Evaluar al personal según KPI: la dirección correcta, pero debe ser práctica y flexible

(Chinhphu.vn) - Sólo cuando la evaluación sea sustancial y esté vinculada al desarrollo, la motivación y la selección de cuadros y funcionarios públicos, el KPI se convertirá en una herramienta de reforma eficaz en lugar de un "cuadro de mando administrativo" procedimental.

La delegada Nguyen Thi Viet Nga (delegación de Hai Duong ) dio su opinión sobre el proyecto de Ley sobre cuadros y funcionarios públicos (enmendado).

En la tarde del 14 de mayo, continuando el programa de la 9ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional , la Asamblea Nacional discutió el proyecto de Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos (enmendado).

La sesión de debate registró muchas opiniones profundas y entusiastas de los delegados de la Asamblea Nacional, centrándose en cuestiones como la clasificación de los funcionarios públicos, la evaluación del desempeño laboral, el reclutamiento, la capacitación y la conexión del sistema de servicio público desde la comuna hasta el nivel central.

Es imposible reformar la función pública si el KPI es sólo un “cuadro de mando administrativo”

La delegada Nguyen Thi Viet Nga (delegación de Hai Duong) evaluó que la regulación sobre la conexión de los cuadros y funcionarios públicos desde el nivel comunal al provincial y la unificación de un régimen de servicio civil es un paso de reforma en la dirección correcta, necesario y muy defendible.

Actualmente, los cuadros y funcionarios a nivel comunal se encuentran fuera del sistema profesional de la función pública, mientras que son los más cercanos a la ciudadanía, implementando directamente las políticas, gestionando los trámites administrativos y resolviendo diversos problemas derivados de la práctica. Sin embargo, debido a la inestabilidad del régimen, la falta de una hoja de ruta clara para el desarrollo y las escasas oportunidades de ascenso, resulta difícil retener a los recursos humanos cualificados, y aún más difícil atraer a personas con talento para trabajar en las bases.

La regulación del mecanismo de interconexión desde el nivel comunal al nivel provincial y la unificación del régimen de servicio civil en todo el sistema administrativo estatal resolverán fundamentalmente la fragmentación en la gestión del personal del sector público, al tiempo que abrirán oportunidades de desarrollo igualitario para los funcionarios a nivel comunal basadas en la capacidad y los resultados del trabajo, en lugar de verse obstaculizados por los niveles administrativos.

Más importante aún, el mecanismo de interconexión creará una cadena de cuadros en desarrollo desde la base, a través de la práctica, hasta puestos superiores, en lugar de simplemente seleccionar "de arriba a abajo". Esta es la manera de combinar la formación teórica con la práctica, algo que muchos países con sistemas de servicio civil eficaces, como Corea, Singapur o Francia, han venido haciendo muy bien.

Los delegados vietnamitas y rusos también propusieron desarrollar un marco de evaluación independiente para cada puesto, en lugar de utilizar un conjunto común de criterios como el actual. Cada puesto tiene requisitos y productos diferentes, por lo que se necesitan criterios de evaluación claros y cuantitativos para garantizar la equidad y la eficiencia.

Compartiendo la misma opinión, la delegada Le Dao An Xuan (de la delegación de Phu Yen ) sugirió que la evaluación de los funcionarios públicos debe ser exhaustiva, contar con un mecanismo de inspección independiente y, sobre todo, evitar que los KPI se conviertan en una mera formalidad. Según ella, los KPI solo son eficaces cuando se relacionan con la naturaleza específica del puesto, cuentan con las condiciones necesarias para su implementación y van acompañados de un mecanismo claro de recompensas y sanciones.

El delegado Le Dao An Xuan enfatizó que sólo cuando la evaluación se utiliza como una herramienta para el desarrollo del equipo y no sólo como un "cuadro de mando administrativo" de fin de año, el servicio civil puede transformarse, madurar y ser lo suficientemente atractivo para la gente talentosa.

El delegado Ha Sy Dong dio su opinión sobre el proyecto de Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos (enmendado)

Servidores públicos que no cumplen con sus funciones: ¿trasladados o destituidos?

Mientras tanto, el delegado Ha Sy Dong (delegación de Quang Tri) dijo que clasificar a los funcionarios públicos según sus agencias de trabajo (Partido, Estado y organizaciones) es innecesario y carece de base práctica, lo que puede conducir a una discriminación innecesaria entre los funcionarios públicos, yendo en contra del espíritu de la reforma administrativa y los principios del régimen de servicio civil.

Respecto a la clasificación de los funcionarios públicos por rango, el delegado Ha Sy Dong dijo que es necesario diferenciar según las calificaciones profesionales, pero señaló que las regulaciones sobre los rangos (de senior a personal, empleado) deben diseñarse de manera flexible, el rango de personal y el rango de empleado no deben clasificarse en el mismo nivel profesional y es necesario considerar la posibilidad de agregar nuevos rangos como "experto", "experto senior" para puestos de asesoramiento sobre políticas.

Al mismo tiempo, los delegados propusieron revisar la autoridad para regular los rangos de los funcionarios públicos, o legalizar toda esta regulación, o asignar al Gobierno la tarea de regularla en detalle, para evitar superposiciones y crear lagunas en su implementación.

Respecto de la evaluación de los funcionarios públicos, los delegados señalaron que si se utilizan criterios cualitativos y generales, no será posible clasificar claramente a los de buen y mal desempeño, lo que conducirá al "igualitarismo" en la evaluación y prolongará el estancamiento en el sistema de servicio público.

El delegado Ha Sy Dong también enfatizó que el manejo de los funcionarios que no cumplen con sus tareas debe ser decisivo, ya sea finalizándolas o despidiéndolos. Transferirlos a un puesto inferior es esencialmente una solución temporal y no ayuda a filtrar eficazmente al equipo.

Thu Giang

Fuente: https://baochinhphu.vn/danh-gia-can-bo-theo-kpi-huong-di-dung-nhung-phai-thuc-chat-linh-hoat-102250514184247768.htm