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Para mantener firmes a la ASEAN y Japón frente a las tormentas

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế30/09/2023

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Después de más de media década de formación y desarrollo, las relaciones entre la ASEAN y Japón continúan consolidando sus bases y ampliando la cooperación para superar los desafíos y avanzar.
Thủ tướng Nhật Bản Kishida Fumio phát biểu tại Diễn đàn ASEAN-Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương bên lề Hội nghị cấp cao ASEAN thứ 43 tháng 9/2023 tại Indonesia. (Nguồn: Văn phòng Thủ tướng Nhật Bản)
El primer ministro japonés, Kishida Fumio, pronuncia un discurso en el Foro ASEAN-Indo- Pacífico , en el marco de la 43.ª Cumbre de la ASEAN, que se celebrará en septiembre de 2023 en Indonesia. (Fuente: Oficina del Primer Ministro de Japón)

A mediados de la década de 1970, el entonces primer ministro japonés Tanaka Kakuei enfrentó una feroz oposición interna cuando visitó las capitales del Sudeste Asiático por primera vez.

Pero medio siglo después, las cosas han cambiado por completo. La similitud de intereses e influencia entre Japón y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) constituye una base importante para una relación sólida. Sin embargo, en el contexto del cambiante y complejo mundo actual, ¿sigue siendo adecuada esa base?

Fortalecimiento de la base política

Un orden mundial dinámico y multifacético, con nuevos centros de poder e interacciones cada vez más complejas, plantea numerosos desafíos para el desarrollo de la relación. La intensa competencia entre Estados Unidos y China plantea dificultades sin precedentes para la ASEAN.

En ese contexto, Tokio necesita una cooperación basada en una mayor conciencia y sensibilidad estratégica para abordar los desafíos mencionados. Por otro lado, las relaciones con Japón también son fundamentales en el contexto del dilema estratégico entre Estados Unidos y China que enfrenta la ASEAN.

Además, como Tokio se inclina hacia Washington, las iniciativas diplomáticas continuas y hábiles ayudan a la ASEAN a equilibrar intereses conflictivos, evitar una dependencia excesiva de cualquier potencia importante y preservar su papel central y su autonomía estratégica.

La clave para gestionar estos complejos asuntos reside en el diálogo, el fomento de la confianza y la atención a los intereses comunes. Para fomentar una alianza sólida, la ASEAN y Japón deben abordar desafíos como los conflictos de poder regionales, las disputas de soberanía, la competencia económica y las tensiones históricas.

Además, por un lado, la participación de Japón en estructuras de seguridad submultilaterales como el Quad podría no ser acorde con los intereses de la ASEAN. Por otro lado, el compromiso de Tokio de participar activamente en foros multilaterales de la ASEAN, como la Cumbre de Asia Oriental, el Foro Regional de la ASEAN, la Reunión Ministerial de la ASEAN Plus y el Foro Marítimo de la ASEAN, generará espacio para una cooperación más profunda con la ASEAN.

Ampliando los vínculos económico-culturales

La cooperación económica y cultural también es un pilar fundamental de las relaciones entre la ASEAN y Japón. Japón sigue siendo uno de los principales socios comerciales de la ASEAN y una importante fuente de inversión extranjera directa (IED), con entradas de IED que ascendieron a unos 20 000 millones de dólares estadounidenses y un comercio bilateral que alcanzó los 240 200 millones de dólares estadounidenses en 2022. Los países de la ASEAN representan el 30 % del total de filiales de Japón en el extranjero.

La Asociación Económica Integral ASEAN-Japón facilita la liberalización comercial, el acceso a los mercados y la integración económica. Al mismo tiempo, el desarrollo de infraestructuras, como la Alianza para la Infraestructura de Calidad, también recibe el apoyo activo de Japón, lo que contribuye al logro de los objetivos de conectividad de la ASEAN.

En este contexto, la ASEAN y Japón pueden centrarse en fortalecer la conectividad y la digitalización, promover el comercio, fortalecer las cadenas de suministro regionales, abordar el cambio climático y el desarrollo sostenible. El apoyo continuo de Tokio contribuye a garantizar un crecimiento inclusivo y a reducir la brecha de desarrollo entre los países de la ASEAN. El Fondo de Integración Japón-ASEAN, establecido en 2006, y el Mecanismo de Cooperación Japón-Mekong, establecido en 2008, desempeñan este papel.

Además, la profundización de los lazos interpersonales mediante intercambios culturales, programas educativos y turismo fortalecerá aún más el entendimiento mutuo y la amistad. El fortalecimiento de la cooperación educativa y la concesión de becas a estudiantes de Japón y de los países de la ASEAN contribuyen a la construcción de relaciones a largo plazo.

Fortalecimiento de la cooperación en materia de seguridad

Aún existe un amplio margen de cooperación entre Japón y la ASEAN en materia de seguridad. El intercambio de inteligencia, conocimientos y experiencia crea un enfoque integral para prevenir el extremismo y el terrorismo, a la vez que fortalece la seguridad fronteriza y contribuye a la paz y la estabilidad en la región. En 2014, para fortalecer la cooperación en este ámbito, Japón y la ASEAN adoptaron la Declaración Conjunta sobre Cooperación para Combatir el Terrorismo y la Delincuencia Transnacional.

Otro factor importante es la cooperación en el sector marítimo, un factor regional clave. Garantizar la seguridad y la libertad marítimas se ha convertido en un área destacada de cooperación en la relación entre Japón y la ASEAN. Tokio apoya activamente a los países de la ASEAN en el fortalecimiento de sus capacidades marítimas, brindándoles asistencia en áreas como la concienciación marítima, el desarrollo de capacidades, ejercicios conjuntos y el suministro de equipos.

Dado que Japón y varios Estados miembros de la ASEAN sufren con frecuencia desastres naturales, ambas partes pueden fortalecer la cooperación en la respuesta y recuperación ante desastres. Tokio cuenta con experiencia en prevención de desastres, alerta temprana y reconstrucción posterior. Por lo tanto, puede ayudar a fortalecer la capacidad de los países de la ASEAN para minimizar el impacto de los desastres naturales, no solo salvando vidas, sino también contribuyendo a promover la cooperación y la solidaridad regionales en tiempos de crisis.

De esta manera, la ASEAN y Japón pueden trabajar juntos para superar los desafíos y construir una relación aún más fuerte y sostenible durante los próximos 50 años.


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