Invertir en el desarrollo razonable de los mercados tradicionales contribuye a promover el desarrollo socioeconómico de las zonas rurales.

Los mercados tradicionales desempeñan un papel importante en la vida económica , social y cultural del pueblo vietnamita; son lugares de circulación de bienes, contribuyen a la vida, la producción y las actividades de las personas y preservan la cultura indígena tradicional. Debido al desarrollo comercial moderno, el ritmo de desarrollo de los mercados tradicionales se ha ralentizado en los últimos años. Sin embargo, el Estado aún considera necesario mantener y seguir desarrollando el modelo de mercado tradicional para la vida económica de las localidades, especialmente de las zonas rurales. Para promover el desarrollo de los mercados tradicionales y ser un canal importante para la circulación de bienes, el 5 de junio de 2024, el Gobierno emitió el Decreto n.º 60/2024/ND-CP sobre desarrollo y gestión de mercados, con numerosas novedades, como: permitir a las localidades equilibrar proactivamente el capital del presupuesto estatal para invertir o apoyar la inversión en capital para el desarrollo del mercado en la zona; y complementar la normativa sobre gestión, uso y explotación de los activos de infraestructura de mercado invertidos o apoyados por el Estado para implementar la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos. En este contexto, se fomenta la socialización para movilizar y diversificar recursos con el fin de mantener, desarrollar y explotar los activos de infraestructura de mercado; se complementan las obligaciones de los inversores en la construcción de mercados, especialmente en lo que respecta al mantenimiento durante el ciclo de proyectos de inversión en construcción de mercados; la gestión de los mercados estará a cargo de empresas, cooperativas que inviertan, comercialicen, exploten y gestionen mercados o entidades designadas para la gestión de activos de infraestructura de mercado para los activos invertidos por el Estado, en lugar de la junta directiva como antes. Al mismo tiempo, se simplifican los trámites administrativos relacionados con la inversión en desarrollo de mercados. El Decreto promulgado ha contribuido a eliminar las dificultades en la gestión y el desarrollo de los mercados tradicionales en la mayoría de las localidades del país.

El mercado de Dan, comuna de Trung Thanh (Vu Ban), está pensado para ser limpio, bello, garantizar la higiene, la seguridad y la prevención de incendios.

Nam Dinh cuenta con un sistema de mercado tradicional bien desarrollado, con 192 mercados de todo tipo en la mayoría de las comunas y pueblos; incluyendo dos mercados de clase I (Rong y My Tho); 16 mercados de clase II; y 174 mercados de clase III. Anteriormente, el Departamento de Industria y Comercio ha asesorado al Comité Popular Provincial para implementar eficazmente la planificación del sistema de mercado en la provincia, garantizando la escala, la naturaleza de la inversión y el capital de apoyo para la inversión, construyendo nuevos mercados, modernizándolos y renovándolos. Hasta la fecha, la mayoría de los mercados cuentan con pabellones sólidos o semisólidos; se ha invertido gradualmente en los quioscos para que sean espaciosos y limpios; los pisos y pasillos del mercado se han renovado y mejorado con concreto, pisos reforzados, sistemas de drenaje, equipos de prevención y extinción de incendios, saneamiento ambiental, garantizando la seguridad vial y contra incendios, acercándose gradualmente al comercio civilizado y satisfaciendo adecuadamente las necesidades de compra, venta y consumo de la población. Los mercados también han promovido su papel como principales canales de distribución mayorista y minorista de la localidad para acercar los productos a los consumidores; ocupando una posición importante en la promoción de la producción y el consumo de bienes para muchos productos agrícolas, industriales y artesanales locales.

