Acelerar el proceso de concesión de certificados de derechos de uso de la tierra a las personas

El barrio de Hai Ninh es una localidad con una gran superficie y una gran población, ocupando el segundo lugar entre los barrios y comunas de la ciudad de Nghi Son, con un total de más de 5.100 hogares y 19.000 habitantes.

Municipio de Nghi Son: Acelerar el proceso de concesión de certificados de derechos de uso de la tierra a las personas La zona residencial de Thanh Cao, en el barrio de Hai Ninh (ciudad de Nghi Son), cuenta con numerosas parcelas de terreno asignadas sin la debida autorización desde 1995, sin que se les hayan otorgado certificados de derecho de uso de la tierra.

A principios de 2024, en el distrito electoral existían 2472 parcelas de terreno pertenecientes a hogares y particulares que no habían recibido por primera vez certificados de derecho de uso de la tierra (CDU). De estas, 120 correspondían a terrenos utilizados antes del 15 de octubre de 1993; 202 a terrenos asignados sin la debida autorización (10 de los cuales cumplían los requisitos para obtener un CDU); y 2150 a terrenos agrícolas tras la consolidación territorial y el intercambio de parcelas (CTP). En 2024, el distrito electoral se fijó como objetivo completar los expedientes de solicitud de CDU para 360 casos, incluyendo 15 casos de terrenos reconocidos por el Estado para la obtención de CDU; 5 casos de terrenos asignados sin la debida autorización y 340 casos de terrenos agrícolas tras la CTP.

El presidente del Comité Popular del barrio de Hai Ninh, Le Dinh Phuong, declaró: «El Comité Popular de la ciudad de Nghi Son ha prestado atención a las dificultades en las regulaciones y los procedimientos de trabajo, resolviéndolas con prontitud y creando condiciones favorables para que los barrios y comunas determinen el origen de la tierra y orienten a la población en la preparación de la documentación necesaria para obtener los certificados de derecho de uso de la tierra. En 2023, el barrio de Hai Ninh fue una de las unidades que completó con éxito la tarea de otorgar certificados de derecho de uso de la tierra a hogares y particulares de la zona, alcanzando el 135 % del plan asignado. Para completar el plan y los objetivos asignados en 2024, desde principios de año, el Comité Popular del barrio se organizó para determinar el origen de la tierra en 26 casos (4 casos de primera emisión, 20 casos de tierras reconocidas por el Estado para el derecho de uso de la tierra y 2 casos de tierras asignadas sin la debida autorización antes del 1 de julio de 2004 con recibos de pago)». En el caso de terrenos agrícolas, tras la adquisición de tierras, el Comité Popular del Barrio está revisando y comparando los datos de cada parcela y preparando la documentación para solicitar un certificado de derecho de uso de la tierra.

Según los resultados de la revisión realizada hasta finales de diciembre de 2023 en la ciudad de Nghi Son, aún existen numerosos hogares que no han recibido certificados de derecho de uso de la tierra, ni por primera vez ni tras la recuperación de tierras agrícolas. En concreto, para terrenos residenciales cuyo uso se originó antes del 15 de octubre de 1993, la tasa de concesión de nuevos certificados de derecho de uso de la tierra alcanzó el 95,83%; sin embargo, aún hay más de 2300 casos pendientes. En el caso de terrenos residenciales con asignación irregular, existen alrededor de 3400 casos, de los cuales más de 340 cumplen los requisitos pero no han recibido certificados de derecho de uso de la tierra. En cuanto a terrenos agrícolas recuperados, aún hay más de 46 000 parcelas que requieren certificados de derecho de uso de la tierra. Esta situación dificulta la gestión de la tierra en las localidades, afecta a las labores de limpieza de terrenos y propicia la aparición de conflictos territoriales, vulnerando los derechos e intereses legítimos de la población.

Ante esta situación, desde 2023, el municipio de Nghi Son se ha centrado en elaborar un plan para la expedición de certificados de derecho de uso de la tierra, con la firme intención de eliminar obstáculos, resolver gradualmente los retrasos y expedir dichos certificados a los ciudadanos con prontitud, de conformidad con la normativa vigente. El objetivo fijado por Nghi Son es resolver prácticamente todos los retrasos en la expedición de certificados de derecho de uso de la tierra en un plazo de tres años.

Tan solo en 2023, en la ciudad, se registraron 165 casos de terrenos residenciales utilizados antes del 15 de octubre de 1993 y terrenos residenciales asignados sin la debida autorización a los que se les otorgaron certificados de derecho de uso de la tierra. En 2024, continuando con las tareas mencionadas, el Comité Popular de la Ciudad de Nghi Son elaboró el Plan N.° 86/KH-UBND, de fecha 16 de febrero de 2024, relativo al otorgamiento de certificados de derecho de uso de la tierra por primera vez, a terrenos asignados sin la debida autorización y a terrenos agrícolas tras la transferencia de derechos de uso.

Según el plan, el municipio se propone expedir 373 certificados de propiedad para terrenos residenciales adquiridos antes del 15 de octubre de 1993; expedir certificados para 69 terrenos asignados sin la debida autorización; expedir y renovar 7385 certificados de propiedad para terrenos agrícolas en 13 comunas y distritos, implementando la planificación territorial y elaborando los mapas catastrales correspondientes; y expedir el 100 % de los certificados a los adjudicatarios de la subasta de derechos de uso de la tierra y a quienes se les asignaron terrenos de reasentamiento y pagaron la totalidad de las tasas correspondientes. Esta gran cantidad de trabajo demuestra la firme determinación del municipio de Nghi Son para expedir los certificados de derechos de uso de la tierra.

El Comité Popular de la Ciudad de Nghi Son ha propuesto diversas soluciones de implementación, en las que el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente es el organismo permanente a cargo, asesorando sobre la expedición de certificados de derechos de uso de la tierra. Asimismo, impulsa, inspecciona y supervisa de forma proactiva el progreso de la preparación, presentación y evaluación de la documentación, de acuerdo con los procedimientos y responsabilidades de cada organismo y unidad. Mensualmente, se organizan dos reuniones, ya sean ordinarias o extraordinarias, entre el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, la Oficina de Registro de la Propiedad de Nghi Son, los Comités Populares de las comunas y barrios pertinentes, y el equipo de resolución de problemas. El objetivo es identificar y resolver con prontitud las dificultades, impulsar el progreso de la implementación y asignar claramente responsabilidades en cada etapa del trabajo para evitar la postergación, la evasión y la práctica de lo fácil que resulta difícil de abandonar. Se fortalece la coordinación entre la ciudad y la Oficina de Registro de la Propiedad de Nghi Son. Los Comités Populares de las comunas y barrios son responsables de notificar y recibir las solicitudes de certificados de derecho de uso de la tierra presentadas por los ciudadanos para determinar el origen, la época de uso de la tierra, la legalidad de la misma, el cumplimiento de la normativa urbanística... registro de la propiedad para preparar los expedientes, presentarlos al Comité Popular Municipal para la expedición de los certificados de derecho de uso de la tierra a los casos que cumplan los requisitos.

Artículo y fotografías: Viet Huong

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