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El proyecto de construir un millón de viviendas sociales corre el riesgo de quedarse en el papel.

Công LuậnCông Luận22/08/2024

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No dejemos en el papel el proyecto de un millón de viviendas sociales

A principios de abril de 2023, el Gobierno aprobó el Proyecto “Invertir en la construcción de al menos 1 millón de viviendas sociales para personas de bajos ingresos y trabajadores de parques industriales en el período 2021 - 2030”.

Hasta la fecha, tras más de un año de implementación del Proyecto, el número de proyectos de vivienda social parece estar estancado. En particular, Hanói y Ho Chi Minh, las dos ciudades más grandes de Vietnam, tienen una gran demanda de este segmento de vivienda; sin embargo, la velocidad de finalización y aprobación de los proyectos no ha mostrado un gran avance.

Según el último informe del Ministerio de Construcción , publicado el fin de semana pasado, en el segundo trimestre de 2024 se estaban ejecutando 9 proyectos de vivienda social a nivel nacional. De estos, 3 proyectos se completaron durante el trimestre con 1120 unidades, 1 proyecto en Thai Nguyen inició su construcción con 395 unidades y 5 proyectos recibieron aprobación para inversión.

Hanói por sí sola no tuvo proyectos de inversión finalizados, iniciados ni aprobados en el segundo trimestre de 2024. Ciudad Ho Chi Minh solo tuvo un proyecto finalizado, con un modesto número de tan solo 368 unidades. En el segundo trimestre, Ciudad Ho Chi Minh tampoco tuvo proyectos en curso, y la ciudad no aprobó ningún proyecto de inversión durante el trimestre.

Según el Ministerio de Construcción, entre 2021 y el segundo trimestre de 2024, el país ha completado 79 proyectos, con una escala de 40.679 unidades, lo que representa el 4% del proyecto. Por lo tanto, aunque se ha completado casi la mitad del proceso, el número de viviendas sociales aún está muy lejos del objetivo establecido por el Gobierno.

El proyecto de construir un millón de viviendas sociales corre el riesgo de retrasarse sobre el papel.

Hanói y Ciudad Ho Chi Minh, las dos ciudades más grandes de Vietnam, tienen una gran demanda de vivienda social. Foto: BDS

Actualmente, el país cuenta con 128 proyectos en construcción, con una escala de 111.688 apartamentos. Si estos proyectos no se retrasan, en los próximos uno o dos años, Vietnam contará con un total de 152.367 apartamentos, lo que representa el 15,2 % del avance del proyecto.

Además, las localidades han aprobado recientemente políticas de inversión para 412 proyectos, con una escala de 409.449 apartamentos. Si estos proyectos se implementan según lo previsto, en los próximos 4-5 años, Vietnam contará con un total de 561.816 viviendas sociales, lo que representa casi el 56,2% del proyecto. Por lo tanto, Vietnam necesita aprobar cientos de otros proyectos de vivienda social para completar la meta establecida. Algunas opiniones indican que, si se mantiene el impulso de implementación reciente, un millón de viviendas sociales podrían quedar en papel mojado.

En una conferencia celebrada en febrero de 2024, los líderes del Ministerio de Construcción evaluaron: Algunas localidades como Hanoi y Ho Chi Minh son ciudades grandes con una alta concentración de trabajadores de bajos ingresos y una demanda muy alta de vivienda social, pero los resultados aún son muy limitados, lo que demuestra que las localidades no están decididas ni son proactivas.

Además, muchas localidades no han prestado atención a la construcción de viviendas sociales, como Vinh Phuc, Ninh Binh, Nam Dinh, Long An, Quang Ngai... Estas son provincias sin proyectos de vivienda social desde 2021 hasta principios de febrero de 2024.

La razón señalada por el Ministerio de Construcción es que la política de desarrollo de vivienda social no se ha modificado oportunamente, lo que ha generado numerosas limitaciones, como la falta de fondos de suelo, la escasez de capital crediticio y un largo plazo de implementación. Si bien se han aprobado leyes modificadas, como la Ley de Vivienda y la Ley de Negocios Inmobiliarios, estas no entrarán en vigor hasta principios de 2025. Por lo tanto, no se han aplicado incentivos para los inversores ni se han simplificado los trámites.

Para apoyar la finalización del proyecto de un millón de apartamentos, el Gobierno, los ministerios y los sectores han propuesto diversas soluciones. La más destacada es un paquete de crédito de 120.000 billones de dongs para apoyar el desarrollo de viviendas sociales, viviendas para trabajadores y la renovación y reconstrucción de edificios de apartamentos antiguos.

Sin embargo, este paquete de apoyo se anunció en abril de 2023. Al final del segundo trimestre de 2024, es decir, después de 14 meses de implementación, solo se desembolsaron 1,234 billones de VND, lo que representa el 1,03% del paquete crediticio total.