Sin embargo, según el informe del Comité Popular Provincial, los mercados tradicionales tienden a reducirse. Algunos distritos presentan una densidad de mercado relativamente escasa, principalmente mercados de Clase III y de pequeña escala. El número de mercados de Clase I y II es reducido, se concentra principalmente en la ciudad de Nam Dinh y las grandes ciudades, y su desarrollo a un nivel superior es lento. Por otro lado, según la evaluación del sector funcional, el poder adquisitivo promedio per cápita de la provincia es relativamente bajo en comparación con las provincias del Delta del Río Rojo. Sumado a la tendencia de cambio en el comportamiento del consumidor hacia formas modernas de comercio y la rápida expansión del comercio electrónico, esto dificulta la expansión de la red de mercados tradicionales. La convocatoria y atracción de inversiones para la socialización en el desarrollo de infraestructura comercial aún es limitada, especialmente en las zonas rurales. Además, la asignación de fondos de tierras para el desarrollo de infraestructura comercial en muchas localidades no ha recibido la debida atención. La brecha de capacidad entre los supermercados, los centros comerciales y el comercio electrónico y los mercados tradicionales es cada vez mayor, lo que provoca una disminución de la competitividad de estos últimos. Los consumidores están cambiando cada vez más sus hábitos de consumo y compra, optando por la comodidad. Mientras tanto, muchas deficiencias en la gestión empresarial y del mercado también son razones para reducir la atracción de clientes al mercado, como las políticas de inversión, la planificación del desarrollo del comercio local, los modelos de gestión, el conocimiento de las juntas de gestión del mercado, los comerciantes... no se han puesto al día con los gustos de los consumidores modernos.

Para que el Decreto entre rápidamente en práctica, el 9 de agosto de 2024, el Comité Popular Provincial emitió el Documento No. 464/UBND-VP6 ordenando a los departamentos, sucursales y localidades enfocarse en implementar soluciones para promover el desarrollo y la gestión del mercado. En consecuencia, enfóquese en propagar y difundir el contenido del Decreto e inste a la implementación del plan integrado de desarrollo del mercado en la Planificación Provincial a localidades, empresas y pequeños comerciantes en toda la provincia. Presidir y coordinar con los departamentos, sucursales y localidades para desarrollar y presentar al Comité Popular Provincial para su promulgación una serie de contenidos sobre el desarrollo y la gestión del mercado en la provincia: descentralizar la gestión del mercado a los niveles de distrito y comuna de acuerdo con la situación real en la localidad; responsabilidades de los Comités Populares a todos los niveles en la eliminación de ubicaciones comerciales espontáneas; proceso de conversión de modelos de gestión, negocios y explotación del mercado; regulaciones sobre la gestión de ubicaciones comerciales en los mercados y regulaciones internas guía aplicables a todos los mercados de la provincia.

Los Comités Populares de los distritos y de la ciudad de Nam Dinh designan unidades especializadas para asesorar sobre la recuperación de los activos de infraestructura de mercado administrados a nivel distrital; utilizar los fondos recaudados por la explotación y gestión de dichos activos; revisar los activos de infraestructura de mercado invertidos por el Estado. Organizar, inspeccionar y supervisar la implementación de las disposiciones legales sobre desarrollo y gestión de mercados, y resolver problemas relacionados con dificultades, quejas, demandas y disputas, y gestionar las infracciones de las leyes pertinentes. Revisar y desarrollar planes para eliminar la ubicación de negocios espontáneos, la invasión de corredores de tráfico y aceras, y las deficiencias en la garantía de la seguridad, el orden y el saneamiento ambiental; anunciar la clasificación de los mercados en el área de gestión. Equilibrar proactivamente el presupuesto estatal para invertir o apoyar la inversión de capital para el desarrollo de mercados en el área, según las situaciones prácticas y la urgencia, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Inversión Pública y las disposiciones legales pertinentes. Se espera que los esfuerzos para implementar el Decreto eliminen las dificultades y creen condiciones favorables para que las localidades promuevan el desarrollo del sistema de mercado tradicional, garantizando el cumplimiento de los objetivos, tareas y soluciones para promover el desarrollo socioeconómico de la provincia.

Artículo y fotografías: Nguyen Huong

Fuente: https://baonamdinh.vn/kinh-te/202410/dau-tu-phat-trien-hop-ly-cho-truyen-thonggop-phanthuc-day-kinh-te-xa-hoi-vung-nong-thon-53c6ab1/