El Secretario General To Lam trabaja con el Comité Organizador Central, 27 de mayo de 2025_Foto: VNA
1. La innovación y la reorganización del sistema político para que sea racionalizado, eficiente, eficaz y coherente con la economía de mercado de orientación socialista es una política importante que el Partido Comunista de Vietnam se centra en implementar en el proceso de innovación. El objetivo del proceso de racionalización y racionalización del aparato es construir un sistema político ágil, transparente y eficaz, fortalecer el papel de dirección del Partido, mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión del Estado y la calidad de las operaciones del Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas; promover el dominio de las personas; reestructuración, mejora de la calidad, utilización eficaz del personal, funcionarios y empleados públicos; reducir los costes regulares y contribuir a la reforma de la política salarial.
Con el mecanismo de funcionamiento del Partido dirigiendo, el Estado gestionando, el pueblo siendo el dueño, la organización del sistema político de nuestro país desde 1945 hasta ahora incluye tres bloques (Partido, Estado, Frente de la Patria y organizaciones sociopolíticas), pero para cumplir con las exigencias y tareas en cada etapa (2), debe haber ajustes regulares. En 2017, el XII Comité Central del Partido emitió la Resolución No. 18-NQ/TW, de fecha 25 de octubre de 2017, sobre "Algunas cuestiones para seguir innovando y reorganizando el aparato del sistema político para que se agilice y funcione de manera eficaz y eficiente". Después de más de 7 años de implementación de la Resolución No. 18-NQ/TW, especialmente desde octubre de 2024 hasta la actualidad, el Comité Ejecutivo Central, el Politburó, el Secretariado, los comités del Partido, las organizaciones del Partido y los líderes de todos los niveles y sectores han alcanzado un alto consenso e implementado resueltamente la política de racionalización, mejora de la eficiencia, eficacia y eficiencia del sistema político ( 3) .
Español Después de la XIII Conferencia del Comité Central del Partido celebrada los días 23 y 24 de enero de 2025, el Comité Central del Partido emitió la Conclusión No. 121-KL/TW, de fecha 24 de enero de 2025, que resume la Resolución No. 18-NQ/TW, de fecha 25 de octubre de 2017, del XII Comité Central del Partido, sobre "Algunas cuestiones para seguir innovando y reorganizando el aparato del sistema político racionalizado para operaciones efectivas y eficientes". En este sentido, el aparato gubernamental para el período 2021-2026 será más ágil y fuerte.
2. Las políticas y decisiones del Partido y del Estado de Vietnam sobre la racionalización del sistema político han recibido un gran apoyo de un gran número de cuadros, miembros del partido y personas de todos los sectores de la vida. Sin embargo, “este es un problema realmente difícil, incluso muy difícil porque al racionalizar el aparato, se involucrarán pensamientos, sentimientos, aspiraciones y se afectarán los intereses de una serie de individuos y organizaciones” (4) , y al mismo tiempo, existe el riesgo de ser explotado por fuerzas políticas hostiles, reaccionarias y oportunistas para incitar e incitar con el fin de provocar conflictos internos, desunión y sabotajes. Desde la perspectiva del trabajo de protección política interna, es posible identificar una serie de cuestiones que han surgido o pueden surgir en el proceso de racionalización de la organización y el aparato del actual sistema político.
