En los últimos años, la Unión Europea (UE) ha experimentado un cambio significativo en su estrategia comercial global, alejándose del orden multilateral basado en normas que antaño defendió, según una evaluación reciente de Zhou Xiaoming, exrepresentante permanente adjunto de la Misión de China ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra. En lugar de aferrarse al libre comercio tradicional, Bruselas ha adoptado cada vez más medidas unilaterales y proteccionistas, una medida que ha sido ampliamente criticada por contravenir los principios fundamentales de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Pasar del multilateralismo a la autonomía
Durante décadas, la UE ha defendido un sistema de comercio global basado en normas como base para la estabilidad y la prosperidad compartida. Sin embargo, al perseguir lo que denomina «autonomía estratégica abierta», el bloque se ha desviado de esa postura.
Bruselas se está alejando del orden multilateral que alguna vez defendió, señaló Xiaoming, enfatizando que la verdadera autonomía estratégica no se logrará a través del proteccionismo disfrazado de regulación.
Este cambio se demuestra claramente con la creación por parte de la UE de nuevos instrumentos de comercio internacional, sin precedentes a nivel mundial, entre los que se incluyen: la Regulación de Subsidios Extranjeros, el Mecanismo de Ajuste Fronterizo del Carbono (CBAM) y el Instrumento Anticoerción.
Estos instrumentos unilaterales han sido ampliamente criticados. Por ejemplo, el CBAM ha recibido una firme oposición de Estados Unidos, China, India, Brasil, Sudáfrica y otros países, quienes lo consideran «proteccionismo verde», un instrumento comercial diseñado para proteger a los productores de la UE bajo el pretexto de una política climática.
Reversión de posición y medidas unilaterales
Este profundo cambio también se refleja en las regulaciones dirigidas a los socios chinos. La UE planea imponer nuevas condiciones a la inversión china. En virtud de la Ley de Aceleración Industrial (cuya entrada en vigor está prevista para diciembre), las empresas chinas que inviertan en sectores estratégicos como la cadena de suministro de vehículos eléctricos estarán obligadas a compartir tecnología y conocimientos técnicos con empresas europeas.
Esta medida se produce después de que la UE presentara un caso ante la OMC contra China en 2019, acusando a Pekín de presionar a las empresas europeas para que transfirieran tecnología. El hecho de que Bruselas esté considerando medidas similares indica un cambio en el enfoque del bloque sobre la gobernanza del comercio global.
Incluso hay medidas que socavan los principios fundamentales de la OMC. En virtud del acuerdo comercial de Turnberry, firmado entre la UE y EE. UU. en julio, la UE aplica aranceles cero a la mayoría de las importaciones procedentes de EE. UU. sin otorgar un trato preferencial similar a otros miembros de la OMC, lo que viola la regla de la nación más favorecida del sistema multilateral de comercio. «El nuevo orden económico, cimentado en Turnberry, está tomando forma», declaró el representante comercial de EE. UU., Jamieson Greer.
Causa raíz: pérdida de competitividad económica
La causa subyacente de este cambio estratégico es la preocupación por la situación económica del bloque. La UE se está quedando atrás respecto a otras grandes economías.
Entre 2020 y 2024, el PIB del bloque crecerá apenas un 11%, mucho menor que el 23% de China y el 15% de Estados Unidos.
El FMI prevé un crecimiento real de la UE de sólo el 1,2% en 2025, por detrás de Estados Unidos y China.
El lento crecimiento de la UE se atribuye a una pérdida de competitividad global. Sus fortalezas tradicionales se están erosionando y, de forma preocupante, la UE se ha perdido la Cuarta Revolución Industrial, impulsada por internet y las tecnologías digitales . De hecho, ninguna empresa europea se encuentra entre las 20 principales empresas de internet del mundo, y la UE ya no está a la altura de EE. UU. o China en áreas de vanguardia como la IA, la computación cuántica y los semiconductores.
La participación de la UE en las exportaciones mundiales también disminuye, del 13% en 2017 al 10,8% en 2024. Mientras que las importaciones chinas totales aumentan un 40,8% entre 2017 y 2024, las exportaciones de la UE a China aumentan solo alrededor del 10%.
Advertencia sobre el camino del proteccionismo
Xiaoming afirmó que el giro de Europa hacia el unilateralismo y el proteccionismo es una "medicina equivocada". Pocas economías dependen tanto de los mercados globales como Europa, donde las exportaciones de bienes y servicios representan aproximadamente la mitad del PIB del bloque (en comparación con el 35 % de China y el 11 % de Estados Unidos). El exembajador de la UE en China, Nicolas Chapuis, señaló en una ocasión que se espera que más del 80 % del crecimiento futuro de Europa provenga de fuera de la UE.
Proteger a los productores del bloque de la competencia externa no los fortalecerá, sino que, por el contrario, corre el riesgo de consolidar el atraso de Europa. Un retroceso en el multilateralismo comercial amenaza la propia prosperidad de Europa.
El verdadero reto para Bruselas, concluyó el Sr. Xiaoming, no es proteger a las empresas europeas de la competencia global, sino ayudarlas a prosperar en un entorno competitivo. Al mismo tiempo, la verdadera autonomía estratégica se construye mediante la competitividad, la innovación y la cohesión, no mediante el proteccionismo.
Fuente: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/dang-sau-viec-eu-tao-ra-cac-cong-cu-thuong-mai-quoc-te-moi-20251208152444799.htm
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