyectos que utilizan tierra en los casos en que se requiere licitación de acuerdo con las disposiciones de la ley de tierras.
En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenó a la Agencia de Evaluación del proyecto de Ley de Tierras (enmendada) y a las agencias pertinentes que continúen revisando y estudiando para perfeccionar las disposiciones del proyecto de Ley de Tierras (enmendada) sobre los casos y condiciones para organizar la licitación y subasta de los derechos de uso de la tierra, así como la compensación, el desmonte del sitio, los mecanismos de reasentamiento, etc. para asegurar la viabilidad, la coherencia y la sincronización en el sistema legal.
Numerosos diputados de la Asamblea Nacional manifiestan interés y proponen la reglamentación de esta Ley para resolver las dificultades y especificidades del sector salud , de acuerdo con las exigencias prácticas. Asimismo, se han incluido numerosas opiniones detalladas y específicas en las disposiciones del Proyecto de Ley. La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado que se recopilen las opiniones más amplias de los diputados, por lo que se han revisado numerosos artículos y disposiciones del Proyecto de Ley para estipular de forma clara y específica la solución de las dificultades y problemas de interés público en la adquisición de medicamentos, suministros y equipo médico.
Según el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, durante el proceso de investigación, recepción y revisión del proyecto de ley, se debatieron y consensuaron la mayoría de las opiniones encontradas. Existe un punto de vista divergente sobre el ámbito de aplicación de la Ley de Licitaciones a las empresas estatales (EPE) y los proyectos con capital estatal.
Para continuar perfeccionando el proyecto de ley, el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, dijo que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicita respetuosamente a la Asamblea Nacional centrarse en discutir los siguientes contenidos: Cumplimiento de los objetivos y requisitos de la enmienda de la ley; ámbito de aplicación de la ley de licitaciones (contenido con diferentes opiniones: ámbito de aplicación de la Ley de Licitaciones a las empresas estatales); formas y métodos de selección de contratistas e inversionistas; Procedimientos para seleccionar contratistas e inversionistas; Responsabilidades de las partes y solución de recomendaciones y quejas en las licitaciones; Otros contenidos de interés para los diputados de la Asamblea Nacional.
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