En primer lugar , fuerzas políticas hostiles, reaccionarias y oportunistas aprovechan la reorganización y racionalización del aparato del sistema político para sabotear internamente, mediante la propaganda y la distorsión de las directrices y políticas del Partido y de las leyes del Estado, provocando confusión pública e incitando al sabotaje desde dentro. De hecho, en la actualidad, fuerzas políticas hostiles, reaccionarias y oportunistas están utilizando a fondo la rápida difusión de las redes sociales para difundir información distorsionada e incorrecta sobre el contenido, el propósito, el significado, la naturaleza científica y la viabilidad de la revolución para racionalizar el sistema político. Para orientar la conciencia popular, elementos políticos hostiles, reaccionarios y oportunistas organizan "transmisiones en vivo" con temas de discusión sobre el trabajo del personal y la política de racionalización del aparato del Partido y del Estado, integrando así información mala y tóxica con información oficial para crear confusión, dificultando a los usuarios de las redes sociales distinguir "verdadero - falso", "correcto - incorrecto". En nombre de la "crítica social" y de la "aportación de ideas" al Partido, sujetos hostiles y reaccionarios han propuesto "planes" para fusionar provincias, ciudades, departamentos, ministerios y filiales de manera acientífica, contraria a los planes propuestos por las autoridades competentes, con naturaleza provocadora y destructiva, y al mismo tiempo distorsionando intencionalmente la racionalización del aparato como objetivo de crear "intereses de grupo", incitando así divisiones internas y causando pérdida de confianza entre los cuadros, militantes y personas en el Partido y el Estado.
En el proceso de racionalización y racionalización del aparato del sistema político, los comités del Partido, las organizaciones del Partido, las agencias de protección política interna de todos los niveles y las agencias funcionales bajo el Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Defensa Nacional despliegan activamente medidas y trabajo profesional para prevenir el riesgo de que agencias especiales extranjeras y organizaciones reaccionarias busquen aprovecharse de la fusión y rotación de cuadros entre agencias y unidades para colocar sujetos "plantados" en agencias, departamentos y posiciones importantes y confidenciales con el fin de recolectar secretos de estado, influir en la transformación interna y sabotear los asuntos internos de Vietnam a largo plazo.
En segundo lugar , la organización y racionalización del aparato organizativo del sistema político pueden causar conflictos internos y desunión en los organismos y organizaciones. Racionalizar el aparato significa recortar y reorganizar el personal, lo que afecta directamente los pensamientos, sentimientos, aspiraciones e intereses de los cuadros y miembros del partido. Por eso, en el proceso de implementación, se requiere que los organismos, organizaciones y cuadros, y los propios militantes del Partido, estén unidos, tengan gran determinación, coraje e incluso sacrifiquen sus intereses personales por los intereses comunes del Partido y el Estado. Si las autoridades no hacen un buen trabajo en el trabajo político e ideológico, y al mismo tiempo, la implementación de las políticas sobre el número de cuadros y militantes del partido afectados por el proceso de reestructuración y racionalización del aparato no es oportuna, y la falta de "retención" de personas talentosas puede conducir a la insatisfacción, al conflicto y a la desunión interna dentro de las agencias y organizaciones. Los efectos nocivos de los conflictos internos y la desunión afectarán directamente el éxito de la implementación de la política de racionalización del aparato organizativo del Partido y el Estado de Vietnam; Perdiendo la capacidad de debate, científica, correcta y democrática en la implementación de la política de racionalización del aparato en cada organismo y organización. Incluso puede provocar que algunos funcionarios capaces, calificados y capacitados abandonen sus puestos en organismos estatales, ocasionando un desperdicio de recursos humanos de alta calidad.
En tercer lugar , el riesgo de corrupción, negatividad y despilfarro en algunos organismos y organizaciones, junto con la mentalidad de insatisfacción, degradación ideológica política, "autoevolución" y "autotransformación" de algunos cuadros, funcionarios y empleados públicos, está relacionado con la ordenación y racionalización del aparato del sistema político. El proceso de racionalización y racionalización del aparato del sistema político necesita proteger contra el riesgo de que algunos individuos se aprovechen de sus deberes y responsabilidades asignados para cometer corrupción, desperdicio y pérdida de activos públicos en agencias y unidades sujetas a terminación/fusión o que no cumplan con la asignación de la organización, sean exigentes con los títulos y puestos de trabajo, elijan lugares con muchos beneficios, elijan trabajos fáciles y abandonen trabajos difíciles, no estén dispuestos a aceptar tareas en lugares remotos o con dificultades, o encuentren formas de presionar, influir y "lobbyear" para puestos de trabajo, aprovechen el nombramiento de parientes, conocidos y familiares aunque no estén calificados o no sean elegibles para ocupar puestos de liderazgo y gestión, o los organicen y coloquen en puestos con muchos beneficios.
