Desembolsar el 95% del capital de inversión pública en 2024 requiere grandes esfuerzos

El 15 de noviembre, el viceprimer ministro Ho Duc Phoc presidió una reunión del Grupo de Trabajo No. 4 y el Grupo de Trabajo No. 7 para inspeccionar, instar, eliminar dificultades y obstáculos y promover el desembolso de capital de inversión pública en 2024. Asistieron a la reunión representantes de 26 ministerios, sucursales y localidades relevantes.

El viceprimer ministro Ho Duc Phoc presidió la reunión.

Según un informe del Ministerio de Planificación e Inversión , el Grupo de Trabajo n.º 4, integrado por 10 ministerios, organismos centrales y 11 municipios, logró una tasa de desembolso del 58,9 % en los primeros 10 meses de 2024. Esta tasa es superior al promedio nacional, pero aún existe una gran diferencia. Cuatro organismos centrales y ocho municipios presentaron tasas de desembolso superiores al promedio, mientras que los cinco ministerios y tres municipios restantes desembolsaron por debajo del promedio.

La situación en el Grupo de Trabajo n.º 7, que abarca cinco provincias de la Sierra Central, es menos optimista. Al 31 de octubre de 2024, la tasa promedio de desembolso de este grupo era de tan solo el 48,36 %, inferior al promedio nacional. Tres provincias, Dak Lak, Dak Nong y Gia Lai, presentan tasas de desembolso superiores al promedio. Sin embargo, Kon Tum (42,93 %) y Lam Dong (38,37 %) se encuentran rezagadas.

Además de los logros, el Ministerio de Planificación e Inversión señaló una serie de dificultades. En cuanto a la legislación, las regulaciones relacionadas con las leyes de licitación, la prevención y el control de incendios, la conversión de tierras arroceras y forestales, la evaluación de impacto ambiental o los procedimientos de conexión de tráfico están generando obstáculos. Los trabajos de preparación de la inversión también encontraron numerosas dificultades, especialmente en las etapas de desbroce del terreno, la tramitación de terrenos y la reorganización de las instalaciones inmobiliarias. Además, las condiciones climáticas adversas, con tormentas y deslizamientos de tierra, complicaron aún más el avance de la ejecución del proyecto.

El Ministerio de Finanzas afirmó que los problemas no se limitan al Grupo de Trabajo n.º 7, sino que son comunes a todo el país. Para resolverlos, el Ministerio solicitó a las localidades que sigan estrictamente las instrucciones del Primer Ministro, mediante telegramas y directivas, para promover el desembolso de capital público. El objetivo de alcanzar una tasa de desembolso superior al 95 % para finales de año requiere un gran esfuerzo de todas las partes implicadas.

Además, el Ministerio de Finanzas insta a las localidades a coordinarse estrechamente con los organismos centrales para gestionar las dificultades según sus competencias. Es necesario instar a los contratistas a completar su documentación y agilizar la compensación y liquidación de capital en los últimos meses del año.

Viceprimer Ministro Ho Duc Phoc: Promover el desembolso de la inversión pública busca optimizar el uso de los recursos para satisfacer las necesidades de desarrollo de una economía nacional próspera y floreciente. Foto: VGP

Al concluir la reunión, el viceprimer ministro Ho Duc Phoc afirmó: “La promoción del desembolso de la inversión pública tiene como objetivo utilizar los recursos de manera más efectiva, para satisfacer las necesidades de desarrollo de una economía nacional próspera y floreciente”.

Para resolver los problemas legales, el Gobierno ha presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y promulgación una ley que modifica cuatro leyes relacionadas con la inversión pública con regulaciones nuevas y progresistas, con el objetivo de promover la descentralización y la delegación de autoridad en la implementación de proyectos de inversión pública en el espíritu de "la localidad decide, la localidad hace, la localidad es responsable".

En consecuencia, una vez que los ministerios, las delegaciones y las localidades presenten el capital de inversión, la lista se entregará a la localidad para su decisión. Esta podrá ajustarse de un proyecto a otro, sin necesidad de presentarla a las autoridades superiores, siempre que no exceda el capital total asignado. El capital objetivo del programa también se renovará en ese sentido. Por lo tanto, el proyecto se completará pronto y será efectivo.

El viceprimer ministro Ho Duc Phoc señaló que, con la promoción de la descentralización y la delegación de autoridad, si los proyectos se dejan inconclusos, habrá muchas consecuencias. Por ejemplo, si el contratista no es capaz de pagar el volumen requerido, el progreso y la calidad del proyecto se verán afectados. En el caso de los proyectos tecnológicos, si se prolonga el plazo, la tecnología quedará obsoleta y no cumplirá con los requisitos.

En particular, en proyectos de inversión en infraestructura como el desarrollo de carreteras, si se prioriza la cantidad sin una gestión rigurosa de la calidad, lo que resultará en hundimientos, grietas, daños, etc., las consecuencias serán muy graves. Por lo tanto, al invertir, las localidades deben tener una visión a largo plazo: "hacerlo con rapidez, con firmeza, garantizar la calidad del proyecto y evitar el desperdicio".

El viceprimer ministro Ho Duc Phoc solicitó a las provincias montañosas que calculen y reequilibren su capacidad de recaudación presupuestaria, especialmente la recaudación presupuestaria de fuentes territoriales, y sobre esa base, tengan soluciones para asegurar capital de inversión para proyectos, informar a las autoridades competentes para manejar rápidamente los problemas, evitar construcciones inconclusas por falta de capital,...

El viceprimer ministro también señaló que solo quedan 45 días para fines de 2024. Para desembolsar el 95% del capital comprometido, se deben realizar grandes esfuerzos, trabajar día y noche, los procedimientos deben ser oportunos, estrictamente garantizados y no se producirán pérdidas.

El viceprimer ministro Ho Duc Phoc solicitó a los ministerios y dependencias, según sus funciones y tareas asignadas, que atiendan con prontitud las recomendaciones y eliminen los obstáculos para las localidades. Esfuércense por completar el volumen de proyectos antes del 31 de diciembre de 2024 para su liquidación definitiva.

El Viceprimer Ministro encargó al Ministerio de Planificación e Inversión considerar las propuestas de las provincias sobre el ajuste de la inversión total, los procedimientos de inversión y la transferencia de recursos; y asesorar sobre la organización de capital adicional para los proyectos a fin de completar el progreso, poner las obras en funcionamiento, utilizar y promover la eficiencia.

El Ministerio de Finanzas orienta a las localidades para eliminar obstáculos en la implementación de proyectos de AOD, asignar capital y ajustar el capital de inversión cuando recibe comentarios del Ministerio de Planificación e Inversión.

El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente gestiona las cuestiones relacionadas con la garantía del suministro de materiales de construcción, la lista de precios de terrenos y la autorización de obras. El Ministerio de Construcción orienta a las provincias en el cálculo de los precios de los materiales y añade nuevas normas...

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/de-giai-ngan-von-dau-tu-cong-nam-2024-dat-95-phai-no-luc-rat-lon-157853.html