La impronta legislativa allana el camino para una era de crecimiento

Si Dien Hong en 1284 fue un llamado a las armas para el pueblo en tiempos de crisis, entonces Dien Hong en el siglo XXI es una afirmación de la fuerza del consenso de un país que entra en una era de reforma institucional, transformación digital y desarrollo sostenible.

Sobre esa base, la XV Asamblea Nacional continúa escribiendo la historia de la "convergencia y el avance", reafirmando su papel central en la creación de instituciones modernas, acompañando al Gobierno para allanar el camino hacia una era de fuerte crecimiento, en la que cada ley es un compromiso con el futuro y cada decisión es una medida de la confianza del pueblo.

Panorama de la primera sesión de la primera Asamblea Nacional, 2 de marzo de 1946 en la Ópera de Hanoi .

Tras la reforma constitucional, la XV Asamblea Nacional ha mostrado un claro cambio en el pensamiento legislativo: de «legislar para controlar» a «legislar para crear». El énfasis no reside únicamente en la cantidad de documentos, sino también en cómo se diseñan las políticas para liberar recursos, mejorar la productividad, controlar el poder y garantizar su implementación efectiva.

Las leyes: Tierras (modificada), Vivienda, Organización Gubernamental y Gobierno Local (modificada), Datos Digitales… han creado un marco jurídico sincronizado para la fase de aceleración del país.

En el Parlamento, numerosos delegados destacaron que las instituciones constituyen la infraestructura blanda del desarrollo. Según el Dr. Nguyen Si Dung, ex subdirector de la Oficina de la Asamblea Nacional, la clave de una Asamblea Nacional moderna reside en convertir la ley en una capacidad de desarrollo nacional, situando a las personas y a las empresas en el centro de la cadena de valor institucional, desde la planificación y la legislación hasta la implementación y la supervisión.

Por lo tanto, cada ley promulgada durante este mandato está diseñada de acuerdo con los principios de autoridad clara, responsabilidad clara, sanciones claras y datos claros para garantizar la transparencia, la viabilidad y la sostenibilidad.

El delegado Bui Hoai Son, miembro permanente de la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, hizo hincapié en repetidas ocasiones en el concepto de «cultura política», es decir, el espíritu de servicio, la valentía para asumir responsabilidades y la audacia para corregir errores en la implementación. Según él, la reforma no reside únicamente en la redacción de la ley, sino también en la conducta del servicio público: eliminar el mecanismo de «pedir y dar», superar el temor a equivocarse y pasar de una mentalidad de gestión a una mentalidad de servicio.

Cuando cambia la «cultura política», la ley puede «vivir» y los obstáculos pueden eliminarse por completo. Es el cambio de mentalidad de los responsables de la aplicación de la ley lo que ha generado la amplia influencia del espíritu parlamentario de Dien Hong en la actualidad.

Desde el nivel central hasta el local, ese espíritu se ha transformado en acciones concretas. Tras la aprobación de las leyes fundamentales por la Asamblea Nacional, muchas provincias y ciudades han implementado de forma proactiva el nuevo modelo.

En Ciudad Ho Chi Minh, el modelo de «gobierno urbano de dos niveles» ha funcionado eficazmente, contribuyendo a agilizar la aprobación de proyectos de inversión, liberar recursos sociales y crear un entorno propicio para la innovación. Quang Ninh se ha convertido en un ejemplo a seguir en la reforma administrativa gracias al modelo de «ventanilla única regional», que permite a las empresas completar los trámites de inversión interprovinciales en tan solo unos días.

Da Nang acelera su transformación digital: el 92 % de los registros administrativos a nivel distrital se procesan en línea, lo que reafirma su posición pionera en gobierno digital. Por su parte, Ninh Binh demuestra que la optimización de la administración pública no solo no reduce la eficiencia del servicio, sino que además permite ahorrar cientos de miles de millones de dongs al año en el presupuesto.

Estos ejemplos confirman que cuando las instituciones funcionan correctamente, la ley deja de ser un obstáculo para convertirse en una fuerza impulsora del desarrollo.

Delegados en el Salón Dien Hong, Asamblea Nacional.

En los ochenta años de formación y desarrollo de la Asamblea Nacional de Vietnam, ningún mandato ha dejado una huella institucional tan profunda como el decimoquinto. La reforma constitucional, la reestructuración de las unidades administrativas y la promulgación de una serie de leyes fundamentales conforman una serie de decisiones políticas sin precedentes, que no solo innovaron en técnicas jurídicas, sino que también reconfiguraron el panorama del desarrollo nacional, optimizaron la asignación de recursos y fortalecieron el control del poder.

Según el Prof. Dr. Nguyen Xuan Thang, miembro del Politburó, director de la Academia Nacional de Política Ho Chi Minh y presidente del Consejo Teórico Central, la elaboración de leyes debe realizarse de forma temprana y anticipada para allanar el camino al desarrollo y liberar todos los recursos, especialmente los del pueblo.

