Promover la descentralización y la delegación de poder en la gestión estatal

Para promover la descentralización y la delegación de poder en la gestión estatal, la provincia ha emitido numerosos documentos sobre descentralización y delegación de poder en la gestión estatal a las autoridades locales, departamentos y dependencias, satisfaciendo las necesidades prácticas y fomentando el dinamismo y la creatividad de las unidades y localidades.

La descentralización y la delegación de poder en la gestión estatal permiten a las localidades ser más proactivas en la dirección e implementación de los objetivos de desarrollo socioeconómico, contribuyendo así a la creación de localidades y ciudades habitables. Foto: Chu Kieu

Para concretar las políticas del Partido y del Estado sobre la promoción de la descentralización, la ejecución de las tareas asignadas por el Gobierno y la exitosa implementación de la Resolución del XVII Congreso Provincial del Partido para el período 2020-2025, en los últimos tiempos la provincia ha promovido la descentralización y la delegación de autoridad en la gestión estatal a las autoridades, sectores y ámbitos locales.

En el período 2016-2022, el Comité Popular Provincial emitió 21 documentos descentralizando funciones a los Comités Populares a nivel de distrito y comuna, y a organismos especializados dependientes del Comité Popular Provincial en 8 sectores y áreas, entre ellos: Asuntos Internos; Planificación e Inversión; Agricultura y Desarrollo Rural; Construcción; Transporte; Ciencia y Tecnología; Trabajo - Inválidos y Asuntos Sociales; Finanzas.

De los 21 documentos descentralizados del Comité Popular Provincial, 10 documentos han expirado y 11 documentos siguen vigentes de conformidad con las normas legales para 7 sectores y ámbitos.

La descentralización y la delegación de poder se evidencian claramente en la prevención de la epidemia de Covid-19. Muchos distritos y ciudades de la zona han implementado de forma proactiva medidas estrictas de prevención de la epidemia, adaptadas a las condiciones locales.

Recientemente, el Comité Popular Provincial autorizó a los Comités Populares de distritos y ciudades a fijar precios específicos para calcular las indemnizaciones por expropiación de tierras; a recaudar tasas por uso de la tierra al asignar terrenos para reasentamiento; y a calcular dichas tasas y rentas cuando el Estado asigna, arrienda o cambia el uso de la tierra a hogares y particulares. Esto ha permitido a los distritos y ciudades ser más proactivos en las labores de indemnización y limpieza de terrenos. La determinación de precios se ajusta a las condiciones locales, agilizando la aprobación sin afectar el avance de los proyectos de indemnización por expropiación.

La descentralización de la gestión estatal en la provincia se está ajustando gradualmente de acuerdo con los requisitos de la reforma administrativa (RA), garantizando la gestión centralizada y unificada del Comité Popular Provincial en los ámbitos descentralizados, promoviendo la autonomía, la autorresponsabilidad y el aprovechamiento de los potenciales, las ventajas y los recursos para mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal.

Simplificar y optimizar los procedimientos administrativos; reducir los procedimientos administrativos; acortar el tiempo de tramitación, reducir el tiempo de desplazamiento y los costes sociales, crear las condiciones más favorables para la resolución rápida y oportuna de los procedimientos administrativos para satisfacer las necesidades de las personas, las organizaciones y las empresas y potenciar la responsabilidad de los líderes, creando proactividad, creatividad y flexibilidad en la gestión y la operación.

Se han resuelto fundamentalmente las cuestiones de superposición de funciones y tareas entre los organismos especializados dependientes del Comité Popular Provincial, y se ha definido con mayor claridad la autoridad y la responsabilidad de los Comités Populares a nivel de distrito y comuna y de los organismos especializados en la ejecución de las políticas.

Contribuir a mejorar la eficiencia de la gestión y el uso del presupuesto, ahorrando gasto público y promoviendo la innovación, racionalizando la organización del aparato administrativo y las unidades de servicio público para que sean ágiles, eficaces y eficientes.

En algunas áreas, la implementación de la descentralización ha generado iniciativa y flexibilidad para agencias, unidades y localidades; ha promovido la eficacia de la gestión estatal, como en el ámbito de la gestión de órdenes de construcción y la gestión de puestos de trabajo (el 100% de las agencias y unidades han aprobado puestos de trabajo, descripciones de puestos y marcos de competencias, y los están implementando de acuerdo con las nuevas regulaciones del Gobierno, las instrucciones de los Ministerios Centrales y las ramas)...

La descentralización de la gestión estatal por sectores y ámbitos, a través de Comités Populares a nivel de distrito, Comités Populares a nivel de comuna y organismos especializados, es una solución importante que contribuye a promover la reforma administrativa y a impulsar la realización de las tareas de gestión estatal en materia socioeconómica en la provincia.

Descentralizar razonablemente la gestión estatal por sectores y ámbitos, transfiriendo la administración del Comité Popular Provincial al Comité Popular Distrital, al Comité Popular Comunal y a los organismos especializados dependientes del Comité Popular Provincial.

Sobre la base de definir claramente las funciones, tareas, poderes y responsabilidades de cada nivel y organismo en el sistema de organización administrativa del Estado, garantizando una gestión centralizada y unificada, y promoviendo la autonomía y la autorresponsabilidad de los organismos, unidades y localidades.

Maximizar el potencial, las ventajas y los recursos para mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal en sectores y ámbitos, satisfacer las exigencias de la reforma administrativa estatal, construir el gobierno electrónico y la integración internacional.

Recientemente, el Consejo Popular Provincial emitió la Resolución N° 39 aprobando el Proyecto para promover la descentralización a los Comités Populares de distritos y ciudades; comunas, barrios, pueblos y organismos especializados bajo la tutela del Comité Popular Provincial.

En consecuencia, heredando los resultados de la implementación de la descentralización en el período 2016-2022, implementando los contenidos de descentralización que se evalúan como efectivos, adecuados a las condiciones reales de la localidad y a las disposiciones de las leyes vigentes, se continúa promoviendo la descentralización de la gestión estatal para los 7 sectores y ámbitos que actualmente implementan la descentralización: Asuntos Internos; Planificación e Inversión; Agricultura y Desarrollo Rural; Construcción; Transporte; Ciencia y Tecnología; Trabajo - Inválidos y Asuntos Sociales.

Para siete sectores y ámbitos: Finanzas; Educación y Formación; Cultura, Deportes y Turismo; Recursos Naturales y Medio Ambiente; Industria y Comercio; Información y Comunicaciones y Salud, se continuará estudiando, modificando, complementando o sustituyendo, y emitiendo nuevos documentos para promover la descentralización por sector y ámbito a fin de garantizar el cumplimiento de las leyes especializadas y la situación real de la gestión estatal de la localidad.

Continuar enfocándose en la correcta implementación de la Resolución N.° 04 del Gobierno sobre la promoción de la descentralización y la delegación de poder en la gestión estatal. Asimismo, actualizar periódicamente la normativa legal en materia de descentralización; modificar, complementar, sustituir, derogar y promulgar nuevas normas de descentralización con prontitud para garantizar el cumplimiento de la normativa legal y satisfacer las necesidades prácticas de la gestión estatal por sector y ámbito local.

Tran Tinh

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