En los últimos años, la demanda de uso de las zonas costeras para la acuicultura, el desarrollo turístico , la construcción costera, los puertos marítimos y los servicios logísticos pesqueros ha ido en aumento en la provincia. Según el plan nacional de ordenación espacial marina, An Giang desempeña un papel crucial en el desarrollo de un sistema de puertos marítimos, servicios logísticos pesqueros, turismo marítimo y acuicultura a gran escala, al tiempo que preserva el ecosistema de manglares.
Acuicultura marina en la Zona Económica Especial de Phu Quoc. Foto: THUY TRANG
A pesar de su potencial, el mal uso de las zonas marinas persiste; se expanden arbitrariamente las áreas de acuicultura, se sobrepasan los límites establecidos y se explotan los recursos sin completar los trámites legales. Esto exige que las autoridades competentes refuercen la gestión y asignen las zonas marinas de acuerdo con la planificación y la normativa vigente.
Según Ta Minh Tai, secretario del Comité del Partido de la comuna de Hon Nghe, en los últimos tiempos, en algunas zonas costeras, grupos de personas han estado ocupando la superficie del mar para la pesca y la acuicultura, cobrando tasas de protección a los barcos de otros pescadores que entran a faenar, lo que supone un riesgo para la seguridad y el orden en el mar y genera resentimiento entre la población. La comuna solicita al Comité Popular Provincial que emita a la brevedad un reglamento sobre las tasas por el uso de las zonas marítimas, acorde con la situación actual. Asimismo, solicita la descentralización y delegación de autoridad para la gestión de las zonas marítimas adyacentes a la comuna, de modo que el Comité Popular de la comuna pueda arrendar la superficie del agua para satisfacer las necesidades de explotación de los recursos en dichas zonas.
Según el Departamento Provincial de Asuntos Marítimos e Insulares, la asignación de áreas marítimas se realiza de conformidad con el Decreto Gubernamental N.° 11/2021/ND-CP y la nueva normativa modificatoria y complementaria en materia marítima e insular. La determinación del alcance del área marítima cuenta con pleno fundamento jurídico tras el anuncio del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente sobre el nivel medio del mar durante varios años. Esto constituye una base importante para que las localidades gestionen eficazmente los recursos marinos, limiten los conflictos y prevengan el uso indebido.
Según Nguyen Hong Phong, jefe del Departamento Provincial de Asuntos Marinos e Insulares, la normativa vigente estipula que la asignación de zonas marítimas debe ajustarse al plan nacional de ordenación espacial marina, al plan general para la explotación y el uso sostenibles de los recursos costeros, a los planes provinciales y a los planes sectoriales pertinentes. Las zonas marítimas que se consideren para su asignación deben definir claramente su ubicación, límites, superficie, coordenadas y uso previsto. La asignación de zonas marítimas se aplica a diversas actividades, como la acuicultura, la explotación y el uso de los recursos marinos, la construcción de infraestructuras costeras, el turismo marítimo y las actividades de servicios, así como otras actividades de explotación y uso de los recursos marinos previstas por la ley.
Mediante la descentralización y delegación de autoridad administrativa, la provincia ha otorgado a los Comités Populares de las comunas costeras la facultad de decidir sobre la asignación, reconocimiento, autorización de devolución, extensión o revocación de áreas marítimas para personas dedicadas a la acuicultura dentro de las 3 millas náuticas desde el nivel medio de bajamar durante varios años, con un límite máximo de 5 hectáreas. Los Comités Populares de las comunas son responsables de determinar la ubicación, los límites y la superficie de las áreas marítimas bajo su jurisdicción, así como de gestionar el uso de estas áreas para la acuicultura en sus localidades. La gestión actual se implementa con mayor rigor mediante datos de coordenadas, mapas espaciales marinos y planificación de zonas costeras para limitar la superposición, las disputas o el uso indebido de la tierra.
Además de facilitar la explotación eficiente de los recursos marinos por parte de organizaciones e individuos, la normativa vigente incrementa significativamente las sanciones por infracciones para mejorar la eficacia de la gestión estatal. Según la normativa sobre sanciones administrativas en materia de mares e islas, el uso de una zona marítima para fines distintos a los previstos puede acarrear multas de entre 50 y 100 millones de VND. En caso de sobrepasar la zona asignada o explotar recursos sin autorización de la autoridad competente, las sanciones pueden alcanzar miles de millones de VND, según la gravedad de la infracción. Además de las multas, las organizaciones e individuos infractores también están obligados a restaurar el estado original, remediar la contaminación ambiental, devolver los beneficios ilícitos y pueden ver revocado su derecho a utilizar la zona marítima asignada.
Una gestión rigurosa y una asignación adecuada de las zonas marinas, de acuerdo con la planificación y los grupos objetivo, contribuirán al uso eficiente de los recursos marinos, protegerán los ecosistemas, garantizarán el sustento de las poblaciones costeras y promoverán el desarrollo económico marino sostenible en la nueva era.
THUY TRANG
Fuente: https://baoangiang.com.vn/de-bien-duoc-khai-thac-ben-vung-a485939.html
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