Hizo hincapié en la necesidad de promover la descentralización y la delegación de poder con el espíritu de "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad es responsable, el Gobierno Central, el Gobierno y la Asamblea Nacional desempeñan un papel constructivo" y de "fortalecer la supervisión, la inspección, la instación y la eliminación de dificultades y obstáculos".

De hecho, la XV Asamblea Nacional no solo promulga leyes, sino que también crea mecanismos para su aplicación. Cada sesión de supervisión temática y cada sesión de preguntas y respuestas constituye una revisión de la eficacia de su implementación.

La Comisión de Ley y Justicia examina el modelo de organización gubernamental posterior a la reorganización; la Comisión de Asuntos Económicos y Financieros evalúa el impacto de la descentralización de las inversiones; la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente supervisa la aplicación de la Ley de Datos Digitales; y la Comisión de Cultura y Asuntos Sociales supervisa las políticas de seguridad social. La sincronización entre legislación y supervisión crea un proceso político cerrado, que permite tanto la creación como la autorregulación de las leyes, garantizando así una alta practicidad y adaptabilidad.

Asimismo, las decisiones en materia de educación, cultura y seguridad social demuestran el espíritu de una Asamblea Nacional activa, que se atreve a asumir la responsabilidad de cuestiones difíciles.

Como dijo en una ocasión el diputado de la Asamblea Nacional, Bui Hoai Son: « Cada ley es un compromiso con la innovación. La XV Asamblea Nacional se atreve a abrir caminos, se atreve a corregir errores, se atreve a llevar las reformas hasta el final en beneficio del pueblo. Esa mentalidad de que "la acción va de la mano de la responsabilidad" es la esencia del espíritu de Dien Hong hoy en día ».

Si en el pasado Dien Hong fue una conferencia de consignas decisivas, hoy es una conferencia de sabiduría, consenso y aspiración al desarrollo. La XV Asamblea Nacional no solo es el máximo órgano del poder estatal, sino también la «guía institucional», donde convergen la voluntad del Partido, la voz del Pueblo y la responsabilidad del Estado.

En el plano intelectual, la Asamblea Nacional ha redefinido la calidad de la ley: no solo debe ser correcta, suficiente y constitucional, sino que también debe medirse por su efectividad en la vida cotidiana, por el nivel de satisfacción de la población, por la fiabilidad del mercado y la competitividad del país.

En el plano metodológico, la Asamblea Nacional fortalece el ciclo cerrado de políticas: buena legislación, explicación y supervisión claras, y ajustes oportunos. Este ciclo solo tiene sentido cuando se asocia a una cultura de responsabilidad: las palabras se corresponden con los hechos, los hechos con la responsabilidad, y cada fracaso político es una lección que debe corregirse con prontitud y eficacia.

En el plano social, el espíritu de consenso constructivo se convierte en un contrato de confianza entre el Estado y el Pueblo: la ley protege la iniciativa, la transparencia protege la confianza y la supervisión protege la equidad.

Eso es Dien Hong 4.0: donde la voz de la era digital se fusiona con el espíritu de mil años, donde cada decisión está vinculada a los intereses del pueblo y cada voto es un símbolo de confianza.

A nivel internacional, numerosas organizaciones prestigiosas valoran enormemente el dinamismo de Vietnam en materia de mejora institucional. El informe del Banco Mundial (BM) de septiembre de 2025 confirmó que Vietnam es uno de los tres países con mayor ritmo de mejora institucional en el Sudeste Asiático, mientras que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) registró la puntuación más alta de los últimos 10 años en el Índice de Eficiencia de la Gobernanza y la Administración Pública (GOV-Efficiency).

Sin embargo, la medida más importante no son las clasificaciones, sino la confianza interna: una confianza construida mediante cambios concretos: procedimientos administrativos simplificados, datos públicos transparentes, servicios públicos amables y un gobierno cercano al pueblo y para el pueblo.

El Secretario General To Lam interviene en la sesión de debate de la 9ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional.

De la «batalla decisiva» a la «decisión», de la voluntad nacional a la voluntad parlamentaria, se trata de un camino para reafirmar el poder de la confianza y el consenso. La XV Asamblea Nacional ha estado creando las bases institucionales para Vietnam en la era digital, vinculando la reforma legal con el bienestar del pueblo y la acción parlamentaria con la vitalidad de la vida.

Desde el Parlamento de Dien Hong hoy se difunde la luz de la sabiduría y el consenso, despertando la aspiración de una nación a superarse y afirmando que la reforma institucional es el camino más corto hacia la prosperidad.

Fuente: https://vtcnews.vn/dau-an-lap-phap-mo-duong-cho-ky-nguyen-vuon-minh-ar984784.html