La escala de la formación de recursos humanos jurídicos está aumentando rápidamente, con muchas contribuciones importantes.
En el Primer Foro de Creación de Derecho, el Profesor Asociado Dr. To Van Hoa, Rector de la Universidad de Derecho de Hanoi , presentó un documento sobre "Soluciones innovadoras para mejorar la calidad de los recursos humanos en la elaboración y aplicación de leyes".
El rector de la Universidad de Derecho de Hanói afirmó que, en el contexto de la aceleración de la mejora institucional para satisfacer las necesidades del desarrollo nacional en la nueva era, la calidad de los recursos humanos que trabajan en la elaboración y aplicación de la ley reviste una importancia decisiva. Las resoluciones del Partido han establecido requisitos exigentes en cuanto a la innovación en el pensamiento, los métodos y las habilidades del equipo de funcionarios encargados de la elaboración de leyes.
El rector de la Universidad de Derecho de Hanói afirmó que, en los últimos años, la formación jurídica ha crecido rápidamente y que el equipo jurídico ha realizado importantes contribuciones al desarrollo y perfeccionamiento del sistema jurídico, la mejora del entorno empresarial y la promoción de la integración. Sin embargo, la calidad de los recursos humanos jurídicos aún presenta numerosas limitaciones.
En primer lugar, el número de instituciones de formación jurídica ha aumentado rápidamente, pero no ha ido acompañado de un control de calidad. La expansión descontrolada de la escala de formación ha provocado una masificación y una calidad desigual de la formación. En muchos lugares, la calidad de la formación no ha estado garantizada. Existe una falta de conexión entre los programas de formación y las necesidades prácticas.
En segundo lugar, el vínculo entre la formación, la investigación y la práctica jurídica aún es débil. La brecha entre la teoría y la práctica en la elaboración y aplicación de leyes limita el análisis de políticas y la institucionalización de las mismas por parte de muchos funcionarios.
En tercer lugar, la capacidad del personal jurídico sigue siendo desigual. Algunos aún tienen una mentalidad administrativa compleja, carecen de pensamiento de síntesis interdisciplinario, carecen de habilidades digitales y tienen limitadas habilidades de evaluación de impacto y previsión de riesgos.
En cuarto lugar, el mecanismo de remuneración, así como el entorno laboral y las oportunidades de ascenso, no han generado competencia ni emulación para satisfacer las necesidades de los profesionales del derecho. Esto ha provocado una importante migración de recursos humanos jurídicos cualificados al sector privado.
En quinto lugar, muchos funcionarios siguen mostrando negatividad, evitando responsabilidades y teniendo intereses de grupo, lo que afecta directamente la calidad de los documentos legales y la eficacia de la aplicación de la ley.
Según el rector de la Universidad de Derecho de Hanói, las limitaciones mencionadas se deben a factores tanto objetivos como subjetivos. Además del impacto de la integración y la competencia por talento humano de alta calidad, los factores subjetivos siguen teniendo un peso considerable, como por ejemplo: la persistencia de un enfoque administrativo en la gestión de personal, la lentitud en la institucionalización de la política del Partido en materia de personal, la falta de rigor en las labores de inspección y supervisión, y la debilidad de los mecanismos de protección e incentivo para quienes se atreven a pensar y actuar con valentía.
“Estas limitaciones están creando un círculo vicioso en el desarrollo de los recursos humanos jurídicos, desde una formación fragmentada que conduce a una calidad desigual de los recursos humanos, lo que a su vez genera documentos jurídicos de baja calidad, lo que provoca una falta de motivación en el entorno laboral, lo que dificulta la captación de talento y, en consecuencia, conduce a un continuo declive en la calidad de los recursos humanos”, subrayó el rector de la Universidad de Derecho de Hanoi.
Pasar de una formación generalizada a una formación centrada y en profundidad
Para romper el círculo vicioso de la calidad deficiente de los recursos humanos jurídicos, el rector de la Universidad de Derecho de Hanoi, To Van Hoa, propuso centrarse en cinco soluciones innovadoras:
En primer lugar, es necesario promover la división del trabajo y la especialización de la labor legislativa, en consonancia con la innovación en la organización de dicha labor, orientándola hacia un enfoque científico y moderno. La Ley de Promulgación de Documentos Legales de 2025 define claramente dos etapas en el proceso legislativo: la etapa de formulación y desarrollo de políticas, y la etapa de conversión de estas en disposiciones legales.
