Español Respecto al Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que enmienda y complementa una serie de artículos de la Constitución de 2013, el delegado Pham Duc An, Presidente del Comité Popular Provincial, delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Ninh , dijo que en la Cláusula 1, Artículo 84 de la Constitución, se debe mantener la disposición: La Agencia Central de la organización miembro del Frente de la Patria de Vietnam tiene el derecho de presentar proyectos de ley a la Asamblea Nacional y proyectos de ordenanzas al Comité Permanente de la Asamblea Nacional. El delegado cree que la connotación del término Agencia central de una organización miembro del Frente de la Patria de Vietnam será más amplia que la de órgano permanente ubicado dentro de la agencia del Frente de la Patria de Vietnam. De esta manera se garantizan los derechos de las cuatro principales agencias del Frente de la Patria de Vietnam.
El artículo 110 del proyecto de enmienda a la Constitución estipula: Las unidades administrativas de la República Socialista de Vietnam incluyen las provincias, las ciudades administradas centralmente y las unidades administrativas inferiores a las provincias y las ciudades administradas centralmente. En el inciso 2 del artículo 111 se estipula además que las unidades económicas y administrativas especiales serán establecidas por la Asamblea Nacional, pero no se dice a qué nivel se encuentra dicha unidad administrativa. Por tanto, es necesario aclarar esta disposición.
Además, el artículo 111 también establece que "El gobierno local incluye los consejos populares y los comités populares organizados en unidades administrativas adecuadas a las características de las unidades económicas y administrativas rurales, urbanas, insulares y especiales, según lo prescriba la Asamblea Nacional ". Según el delegado, existen unidades especiales, por ejemplo las islas que son zonas especiales o unidades económicas administrativas, no es necesario tener ambas unidades. Los delegados propusieron que el establecimiento de un mecanismo de zona económica especial en Van Don debería ser únicamente una unidad administrativa. En consecuencia, debe estipularse que "La Asamblea Nacional especificará la organización del gobierno local en unidades administrativas adecuadas a las características de las unidades económicas y administrativas rurales, urbanas, insulares y especiales", para que la Asamblea Nacional decida posteriormente sobre cuestiones específicas.
Respecto a la Ley de Organización de los Gobiernos Locales (enmendada), los delegados propusieron estudiar la ampliación de las zonas económicas especiales que pueden ubicarse en las fronteras e islas, debido a su naturaleza muy especial. En cuanto a la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos, en el inciso 2 del artículo 1 se estipula la aplicación de las normas a los cuadros y funcionarios públicos de las unidades económicas administrativas especiales decididas por la Asamblea Nacional. Esto debería estipularse con precisión para estipular únicamente políticas específicas.
Al participar en el Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que enmienda y complementa una serie de artículos de la Constitución de 2013, la delegada Do Thi Lan, vicepresidenta del Comité de Cultura y Sociedad de la Asamblea Nacional, delegada de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Ninh, propuso mantener el derecho a formular preguntas al Consejo Popular en la Constitución. El delegado dijo que la Asamblea Nacional y el Consejo Popular estipulan claramente que la función de supervisión incluye la función de interrogatorio. El cuestionamiento es también una actividad para garantizar los derechos de supervisión del Consejo Popular, de la Asamblea Nacional y de cada diputado de la Asamblea Nacional y del Consejo Popular en la implementación de las políticas y leyes de los órganos y organizaciones. El interrogatorio también pretende exigir a las agencias que resuelvan cuestiones relacionadas con las peticiones de los electores.
El delegado también solicitó a la Asamblea Nacional y al organismo de redacción que estudien la eliminación del derecho a presentar leyes de los sindicatos, las asociaciones de agricultores, los sindicatos de la Juventud Comunista de Ho Chi Minh, los sindicatos de mujeres y las asociaciones de veteranos cuando se conviertan en organizaciones sociopolíticas bajo el Frente de la Patria de Vietnam.
También contribuyó a este contenido la delegada Tran Thi Kim Nhung, miembro permanente del Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, delegada de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Ninh. Considera que el artículo 110 de la Constitución vigente estipula claramente que las unidades administrativas de la República Socialista de Vietnam incluyen los niveles provincial, distrital y comunal, incluidos distritos, ciudades y cantones. Por tanto, heredando este espíritu, el artículo 110 revisado también debería estipular claramente que el gobierno tiene niveles provinciales y comunales; Esta disposición garantizará la lógica del proyecto de Resolución que se presenta actualmente a la Asamblea Nacional.
En relación con la Ley de Organización del Gobierno Local (enmendada) en la Cláusula 7, Artículo 13 sobre la descentralización actual, en el caso de dar el derecho al Comité Popular Provincial de ajustar las regulaciones relacionadas con la emisión de documentos para ajustar el proceso y los procedimientos para la implementación flexible de las tareas que recibe la descentralización o la unidad subordinada a nivel comunal recibe la descentralización; Es necesario definirlos claramente para garantizar su implementación. Respecto al Proyecto de Ley sobre Cuadros y Funcionarios Públicos (enmendado), los delegados propusieron que la Ley debería cambiar la política de conectar los cuadros del nivel comunal al nivel provincial, después de eliminar el nivel de distrito.
Al participar en los comentarios sobre la Ley de Organización del Gobierno Local (enmendada), la delegada Nguyen Thi Thu Ha, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional Provincial, estuvo de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 2 sobre comunas - unidades administrativas en áreas rurales, barrios - unidades administrativas en áreas urbanas y zonas especiales - unidades administrativas en islas. Sin embargo, por islas debe entenderse todo el mar y el espacio aéreo dentro de esa zona. Por ejemplo, un archipiélago o un grupo de islas y también una zona costera. Por tanto, es necesario especificar más claramente que la zona económica especial es una unidad administrativa en un área insular.
Como ocurre actualmente en Quang Ninh con Co To y Van Don, no es posible gestionar sólo cada isla, sino también la superficie del agua circundante y las zonas costeras. Los delegados también propusieron seguir promoviendo la descentralización y la delegación entre las agencias estatales centrales y locales; entre el gobierno local provincial y el gobierno local comunal; Descentralizar las tareas y poderes del Comité Popular y del Presidente del Comité Popular para garantizar un funcionamiento fluido y eficaz. Además, los delegados también aportaron comentarios adicionales sobre una serie de disposiciones del proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que modifica y complementa varios artículos de la Constitución de 2013; Proyecto de Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos (modificado).
Fuente: https://baoquangninh.vn/dbqh-tinh-quang-ninh-tham-gia-gop-y-vao-3-du-an-luat-3356928.html
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