Junto con ello, el miedo al cambio, la mentalidad de "aceptar el propio destino", el miedo a las dificultades, la evasión de responsabilidades y la falta de innovación y creatividad todavía existen en muchos cuadros, funcionarios y empleados públicos. Racionalizar la organización supone romper con “viejas costumbres”, lo que exige adaptación a un nuevo entorno de trabajo, mayor presión laboral y mayores cualificaciones profesionales. Esto puede conducir fácilmente a una situación en que muchos cuadros, funcionarios y empleados públicos estén preocupados, carezcan de motivación para trabajar e incluso muestren signos de oposición implícita o explícita, como escepticismo, falta de confianza o conceptos erróneos sobre el significado y la importancia de racionalizar la organización y el aparato del sistema político; El habla y la escritura no se ajustan a los puntos de vista y directrices del Partido ni a las políticas y leyes del Estado sobre la racionalización y racionalización del aparato organizativo. No sólo eso, aprovechar y utilizar los medios de comunicación masiva y las redes sociales para incitar el descontento y la oposición dentro de la organización, provocando división y sospecha entre los cuadros, los militantes del partido y el pueblo; Conectarse y coludirse con fuerzas políticas hostiles, reaccionarias y oportunistas para propagar distorsiones y sabotear las políticas y decisiones del Partido y del Estado sobre la reestructuración y racionalización del aparato organizativo. Estas son manifestaciones de degradación política e ideológica, de “autoevolución” y “autotransformación” de algunos cuadros, funcionarios y empleados públicos, que obstaculizan el proceso de racionalización y racionalización del aparato organizativo.
3. Para fortalecer la labor de protección política interna y contribuir a la implementación exitosa de la política del Partido y el Estado de Vietnam para la racionalización de la organización y el aparato del sistema político, los comités del Partido, las organizaciones del Partido, los organismos de protección política interna de todos los niveles y los organismos funcionales pertinentes deben implementar eficazmente las siguientes tareas clave:
En primer lugar , promover la educación política e ideológica, la información, la propaganda y la buena ejecución del régimen y las políticas para los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores afectados por la ordenación y racionalización del aparato del sistema político. Los organismos de protección política interna de todos los niveles y los organismos funcionales pertinentes deben asesorar de forma proactiva a los comités y organizaciones del Partido de todos los niveles para que realicen un buen trabajo de propagación, difusión y comprensión completa de las políticas y reglamentos del Partido y las leyes del Estado; Realizar bien el trabajo político e ideológico de los cuadros, funcionarios y empleados públicos, crear alta unidad dentro del Partido, dentro del sistema político y consenso entre el pueblo sobre los objetivos, exigencias y urgencia de la revolución para organizar y racionalizar el aparato organizativo, mejorar la eficiencia, eficacia y eficiencia de las operaciones de los organismos y unidades en el sistema político. Construir e implementar eficazmente mecanismos de transparencia informativa, dar a conocer los resultados de la reestructuración y racionalización organizacional; Recibir y resolver con prontitud los comentarios y retroalimentación de los cuadros, militantes del Partido y del pueblo para garantizar un alto consenso en la sociedad, estar dispuesto a apoyar, cooperar y participar activamente en este proceso. Sobre la base de las resoluciones, directivas y conclusiones del Comité Central, los comités del Partido, las organizaciones del Partido y los organismos funcionales pertinentes deben aplicar eficazmente el régimen y las políticas para los cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores afectados por la reorganización y racionalización del aparato del sistema político, centrándose en las políticas de apoyo a las finanzas, la formación, la conversión de carrera y los acuerdos laborales adecuados para que los cuadros, funcionarios públicos y empleados públicos puedan trabajar con tranquilidad y contribuir, evitando crear insatisfacción y negatividad.
