Promover la seguridad social asociada a la nueva construcción rural

Desde la creación de la provincia de Phu Tho, la estructura administrativa y las políticas de seguridad social de la región han experimentado una rápida transformación. La combinación de recursos, la unificación de la administración pública y el objetivo de desarrollar nuevas zonas rurales han generado grandes oportunidades para mejorar la calidad de vida de la población, pero también han planteado numerosos desafíos en materia de implementación, coordinación de políticas y la garantía de que las zonas desfavorecidas no queden rezagadas.

Los alentadores resultados se ven empañados por numerosas dificultades y deficiencias.

La fusión supone un punto de inflexión a escala local y, al mismo tiempo, exige la revisión y reorganización del aparato y del sistema de políticas de seguridad social para la implementación de programas de seguridad social, la reducción de la pobreza y el desarrollo de la infraestructura rural.

En los primeros meses posteriores a la fusión, la provincia se centró rápidamente en dos tareas importantes: garantizar la estabilidad del gobierno local tras la reorganización de las unidades administrativas y mantener de forma continua las políticas de seguridad social existentes para los habitantes de las tres antiguas provincias.

Gracias al capital de apoyo del Banco de Política Social, muchas minorías étnicas de la comuna de Dao Tru han desarrollado un modelo de cultivo de plantas medicinales de alto valor económico .

Al mismo tiempo, se impulsan de forma coordinada entre los distintos sectores los programas nacionales específicos para la reducción de la pobreza, el apoyo a la vivienda para hogares pobres y en riesgo de pobreza, el acceso a la cobertura sanitaria y la promoción del empleo. Los informes, planes y programas específicos de la provincia establecen claramente la hoja de ruta para reducir la tasa de pobreza y ampliar la protección social a quienes la necesitan.

El crédito público y el sistema de servicios de empleo son dos pilares fundamentales del paquete de soluciones de seguridad social de la provincia. Los recursos de capital público se han concentrado en apoyar a las personas de zonas desfavorecidas para que mejoren su vivienda, desarrollen sus medios de vida y accedan a empleos. De hecho, el capital destinado al crédito público ha alcanzado una escala mayor que antes de la fusión, contribuyendo al apoyo de pequeños proyectos, la creación de empleo y la reducción de la pobreza.

A mediados de noviembre, los resultados preliminares muestran que la provincia ha alcanzado muchos objetivos notables. En primer lugar, se ha acelerado el proceso de reestructuración administrativa, lo que ha contribuido a reducir la duplicación en la aplicación de políticas y a aumentar la coherencia en el acceso a los recursos.

En segundo lugar, los programas de reducción de la pobreza multidimensional se siguen implementando con espíritu de vinculación regional, garantizando beneficios para los hogares pobres y casi pobres y las personas con servicios meritorios.

En tercer lugar, la digitalización de los trámites administrativos, la recepción de solicitudes en línea y la ventanilla única electrónica contribuyen a reducir el tiempo y los costos de acceso a la seguridad social. Estas iniciativas sientan una base importante para vincular la seguridad social con el objetivo de construir nuevas zonas rurales.

A pesar de los numerosos esfuerzos, persisten dificultades evidentes. Estas incluyen diferencias en las condiciones de desarrollo entre regiones (urbanas, de media montaña y montañosas), lo que impone exigencias muy elevadas en la asignación de recursos; sin una zonificación y mecanismos de focalización adecuados, las localidades más desfavorecidas tendrán dificultades para progresar.

Además, la sincronización de mecanismos y políticas para las personas que cambian de límites administrativos y para los funcionarios y empleados públicos no puede completarse a corto plazo; esto provoca que algunos registros de seguridad social se retrasen o tengan que ser revisados.

El cuidado de la salud de las personas mayores es una tarea que recibe especial atención por parte de las autoridades locales y los comités del Partido en la provincia.

Además, la capacidad de los cuadros y funcionarios públicos de algunas comunas y barrios para llevar a cabo su trabajo sigue siendo limitada. Las localidades recientemente fusionadas tienen que asumir más tareas, pero carecen de los recursos humanos y la experiencia necesarios para implementar los nuevos programas.

Finalmente, el acceso a la información y los servicios para algunos grupos de población, especialmente las personas mayores y las minorías étnicas, sigue siendo limitado, lo que hace que los beneficios del programa no estén totalmente cubiertos.

Soluciones para mejorar la eficiencia

Para que los recursos se traduzcan en resultados sostenibles, se necesitan soluciones sistemáticas y prácticas. En primer lugar, la provincia debe crear un mecanismo de asignación de recursos basado en el principio de equidad, priorizando las zonas remotas, aisladas y desfavorecidas, y vinculando el objetivo de reducción de la pobreza con los nuevos criterios rurales de infraestructura, vivienda, medio ambiente y medios de vida. Esto requiere un mecanismo financiero flexible que permita priorizar proyectos con efectos multiplicadores.

En segundo lugar, se debe seguir impulsando la digitalización de los servicios públicos y simplificar los trámites para agilizar el acceso a las prestaciones de seguridad social. Muchos indicadores iniciales de los registros en línea y las reformas administrativas han demostrado una eficacia muy práctica, por lo que es necesario replicarlos, especialmente en lo que respecta a la capacitación y la mejora de la calidad del personal municipal para que el sistema funcione de manera fluida y eficiente.

En tercer lugar, mejorar las capacidades de los cuadros de base mediante capacitación y desarrollo profesional para quienes trabajan en el ámbito laboral, de los veteranos de guerra y de los asuntos sociales, así como para quienes están a cargo de los programas nacionales. Asimismo, fortalecer la coordinación intersectorial entre trabajo, agricultura , salud y educación, de modo que las políticas de seguridad social estén estrechamente vinculadas al desarrollo productivo, la formación profesional y la atención sanitaria comunitaria.

En cuarto lugar, es fundamental promover el papel del crédito público, los fondos locales y las empresas sociales para generar medios de vida sostenibles para los hogares pobres. Conectar los mercados y apoyar los productos agrícolas según las cadenas de valor contribuirá a que las personas en las nuevas zonas rurales tengan ingresos más estables. Es necesario impulsar los modelos y grupos cooperativos como puentes entre las políticas públicas y el mercado.

Finalmente, es necesario reforzar la labor de comunicación, centrándose en orientar a los grupos vulnerables sobre cómo acceder a los programas de apoyo y reestructurando los programas por ciclos, priorizando las intervenciones con impactos rápidos como la reparación de viviendas, el apoyo a variedades de cultivos y ganado, la formación profesional a corto plazo y el seguro médico básico.

En realidad, la seguridad social y la construcción de nuevas zonas rurales no son dos caminos separados, porque la seguridad social es la base para que las personas se sientan seguras en la producción, el estudio y la participación en el desarrollo.

En el contexto de una provincia nueva como Phu Tho , las oportunidades son enormes, pero requieren una estrecha coordinación entre los gobiernos, desde el provincial hasta el comunal, una asignación inteligente de recursos y que las personas sean el eje central de todas las políticas. Si se implementan de forma sincronizada en esta dirección, Phu Tho pronto podrá convertirse en un ejemplo paradigmático de cómo combinar la organización administrativa con la mejora del bienestar social y el desarrollo rural sostenible.

Quang Nam

Fuente: https://baophutho.vn/day-manh-an-sinh-xa-hoi-gan-voi-xay-dung-nong-thon-moi-242854.htm