Propuesta para legalizar el fondo para apoyar la creación de equipos de seguridad y orden de base

El jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de Bac Giang , Tran Van Tuan, propuso legalizar el fondo para apoyar el establecimiento de equipos de seguridad y orden a nivel de base, que las comunas puedan movilizar, gestionar y utilizar por sí mismas.

En la mañana del 24 de junio, la Asamblea Nacional discutió el proyecto de Ley sobre las Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden a Nivel de Base. Según el informe del Gobierno, en todo el país hay actualmente alrededor de 300.000 personas trabajando en la fuerza de seguridad a nivel de base, incluidos 66.700 guardias de defensa civil, 70.800 oficiales de policía comunal a tiempo parcial y más de 161.000 jefes y subjefes de equipos de defensa civil.

Cuando se apruebe el proyecto de ley, los puestos actuales se mantendrán intactos y se unificarán en el Equipo de Protección de Seguridad y Orden. Para garantizar el funcionamiento de esta fuerza, cada localidad necesita entre 2 y 2,5 mil millones de VND al mes, lo que equivale a entre 20 y 30 mil millones de VND al año, sin aumentar los gastos del presupuesto estatal.

El proyecto de ley no especifica cuántos miembros tiene cada grupo y deja que sea el Comité Popular a nivel comunal quien decida, y el Consejo Popular a nivel provincial quien decida el nivel de gasto apropiado según las condiciones locales.

El delegado Tran Van Tuan (subjefe de la delegación de Bac Giang) en el parlamento. Foto: Medios de la Asamblea Nacional

El delegado Tran Van Tuan (jefe adjunto de la delegación de Bac Giang) dijo que este contenido no es realmente viable, especialmente para las localidades que no pueden equilibrar sus presupuestos. Sugirió que el organismo redactor estudie la dirección para que los costos operativos y de equipamiento de la fuerza sean garantizados en parte por el presupuesto estatal.

Respecto de otras fuentes financieras movilizadas legalmente, el Sr. Tuan propuso especificar qué fuentes están incluidas, cómo se gestionan y utilizan, y legalizar el fondo para apoyar el establecimiento de equipos de seguridad y orden a nivel de base, que las propias comunas movilizan, gestionan y utilizan.

La asignación para los miembros se tomará de esta fuente, lo que ayudará a promover la socialización en la movilización de recursos para garantizar la seguridad y el orden a nivel de base. "Esta regulación ayudará a los miembros del equipo de seguridad a aumentar su sentido de responsabilidad cuando sepan que las políticas que disfrutan son aportadas por organizaciones e individuos de la comunidad", dijo.

Delegado Pham Van Hoa, Vicepresidente de la Asociación de Abogados de la Provincia de Dong Thap . Foto: Medios de la Asamblea Nacional

En desacuerdo con este contenido, el delegado Pham Van Hoa (vicepresidente de la Asociación de Abogados de la provincia de Dong Thap) analizó que en todo el país hay cerca de 103.600 aldeas, caseríos, barrios y grupos residenciales, que corresponden a más de 103.600 grupos de seguridad de base. "Será muy difícil calcular la nómina total y los costos operativos", dijo el Sr. Hoa.

Puso como ejemplo que si cada equipo tuviera 5 miembros, el número total sería de 518.000 personas participando en la protección de la seguridad de las instalaciones. La asignación para cada miembro es igual a un coeficiente de un salario básico, junto con otros apoyos, cada persona recibe alrededor de 2 millones de VND por mes. De esta forma, el gasto total de esta fuerza a nivel nacional es de 1 billón de VND al mes.

Además, el Sr. Hoa también señaló la insuficiencia de que sólo los policías comunales a tiempo parcial recibieran una asignación de coeficiente uno y otras asignaciones por un total de unos 3 millones de VND al mes, mientras que el jefe adjunto del equipo y los miembros del equipo no recibieran la misma cantidad. Algunas localidades difíciles sólo pueden conseguir unos pocos cientos de miles de dongs. "Los jefes y subjefes de equipo solo reciben subsidios durante el servicio, no los subsidios regulares, pero estos subsidios son muy bajos, apenas alcanzan para comer durante el día de servicio", reflexionó el Sr. Hoa.

Sugirió que la Asamblea Nacional y el organismo que la redacta estudien cuidadosamente y consideren si aprobar o no esta Ley si "aumenta los gastos presupuestarios, aumenta la dotación de personal y la estructura organizativa y es injusta para otras fuerzas que participan en la protección de la seguridad nacional".

Vicepresidenta del Comité Social Do Thi Lan. Foto: Medios de la Asamblea Nacional

La vicepresidenta del Comité Social, Do Thi Lan, también se preguntó si la reorganización de esta fuerza aumentaría la dotación de personal y los gastos del presupuesto estatal. El proyecto de ley estipula muchas políticas y regímenes específicos, que requieren recursos relativamente grandes para su implementación y un mecanismo financiero específico para garantizar su viabilidad, mientras que la evaluación de los recursos es incompleta.

El artículo 16 del proyecto también establece que la financiación para garantizar las operaciones y equipar las instalaciones de las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base está garantizada por el presupuesto local de acuerdo con la descentralización presupuestaria actual y otras fuentes financieras movilizadas legalmente.

"Estamos haciendo comparaciones con la fuerza existente, pero al organizar una nueva fuerza, surgen numerosas políticas y regímenes", afirmó la Sra. Lan, quien sugirió una evaluación exhaustiva del impacto en los recursos de implementación, regulaciones más claras sobre los niveles de gasto presupuestario y una estimación detallada de los niveles de gasto tras la reestructuración.

Se espera que el proyecto de Ley sobre las Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden a Nivel de Base sea considerado y aprobado por la Asamblea Nacional en su sexto período de sesiones, a finales de 2023.

Son Ha

Enlace de origen: https://vnexpress.net/de-nghi-luat-hoa-quy-ho-tro-thanh-lap-to-an-ninh-trat-tu-co-so-4621273.html