Actualmente, el Departamento de Radiación y Seguridad Nuclear ( Ministerio de Ciencia y Tecnología ) ejerce la función de gestión estatal en materia de seguridad, protección e inspección nuclear. Sin embargo, la estructura organizativa del Departamento no se ha diseñado de forma altamente especializada ni exhaustiva, por lo que no resulta adecuada para la gestión de centrales nucleares.
Las unidades especializadas en seguridad nuclear, protección nuclear, inspección nuclear, evaluación técnica exhaustiva y respuesta a incidentes no se han organizado de forma completa e integral de acuerdo con las prácticas internacionales.
Las funciones y responsabilidades entre las unidades aún están fragmentadas, y todavía no se han formado unidades especializadas sólidas capaces de realizar evaluaciones independientes e integrales de los complejos problemas técnicos de las centrales nucleares.
Además, el modelo organizativo de apoyo técnico no se ha desarrollado proporcionalmente, lo que conlleva limitaciones en la capacidad analítica y evaluativa y en la capacidad de apoyar la toma de decisiones de la administración estatal.
Según el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), la gestión de la primera central nuclear requiere un mínimo de entre 100 y 150 personas altamente especializadas, pero el número actual de personal en el Departamento de Radiación y Seguridad Nuclear es muy inferior al requisito mínimo según esta recomendación y la práctica internacional.
Además, actualmente existe una falta de grupos de expertos clave en áreas fundamentales para la evaluación, la concesión de licencias y la supervisión de la seguridad de las centrales nucleares, como la física de reactores, la termohidráulica nuclear, el análisis probabilístico de seguridad, los sistemas eléctricos y de control, los materiales, la geología y la construcción.
El equipo técnico utilizado para la evaluación y el monitoreo está en gran medida obsoleto y no cumple con los requisitos para el análisis y la simulación de centrales nucleares modernas. El mecanismo financiero no es lo suficientemente flexible como para garantizar la independencia, un elemento que el OIEA considera un principio fundamental del organismo regulador de la seguridad nuclear.
El mecanismo financiero actual tampoco satisface las necesidades de inversión a largo plazo en el desarrollo de recursos humanos de alta calidad, ni crea las condiciones para atraer y retener a expertos talentosos; además, sigue siendo limitado en la asignación oportuna de recursos para tareas imprevistas como la evaluación de la seguridad, la inspección in situ, la respuesta a incidentes o la contratación de expertos internacionales y organizaciones de apoyo técnico.
En respuesta a la urgente necesidad de desarrollar la energía nuclear, el Primer Ministro emitió la Decisión 624/QD-TTg, por la que aprueba el plan para fortalecer la capacidad del Departamento de Radiación y Seguridad Nuclear hasta 2035, con el objetivo de convertir gradualmente a este organismo en un ente regulador nacional con suficiente autoridad, recursos y capacidad técnica para desempeñar plenamente las funciones de gestión estatal en el ámbito de la seguridad radiológica, la seguridad nuclear y la protección nuclear.
Un aspecto destacable es la modernización y mejora de las funciones de gestión directamente relacionadas con el programa de energía nuclear, haciendo hincapié en la capacidad de evaluación, inspección y seguimiento de la seguridad nuclear, así como en la construcción y el funcionamiento de un sistema de respuesta a incidentes nucleares y de radiación que opere las 24 horas del día, los 7 días de la semana.
La estructura organizativa del Departamento de Radiación y Seguridad Nuclear se optimizará hacia la especialización, garantizando así que cumpla con los requisitos de gestión para proyectos de centrales nucleares y otras instalaciones nucleares, y que se ajuste a las prácticas internacionales. En cuanto a los recursos, el objetivo es aumentar la plantilla a al menos 288 personas para 2030. Se garantizará la disponibilidad de personal suficiente en las especialidades necesarias para la gestión estatal de la seguridad radiológica, la seguridad nuclear y la protección nuclear en el proyecto de la central nuclear Ninh Thuan 1 y el proyecto del reactor nuclear de investigación.
En la implementación del proyecto, el Ministerio de Ciencia y Tecnología declaró que desplegará simultáneamente varios grupos de tareas para fortalecer la capacidad de gestión estatal en materia de seguridad radiológica, seguridad nuclear y protección nuclear, cumpliendo con los requisitos para futuros proyectos de energía nuclear y reactores de investigación. Una tarea clave es desarrollar un plan para la capacitación, el fomento y el desarrollo de recursos humanos para la gestión estatal, la investigación y el desarrollo, la aplicación y el apoyo técnico en el campo de la energía atómica, el cual se espera que se presente al Primer Ministro para su aprobación en 2026.
Fuente: https://nhandan.vn/dat-nen-mong-cho-chuong-trinh-dien-hat-nhan-post963919.html
Kommentar (0)