También en febrero de 2024, el viceprimer ministro Tran Hong Ha se mostró insatisfecho con la lentitud con la que se desembolsó este paquete de crédito. Por lo tanto, solicitó al Banco Estatal que revisara y reevaluara la implementación del paquete de incentivos de 120 billones de VND y elaborara un plan para compensar temporalmente y liquidar la compensación de la tasa de interés de los préstamos para vivienda social.

Recientemente, en otro evento a mediados de agosto de 2024, el primer ministro Pham Minh Chinh ordenó al Ministerio de Construcción que presidiera y coordinara con el Ministerio de Planificación e Inversión, el Ministerio de Finanzas y el Banco Estatal la investigación y el desarrollo de un paquete crediticio de 30 billones de dongs para otorgar préstamos para la compra, el alquiler, la compra a plazos, la construcción o la renovación de viviendas con el fin de implementar políticas sociales. Este paquete crediticio se asignará al Banco de Políticas Sociales para su implementación.

De los cuales, 15.000 billones de VND se tomarán de la emisión de bonos del gobierno y 15.000 billones de VND del capital presupuestario local confiado.

¿Ayudarán las nuevas leyes a aumentar la oferta de vivienda social?

Además de los paquetes de créditos del Gobierno, algunas opiniones dicen que tres nuevas leyes relacionadas con el mercado inmobiliario, incluida la Ley de Vivienda de 2023, la Ley de Negocios Inmobiliarios de 2023 y la Ley de Suelo de 2024, serán un nuevo comienzo para la oferta de vivienda social.

El Sr. Nguyen Hoang Nam, Director General de G-Home, afirmó: «La ley con mayor impacto en el sector de la vivienda social es la Ley de Vivienda de 2023. Esta ley incorpora varias novedades que reducen significativamente las dificultades para las empresas. Por ejemplo, la solución a la etapa de valoración de terrenos contribuye a acortar significativamente el proceso de desarrollo de la vivienda social».

Además, con las regulaciones anteriores, las personas que cumplían los requisitos para comprar vivienda social no contaban con los recursos suficientes, mientras que las personas de clase media que no contaban con los recursos suficientes para comprar vivienda comercial no cumplían los requisitos para adquirirla. A esto se suma la duplicación y complejidad de las regulaciones sobre los hogares y su registro. Sin embargo, la Ley de Vivienda de 2023 ha resuelto la mayoría de estos problemas pendientes.

Según el Sr. Nam, a finales de julio, el Gobierno aprobó el Decreto 100, que detalla varios artículos de la Ley de Vivienda sobre el desarrollo y la gestión de la vivienda social. Este decreto supone numerosos avances.

Por ejemplo, el Decreto 100 establece un requisito de ingresos de 15 millones de VND al mes para una persona y de 30 millones de VND al mes para una pareja para poder acceder a una vivienda social.

Mientras tanto, según la normativa anterior, la condición para comprar una vivienda social es un ingreso personal inferior a 11 millones de VND/mes/persona, lo que es muy difícil de implementar porque pertenecen al grupo de bajos ingresos y no tienen la necesidad de comprar una casa o no tienen suficientes condiciones para devolver el préstamo.

Además, existe el riesgo de otorgar préstamos al destinatario equivocado cuando, en la familia, uno de los cónyuges tiene ingresos inferiores a 11 millones de VND al mes, mientras que el otro puede ganar cientos de millones (trabaja por cuenta propia). Este también es un punto difícil para los bancos a la hora de determinar el destinatario del préstamo.

“Al acercarse al ingreso total de un hogar (incluida una pareja) con un ingreso total que no supere el umbral de 30 millones de VND al mes, se ayudará a quienes necesitan vivienda a tener un acceso más fácil a paquetes de apoyo crediticio preferencial del Estado”, dijo el Sr. Nam.

Además, el Sr. Nam afirmó que, actualmente, en los países desarrollados, una de cada cinco personas vive en viviendas sociales. Por lo tanto, con la fuerte flexibilización de la legislación, el Sr. Nam espera que se emita otra circular para ayudar a eliminar todas las dificultades y que los inversores se sientan seguros al construir viviendas sociales.

Sin embargo, además de las políticas de apoyo existentes, el Gobierno necesita otras soluciones lo suficientemente sólidas y drásticas como para que los grandes inversores participen en proyectos de vivienda social. Por ejemplo, la Asociación Inmobiliaria de Ciudad Ho Chi Minh (HoREA) propuso considerar aumentar la rentabilidad estándar para los inversores en proyectos de vivienda social al 15%, en lugar del 10% actual.

Dinh Tran


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Fuente: https://www.congluan.vn/de-an-xay-dung-mot-trieu-can-ho-nha-o-xa-hoi-co-nguy-co-nam-tren-giay-post308741.html

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