Continuando con el programa de la 7ª Sesión, en la tarde del 30 de mayo, bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man , la Asamblea Nacional discutió en la sala una serie de contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley de Industria de Defensa Nacional, Seguridad y Movilización Industrial.
Al participar en los comentarios, el diputado de la Asamblea Nacional Mai Van Hai, miembro del Comité Provincial del Partido, jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa, básicamente estuvo de acuerdo con el informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de ley del Comité Permanente de la Asamblea Nacional .
Comentarios sobre el principio de la Cláusula 6, Artículo 5: “Vincular estrechamente y maximizar la capacidad de la industria de defensa y la industria de seguridad, garantizando la eficiencia práctica y evitando la duplicación de inversiones en la construcción y el desarrollo de la industria de defensa y seguridad”. El delegado Mai Van Hai afirmó que este es un principio fundamental para la inversión en el desarrollo de la industria de defensa y seguridad, evitando la duplicación ineficaz de inversiones. Sin embargo, sugirió la necesidad de revisar el contenido del proyecto de ley para que sea coherente con este principio, como la Cláusula 14, Artículo 3, explicando los términos que aún presentan solapamiento en la connotación de los conceptos de “producción de defensa”, “producción de seguridad”, “equipo técnico y armamento” y “medios técnicos de operación”. Al mismo tiempo, en las actividades de la industria de defensa y de seguridad, como la asignación de tareas, la realización de pedidos, la licitación (artículos 15, 16, 17 del proyecto de ley), las políticas sobre actividades de ciencia y tecnología (sección 3, capítulo IV), la cooperación internacional (capítulo V) están reguladas, pero no existe una distinción o separación clara entre la industria de defensa y la industria de seguridad.
Además, en la práctica, las industrias de defensa y seguridad comparten productos, por lo que es necesario separar claramente sus tareas para garantizar el cumplimiento de las regulaciones. Según el informe resumido sobre la construcción y el desarrollo de la industria de seguridad, esta es principalmente de pequeña escala, por lo que, para cumplir con los requisitos de las futuras tareas de la Seguridad Pública, es necesario establecer mecanismos y políticas específicos y relevantes para impulsar el desarrollo.
Para evitar la duplicación de productos, la delegada Mai Van Hai sugirió que se especifiquen las tareas de la industria de seguridad en diversas áreas de investigación y producción de medios técnicos, seguridad de redes y herramientas de apoyo para la policía y otras fuerzas del orden. Considerar y evaluar la regulación de la industria de seguridad que produce y repara armas en este proyecto de ley, dado que se solapa con las tareas de la industria de defensa. Si la industria de seguridad aún está regulada para producir y reparar armas, es necesario definir claramente qué tipos de armas produce la industria de defensa y cuáles la industria de seguridad. Se recomienda continuar revisando la regulación para evitar la duplicación de inversión y producción, de acuerdo con los principios mencionados.
La cláusula 2, artículo 21, estipula que el Estado garantizará un capital inicial suficiente, inversión adicional y un aumento del capital con cargo al presupuesto estatal para los establecimientos industriales de defensa y seguridad. Este es un aspecto crucial, ya que la cuestión del capital es fundamental para impulsar el desarrollo de las empresas industriales de defensa y seguridad. Según el informe resumido de la Ordenanza de la Industria de Defensa, existen varios establecimientos industriales de defensa que no han recibido suficiente capital inicial o que se establecieron con un capital inicial demasiado bajo, lo que no satisface las necesidades de desarrollo de las empresas industriales de defensa y seguridad. Hasta la fecha, la implementación del aumento de capital para los establecimientos industriales de defensa y seguridad ha enfrentado numerosas dificultades y obstáculos. Por lo tanto, es necesario regular la complementación y el aumento del capital para los establecimientos industriales de defensa y seguridad.
Sin embargo, además de utilizar el presupuesto estatal, se recomienda estudiar y agregar contenido sobre el mecanismo para aumentar el capital estatutario directamente desde la fuente de ganancias post impuestos de las empresas de la industria de defensa y seguridad u otras fuentes movilizadas legalmente para reducir la presión sobre el presupuesto estatal, o es posible estudiar y agregar regulaciones sobre el aumento del capital estatutario del Fondo de la Industria de Defensa y Seguridad.
Quoc Huong
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