Según los comentarios de la VCCI, para el registro de sistemas de energía solar en azoteas que no están conectados a la red nacional, pero que aún deben completar el trámite de registro ante el Comité Popular provincial, la VCCI comentó que "esta regulación es innecesaria". Esto se debe a que, con frecuencia, se instalan pequeños paneles solares para alimentar equipos eléctricos que no requieren un funcionamiento continuo, como bombas o dispositivos de almacenamiento de energía.
Este tipo tampoco tiene ningún impacto negativo en la seguridad de la red y no tiene límite de capacidad total. Por lo tanto, según VCCI, no es necesario que el Estado gestione la electricidad mediante un procedimiento administrativo.
Según el proyecto de decreto, se fomenta el desarrollo de la instalación de energía solar en azoteas para autoconsumo. Esto significa que el excedente de electricidad no se venderá a otras organizaciones ni particulares. Esto plantea la pregunta: ¿pueden los hogares de un mismo edificio comprarse y venderse electricidad entre sí?
Citando los comentarios de las empresas, VCCI afirmó que permitir la compraventa de electricidad dentro del mismo edificio generaría más recursos para desarrollar este tipo de fuente de energía, limitaría el exceso de electricidad y ayudaría a equilibrar las necesidades de todo el sistema. Por lo tanto, esta organización propuso permitir la compraventa directa de energía solar en azoteas sin necesidad de recurrir a la red eléctrica nacional.
Además, según el borrador, la energía solar en azoteas conectada a la red nacional está limitada a una capacidad de 2600 MW. VCCI propuso que el organismo redactor modificara el reglamento para que solo los casos de energía solar en azoteas conectados a la red se limiten a una capacidad total de 2600 MW, en lugar de todas las fuentes de energía "conectadas a la red".
En cuanto a las condiciones de aprobación y licencia, el borrador estipula que las personas y empresas deben presentar solicitudes al Comité Popular provincial al momento de la instalación. Sin embargo, la VCCI considera que este procedimiento no estipula claramente qué casos serán aprobados y cuáles no, lo que podría generar arbitrariedad en la implementación, generando fácilmente acoso y negatividad.
VCCI también citó la opinión de muchas empresas de que la instalación de energía solar en azoteas aún enfrenta numerosas dificultades. En particular, los procedimientos de construcción, prevención y extinción de incendios, y medio ambiente no son del todo claros y se aplican de forma diferente en cada localidad.
Por ejemplo, en los procedimientos de construcción, algunas localidades consideran la energía solar en azoteas como un proyecto de construcción, mientras que otras la consideran como equipo adicional. O en los procedimientos de prevención y extinción de incendios, algunos lugares no consultan al Ministerio de Industria y Comercio; en otros, la agencia de prevención y extinción de incendios consulta proactivamente al Ministerio de Industria y Comercio, pero en otros lugares exige que las empresas consulten con el Ministerio de Industria y Comercio.
A partir de los comentarios de las empresas sobre la necesidad de regulaciones claras y transparentes y la aplicación consistente de los procedimientos administrativos, VCCI propuso que la agencia redactora complemente la revisión de las regulaciones relacionadas con la instalación de energía solar en azoteas para enmendar este decreto, asegurando la coherencia en la implementación.
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