Evaluación del impacto de algunas nuevas políticas en el presupuesto estatal
Al presentar la propuesta del Gobierno, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que el proyecto de ley enmendado consta de 7 capítulos y 52 artículos (35 artículos menos que la ley actual).
En cuanto a la conexión entre los cuadros y funcionarios públicos de los niveles comunal y provincial, y la unificación de un régimen de servicio civil desde el nivel central al comunal, el Ministro dijo que el proyecto de Ley completa las regulaciones para implementar la política de construcción de un servicio civil unificado, interconectado y sincrónico desde el nivel central al comunal; Disposiciones transitorias para que los cuadros y servidores públicos de nivel comunal elegidos o reclutados antes de la fecha de vigencia de esta Ley, si cumplen con las normas y condiciones suficientes, se conviertan en cuadros y servidores públicos de acuerdo con las disposiciones de esta Ley.
Vista de sesión. Foto: Ho Long
Respecto al mecanismo para gestionar y utilizar los cuadros y funcionarios públicos de forma transparente y eficaz, de acuerdo con los requisitos de la reforma administrativa, según la ministra Pham Thi Thanh Tra, el proyecto de ley transforma el método de gestión de los cuadros y funcionarios públicos según los puestos de trabajo. En consecuencia, se establece claramente que la evaluación, ordenación y utilización de los cuadros y servidores públicos deben basarse en las exigencias del puesto de trabajo y en la capacidad, resultados y eficacia del desempeño de las tareas de los cuadros y servidores públicos; Eliminar la regulación sobre exámenes para ascensos, y en su lugar, existir un mecanismo de nombramiento a un rango correspondiente a los requerimientos del puesto de trabajo asignado con base en capacidad y desempeño de tareas.
Innovar el reclutamiento de servidores públicos en el sentido de que la persona seleccionada debe cumplir de inmediato con los requisitos del puesto de trabajo. Una vez reclutado, será nombrado, tendrá un salario en el rango de funcionario correspondiente al puesto de trabajo reclutado y no tendrá que realizar prácticas profesionales. Derogar las normas sobre el control de calidad nacional unificado de los insumos de los servidores públicos para implementar la política de promoción de la descentralización y delegación de autoridad en la gestión de los servidores públicos.
Al mismo tiempo, mejorar la eficacia de la evaluación, utilización y selección de cuadros y servidores públicos, en la que se estipula que la evaluación de los cuadros y servidores públicos debe basarse en los resultados del desempeño de tareas y productos de trabajo específicos de acuerdo con los requisitos del puesto de trabajo que se desempeña, en lugar de basarse en criterios generales, formales o emocionales; Definir claramente las responsabilidades de los líderes en la gestión, evaluación y utilización de servidores públicos con la capacidad adecuada y el puesto de trabajo adecuado.
Las enmiendas y adiciones mencionadas crean un corredor jurídico sincronizado, modernizando la gestión de los funcionarios públicos de forma dinámica, transparente y eficaz. Garantizando el principio de asignar a la persona idónea a cada puesto, maximizando la capacidad de los cuadros y funcionarios, a la vez que se descartan los casos que no cumplen con los requisitos de la tarea, se contribuye a la formación de un equipo de cuadros y funcionarios públicos profesionales, responsables y éticos en el servicio público, que sirva eficazmente al desarrollo socioeconómico y a las necesidades de las personas y las empresas, enfatizó el Ministro.
Al presentar el informe sobre la revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité acordó enmendar integralmente la Ley sobre Cuadros y Funcionarios Públicos por las razones expuestas en la presentación del Gobierno; Concordar con el ámbito de regulación y sujetos de aplicación del proyecto de Ley.
Las disposiciones del proyecto de ley siguen de cerca la política del Partido de racionalizar el aparato y la organización de los gobiernos locales de dos niveles, interconectar el trabajo del personal y unificar el régimen de servicio civil desde el nivel central hasta el comunal; Organizar, racionalizar y consolidar el Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y las organizaciones de masas a las que les asignen tareas el Partido y el Estado.
El Comité de Derecho y Justicia también aprobó la modificación de las regulaciones para conectar los cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal con el nivel provincial, unificar un régimen de servicio civil desde el nivel central al comunal y reconoció que la conexión en la actualidad es lo suficientemente madura y es un requisito urgente para servir al arreglo y racionalización de la organización del aparato y la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles.
El presidente del Comité de Cultura y Asuntos Sociales, Nguyen Dac Vinh, tomó la palabra. Foto: Ho Long
El Presidente del Comité de Derecho y Justicia dijo que el Comité está de acuerdo básicamente en seguir manteniendo el principio de gestión de cuadros y funcionarios públicos como " una combinación de estándares de títulos, puestos de trabajo y cuotas de personal ", mientras que al mismo tiempo se perfeccionan las regulaciones sobre los puestos de trabajo y los rangos de los funcionarios públicos como base para seguir innovando el trabajo de gestión de cuadros y funcionarios públicos; Modificar la normativa sobre evaluación de los servidores públicos para contar con un mecanismo de preselección y superar el régimen de “estabilidad vitalicia”.
