Promover la descentralización y la delegación de poder en la gestión de la deuda pública

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nợ công- Ảnh 1. — La delegada Pham Thi Thanh Mai ( Hanoi ) valoró muy positivamente el proyecto de ley que descentraliza la capacidad del Primer Ministro para decidir sobre los límites anuales de los préstamos, los límites de los nuevos préstamos y los límites de las garantías gubernamentales.

En la mañana del 18 de noviembre, los diputados de la Asamblea Nacional discutieron en el salón el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Gestión de la Deuda Pública.

Simplificar y acortar el proceso de aprobación

Los diputados de la Asamblea Nacional aprobaron la promulgación del proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Gestión de la Deuda Pública para institucionalizar plenamente las políticas y orientaciones del Partido sobre la organización y el perfeccionamiento del aparato del sistema político y del sistema jurídico, promoviendo la descentralización y la delegación de poder, garantizando la sincronización en la reforma institucional y eliminando algunas dificultades y obstáculos que han surgido en la práctica.

La delegada Pham Thi Thanh Mai (Hanói) valoró muy positivamente el proyecto de ley que descentraliza la decisión sobre los límites anuales de endeudamiento, refinanciación y garantías gubernamentales, transfiriéndola al Primer Ministro y arrebatándosela al Gobierno. Se considera que esto contribuirá a simplificar y agilizar el proceso de aprobación.

Los delegados también señalaron que otorgar al Ministerio de Finanzas la facultad de decidir sobre la modificación, la complementación y la prórroga de los acuerdos de préstamos de AOD y de préstamos preferenciales no incrementa las obligaciones de pago de la deuda externa del Gobierno, sino que además genera flexibilidad en la implementación y reduce los trámites administrativos.

Sin embargo, el delegado Nguyen Tam Hung (Ciudad Ho Chi Minh) dijo que la Cláusula 7, Artículo 13, la regulación sobre la autoridad para "Decidir sobre la firma, aprobación, enmienda, complemento y extensión de tratados internacionales en nombre del Gobierno" necesita ser revisada minuciosamente para garantizar la coherencia con la Ley de Tratados Internacionales de 2016.

Al mismo tiempo, se recomienda considerar la posibilidad de aclarar los criterios para las "enmiendas y suplementos que aumentan las obligaciones de pago de la deuda externa del Gobierno" para evitar interpretaciones arbitrarias o amplias en la práctica.

En lo que respecta a los principios de gestión de la deuda pública del artículo 5, el proyecto de ley ha añadido la cláusula 6 a dicho artículo, que estipula: «Todas las obligaciones de deuda del Gobierno reciben el mismo trato». Numerosos delegados manifestaron su total conformidad con este espíritu de transparencia y garantía de la seguridad financiera nacional.

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nợ công- Ảnh 5. — Habló el delegado de Ai Vang (Can Tho).

El delegado To Ai Vang (Can Tho) afirmó que esta regulación demuestra el compromiso del Gobierno con la capacidad y la responsabilidad de pagar la deuda, de acuerdo con el principio de igualdad de trato, que también es uno de los criterios importantes que utilizan las organizaciones internacionales de calificación y crédito para evaluar el perfil de riesgo y deuda de un país.

Por lo tanto, es muy necesario legalizar las disposiciones anteriores para ayudar al Gobierno a movilizar capital con mayor facilidad en el futuro.

Para garantizar la coherencia en las actividades de gestión de la deuda pública, la delegada To Ai Vang sugirió que es necesario añadir una disposición que asigne al Gobierno la regulación de las responsabilidades del Ministerio de Finanzas y los organismos pertinentes en la publicación completa y oportuna de información sobre las obligaciones de deuda contraída, el estado de uso y el estado de reembolso de la deuda, de modo que los organismos supervisores puedan controlar e inspeccionar convenientemente el uso efectivo del capital prestado.

El delegado Nguyen Truc Son (Vinh Long) afirmó que, en lo que respecta a los procedimientos de AOD relacionados con la autoridad del Presidente, los procedimientos para extender, complementar y prorrogar los acuerdos de AOD firmados y actualmente en vigor son muy largos, lo que provoca dificultades y mucha espera para las localidades cuando surgen problemas en la práctica.

Por lo tanto, los delegados propusieron descentralizar la autoridad en el Primer Ministro para ajustar, extender y prolongar los acuerdos de AOD cuando los acuerdos no tengan un impacto importante o no cambien demasiado su naturaleza o sean solo ajustes en la escala o las fuentes de capital (por ejemplo, la asignación de fondos de las reservas a otras asignaciones).

Según el delegado Nguyen Truc Son, esto ayuda a que el proceso de ajuste y extensión posterior a la firma e implementación sea rápido, superando el enredo y la prolongación que se dan en la práctica.

Simplificar y acortar el proceso de aprobación

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