Propuesta de no estipular que las carreteras deben tener al menos 4 carriles

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En la tarde del 15 de marzo, en la Casa de la Asamblea Nacional , la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Carreteras.

Al informar sobre algunos temas importantes relacionados con la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Carreteras, el presidente del Comité de Defensa y Seguridad de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, dijo que con respecto a las regulaciones generales para carreteras (artículo 47 del proyecto de Ley), hay opiniones que sugieren que las carreteras deben tener al menos 4 carriles y deben tener carriles de emergencia.

El Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional considera correcta la opinión anterior. Sin embargo, la inversión en la construcción de carreteras también depende de la capacidad de equilibrar el presupuesto y movilizar recursos; Por otra parte, se trata de un tema de normas y reglamentos técnicos, que serán estudiados y precisados en detalle por el Ministerio de Transporte .

Por ello, la Comisión Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional propuso no especificar estos contenidos en el proyecto de Ley.

Diálogo - Propuesta de no estipular que las carreteras deben tener al menos 4 carriles — Vista de sesión.

Respecto a la inversión en construcción y desarrollo de carreteras (artículo 50 del proyecto de Ley), existen opiniones que sugieren considerar la normativa de que “las obras de compensación, apoyo y reasentamiento se realizan de acuerdo a la escala de planificación” en la Cláusula 4.

Con base en el informe del Comité de Redacción que evalúa las ventajas y desventajas del plan de limpieza de sitio único según la escala de planificación y el plan de limpieza de sitio múltiple según el progreso de la inversión, el Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional encontró que, básicamente, la limpieza del sitio según la escala de planificación no aumenta significativamente la inversión total del proyecto, pero trae muchos beneficios en términos de economía , sociedad y organización de implementación del proyecto.

Para las limitaciones en la gestión y uso de tierras no invertidas en la fase de divergencia, se pueden aplicar algunas soluciones como la plantación de árboles para crear paisaje y aprovechar estas tierras. Por tanto, la Comisión Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional está de acuerdo con lo dispuesto en el proyecto de Ley presentado por el Gobierno.

Se sugiere considerar la regulación del numeral 8 del artículo 50, por no resultar adecuada y consistente con lo establecido en la Ley de Inversión bajo la modalidad de asociación público-privada (APP). La Comisión Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional considera razonable la opinión de los diputados de la Asamblea Nacional.

Sin embargo, si el valor de los activos de infraestructura vial existentes se incluye en el coeficiente de capital estatal del proyecto, dicho coeficiente suele ser superior al nivel permitido prescrito en la Ley APP, lo que dificulta su implementación.

Para superar los problemas mencionados, el Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional estuvo de acuerdo con el contenido del proyecto de ley presentado por el Gobierno, pero propuso transferir el contenido de la Cláusula 8, Artículo 50 al Artículo 90 del proyecto de ley para recibir y revisar para complementar las disposiciones que modifican y complementan el Artículo 70 de la Ley de Inversión bajo el método de asociación público-privada para cumplir con los requisitos prácticos y asegurar la coherencia de la ley.

En materia de tarifas por el uso de las carreteras (artículo 54 del proyecto de Ley presentado por el Gobierno), existen opiniones que sugieren evaluar la necesidad de regular las tarifas por el uso de las carreteras en las carreteras de inversión, propiedad, gestión y explotación del Estado.

La Comisión Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional encontró que, para implementar la política de la Asamblea Nacional en las Resoluciones que aprueban la inversión en autopistas, el Ministerio de Transporte ha realizado una investigación sobre los planes de cobro de peajes en las autopistas en las que invierte el Estado, y ha evaluado el impacto en el caso de cobro de peajes y no cobro de peajes en las autopistas en las que invierte el Estado.

Diálogo - Propuesta de no estipular que las carreteras deben tener al menos 4 carriles (Figura 2). — Miembro permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional Le Tan Toi.

Los resultados muestran que las autopistas en las que invirtió el Estado cuentan todas con carreteras nacionales paralelas, lo que permite a los participantes del tránsito elegir entre utilizar la autopista o la carretera nacional; Los usuarios de las carreteras disfrutan de más beneficios; La forma actual de cobro de peajes en las carreteras no distingue entre los usuarios habituales de las vías y los usuarios de las autopistas (que disfrutan de una mejor calidad del servicio).

Por tanto, el Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional está de acuerdo con este contenido del proyecto de Ley presentado por el Gobierno y propone modificar y complementar las disposiciones de la Ley de Tasas y Cargos según lo prescrito en el artículo 90 del proyecto de Ley.

Existe una propuesta para agregar regulaciones sobre la división de los ingresos provenientes de las tarifas por el uso de las carreteras en los casos en que el presupuesto central y los presupuestos locales invierten conjuntamente. El Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional informó que la Asamblea Nacional emitió recientemente una serie de resoluciones sobre la política de inversión para la construcción de carreteras y autopistas combinando el presupuesto central y el presupuesto local.

Sin embargo, la actual Ley de Presupuestos del Estado y la Ley de Tasas y Cargos no contienen regulaciones sobre la división de los ingresos provenientes de las tasas por el uso de las carreteras en este caso.

Por lo tanto, con el fin de tener una base para dividir los ingresos por tarifas de acuerdo con los proyectos de inversión en construcción que utilizan este método, el Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional propone agregar la Cláusula 3, Artículo 54 que asigna al Gobierno la regulación de las tarifas por el uso de las autopistas y la Cláusula 2, Artículo 90 que estipula enmiendas y complementos al Artículo 18 de la Ley de Tarifas y Cargos a medida que el proyecto de Ley recibe y ajusta .

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