La Comisión de Derecho y Justicia también encontró que las disposiciones del proyecto de ley sobre la evaluación de cuadros y funcionarios públicos heredan básicamente las disposiciones de la Ley actual y no tienen una solución innovadora para superar una de las limitaciones comunes en la evaluación de cuadros y funcionarios públicos en el pasado, que sigue siendo formal, emocional, no sustancial, y la mentalidad de respeto y paz es preciosa, lo que lleva a que la evaluación y clasificación de los funcionarios públicos no reflejen la verdadera naturaleza. Por lo tanto, se recomienda estudiar y complementar la normativa sobre evaluación de cuadros y servidores públicos para superar esta limitación.
Garantizar la estabilidad del personal y de los funcionarios
La Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, presentó la propuesta del Gobierno.
En su intervención en la reunión, el Vicepresidente Permanente del Comité Económico y Financiero, Le Quang Manh, señaló que el proyecto de ley complementa muchas políticas nuevas sobre la gestión y utilización de cuadros y funcionarios públicos, incluidas muchas políticas que requieren el uso del presupuesto estatal, como: la reforma salarial de acuerdo con el puesto de trabajo, la promoción de talentos, los incentivos para los funcionarios públicos que trabajan en áreas particularmente difíciles, la financiación para resolver el régimen de los funcionarios públicos a nivel comunal después de la reorganización...
Para que estas políticas se pongan en práctica, el Vicepresidente Permanente del Comité Económico y Financiero sugirió que el organismo elaborador debería tener una evaluación específica del impacto de la implementación de las políticas antes mencionadas en el presupuesto estatal anual, por un período de 5 años, para evitar crear un presupuesto pasivo en el contexto de que desde 2026 - 2030, es necesario organizar muchos gastos grandes, en muchos campos diferentes.
El Vicepresidente Permanente del Comité Económico y Financiero, Le Quang Manh, también señaló que, en la Cláusula 1, Artículo 11 estipula que los cuadros y funcionarios públicos "tienen derecho a recibir salarios, bonificaciones y otros ingresos de acuerdo con los resultados, productos y eficiencia laboral del puesto de trabajo desempeñado, de acuerdo con las condiciones socioeconómicas del país".
Sin embargo, el artículo 43 del proyecto de ley estipula que la reducción salarial es una forma de disciplina para los funcionarios públicos que no ocupan puestos de liderazgo o gestión. El Vicepresidente Permanente del Comité Económico y Financiero sugirió que el organismo redactor debería revisar para asegurar la coherencia del proyecto de ley al diseñarlo con una mentalidad completamente nueva.
En cuanto a los sujetos de aplicación, el artículo 1 del proyecto de Ley establece que esta Ley no se aplica a los oficiales, soldados profesionales, obreros y funcionarios de defensa de los órganos y unidades del Ejército Popular; Oficiales, suboficiales que prestan servicios bajo el régimen profesional, trabajadores policiales de los organismos y unidades de la Seguridad Pública Popular; trabajador clave
Con respecto a esta regulación, el presidente del Comité de Cultura y Sociedad, Nguyen Dac Vinh, afirmó la realidad de que en el caso de los oficiales de las fuerzas armadas asignados para ocupar los puestos de Ministro, Viceministro, líder departamental o local, reciben subsidios y salarios como funcionarios y servidores públicos de unidades administrativas. ¿Cómo abordará el proyecto de ley, que prevé la exclusión del ámbito de aplicación de sujetos como oficiales, militares profesionales..., la normativa que sigue a estos oficiales?
Al concluir este contenido, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, se mostró de acuerdo con las enmiendas y complementos del proyecto de ley para garantizar la conectividad entre los funcionarios de nivel comunal y provincial y los servidores públicos, y unificar un régimen de servicio público desde el nivel central al comunal. Al mismo tiempo, acordamos mantener el principio de gestión de los cuadros y funcionarios públicos como " una combinación de estándares de títulos, puestos de trabajo y cuotas de personal ", para garantizar la estabilidad del equipo de cuadros y funcionarios públicos en las condiciones de reestructuración y racionalización del aparato; Proponer continuar mejorando la reglamentación sobre puestos de trabajo y rangos de servidores públicos para que sirva de base para la innovación en la gestión de cuadros y servidores públicos en el futuro.
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional también manifestó que está básicamente de acuerdo con la reglamentación de una serie de contenidos de principios sobre las políticas para atraer a personas talentosas para trabajar en los organismos estatales y promover a los funcionarios y servidores públicos con cualidades y habilidades sobresalientes en el servicio público. Disposiciones generales de la ley y encomienda al Gobierno de prescribir un marco de políticas para asegurar flexibilidad en su implementación; Se acordó complementar la normativa sobre la implementación de la suscripción de contratos laborales de duración determinada con expertos y científicos que cumplan los requisitos para desempeñar diversos puestos de servidor público.
Además, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional sugirió que el organismo redactor explique con mayor claridad en el proyecto de Ley y en la Presentación la normativa sobre evaluación y acción disciplinaria contra funcionarios y servidores públicos...
Fuente: https://daibieunhandan.vn/de-nghi-thong-nhat-mot-che-do-cong-vu-tu-trung-uong-den-cap-xa-post411709.html
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