Los recursos humanos jurídicos también deben especializarse y profesionalizarse según estas dos etapas principales. Esta separación permite al equipo de expertos centrarse en lo que realmente importa, mejorar la calidad, analizar las políticas para garantizar su racionalidad, viabilidad y coherencia, así como la de las normativas legales. Al mismo tiempo, también es una forma de optimizar los recursos, evitar la duplicación de tareas, profesionalizar el proceso y minimizar los errores de redacción.
En segundo lugar, la capacitación del personal jurídico debe ser continua y exhaustiva, de acuerdo con las etapas del proceso legislativo. La formación jurídica debe organizarse periódicamente para el personal legislativo y encargado de hacer cumplir la ley, vinculada a la práctica y en profundidad para cada etapa. En esencia, se trata de una transición de la formación general a la formación especializada para desarrollar capacidades específicas que faciliten la labor legislativa y ayuden al equipo legislativo a profesionalizarse y alcanzar la excelencia. De este modo, la cadena de operaciones legislativas se desarrollará sin contratiempos, garantizando la calidad.
En tercer lugar, es fundamental promover la capacitación y la aplicación de la tecnología digital, especialmente la inteligencia artificial, en la elaboración de leyes. Resulta necesario dotar a los funcionarios encargados de la elaboración y aplicación de la ley de la capacidad para utilizar herramientas digitales, analizar datos jurídicos y operar el sistema nacional de datos jurídicos. Y, en particular, de la capacidad para utilizar la inteligencia artificial en actividades como la búsqueda y comparación de documentos, la detección de conflictos y superposiciones, el análisis del impacto de las políticas y el seguimiento de la aplicación de la ley.
Se puede afirmar que la inteligencia artificial actual, si se invierte y utiliza adecuadamente, puede brindar un apoyo eficaz a los funcionarios encargados de la elaboración y aplicación de la ley en prácticamente todas las etapas, desde el análisis de políticas y la detección de problemas legislativos hasta las técnicas de redacción de documentos legales. Este enfoque también contribuye a reducir la carga de trabajo manual, aumentar la velocidad de procesamiento, mejorar la precisión y fomentar una cultura de trabajo científica y basada en datos.
En cuarto lugar, incrementar la inversión específica en instituciones clave de formación jurídica y mejorar la calidad de dicha formación. Es necesario seleccionar y priorizar la inversión en instituciones de prestigio capaces de liderar el sistema de formación jurídica y controlar la calidad de la misma en todos los niveles, mediante un mecanismo adecuado. Ampliar los vínculos de formación con organismos estatales, empresas y fuerzas del orden. Estandarizar y certificar internacionalmente los programas de formación según las necesidades prácticas, garantizando que los resultados satisfagan las demandas de la profesión jurídica.
Finalmente , es necesario completar el marco jurídico y los mecanismos de remuneración innovadores para atraer, retener y aprovechar eficazmente el talento jurídico. Es preciso promulgar e implementar un marco nacional de competencias para los puestos jurídicos como base para la contratación, el uso, la evaluación y la remuneración. Asimismo, es necesario prestar especial atención al mecanismo para atraer recursos humanos jurídicos de alta calidad, incluyendo modalidades de contratos periciales, la creación de un entorno laboral justo, positivo y profesional, así como políticas de remuneración adecuadas para el personal cualificado del sector público que se encarga de la elaboración y aplicación de la ley.
“Mejorar la calidad de los recursos humanos jurídicos es una tarea clave para garantizar la eficacia y eficiencia del sistema jurídico, satisfacer las necesidades y tareas de perfeccionamiento del sistema jurídico y satisfacer las exigencias del desarrollo nacional en la nueva era”.
Al destacar esto, el rector de la Universidad de Derecho de Hanoi dijo que si las soluciones anteriores se implementan de manera sincrónica y decidida, podemos construir un equipo de personal legal profesional, moderno y honesto capaz de liderar el proceso de reforma institucional del país en el nuevo período.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/dao-tao-nhan-luc-phap-luat-can-lien-tuc-tap-trung-chuyen-sau-theo-tung-cong-doan-10396683.html
Kommentar (0)