El camarada Le Minh Hung, miembro del Buró Político, Secretario del Comité Central del Partido y Jefe de la Comisión de Organización Central, trabajó con los Comités Permanentes de los Comités Provinciales del Partido de Ha Nam, Nam Dinh y Ninh Binh en la implementación de la Resolución de la XI Conferencia Central, XIII mandato. Foto: VNA
En segundo lugar , mejorar la calidad y la eficacia del seguimiento de la situación política interna en el proceso de racionalización de la estructura organizativa del sistema político. Las agencias de protección política interna en todos los niveles y las agencias funcionales relevantes deben basarse en la Decisión No. 140-QD/TW, de fecha 8 de agosto de 2018, de la Secretaría del XII Comité Central del Partido, sobre "Reglamento sobre la coordinación en el desempeño de tareas de protección política interna entre el Comité Organizador Central y el Comité de Inspección Central, el Departamento Central de Propaganda, el Comité Central de Asuntos Internos, la Comisión Militar Central, el Comité Central del Partido de Seguridad Pública, el Comité del Partido del Ministerio de Asuntos Exteriores, el Comité del Partido de la Inspección Gubernamental" para comprender, evaluar y pronosticar la situación política interna, detectar, manejar y resolver con prontitud y de manera efectiva los factores complejos que surgen relacionados con los cuadros, miembros del partido, funcionarios y empleados públicos en el proceso de reorganización del aparato del sistema político, enfocándose en detectar cuadros que muestren signos de insatisfacción, negatividad, degradación ideológica política, corrupción, negatividad y desperdicio para tener medidas de manejo apropiadas. Los comités del partido y los organismos de protección política interna deben combinar el trabajo de revisión política interna para servir a los congresos del partido en todos los niveles con la revisión y reorganización del equipo de cuadros, funcionarios y empleados públicos de manera razonable, asegurando la promoción de la capacidad y las fortalezas de cada cuadro; Reentrenar o transferir puestos de trabajo adecuados para cuadros con capacidad limitada y, al mismo tiempo, descubrir y nombrar cuadros virtuosos y talentosos para agencias, departamentos y puestos importantes y confidenciales.
En tercer lugar , hay que centrarse en prevenir y combatir la corrupción, el despilfarro y la negatividad, asociados a la racionalización de la organización y el aparato del sistema político. Siguiendo el liderazgo del Comité Ejecutivo Central, el Politburó, el Secretariado y el Comité Directivo Central en la prevención y el combate a la corrupción, el despilfarro y la negatividad, los comités del Partido en todos los niveles, las organizaciones del Partido y los organismos pertinentes necesitan perfeccionar urgentemente las instituciones relacionadas con el aparato organizativo, garantizando la eficacia y la eficiencia y previniendo el surgimiento de nuevos despilfarro y negatividad; Implementar resueltamente las regulaciones sobre el control de poder, especialmente fortaleciendo el control de poder, previniendo y combatiendo la corrupción y la negatividad en la implementación de la reestructuración y racionalización del aparato, personal y administración y el uso de activos de las agencias y organizaciones después de la reestructuración y racionalización. Al mismo tiempo, continuar perfeccionando e implementando efectivamente el mecanismo para que la gente monitoree y controle el poder real, creando condiciones favorables para que la gente reflexione y denuncie directamente la corrupción, el despilfarro y la negatividad de los funcionarios relacionados con el ordenamiento y racionalización del aparato del sistema político.
En cuarto lugar , desplegar eficazmente el trabajo de combatir y refutar los puntos de vista erróneos y hostiles relacionados con la organización y racionalización del aparato del sistema político. Los comités y organizaciones del Partido en todos los niveles se concentran en dirigir a las agencias de propaganda y movilización de masas en todos los niveles, a las agencias de prensa y medios de comunicación para fortalecer el trabajo de propaganda para orientar a la opinión pública, refutar enérgicamente los argumentos distorsionados de las fuerzas políticas hostiles, reaccionarias y oportunistas sobre la política de reestructuración y racionalización del aparato con nuevos y sofisticados trucos de sabotaje para causar conflictos internos y socavar la confianza de los cuadros, los miembros del partido y el pueblo. Los comités y organizaciones del Partido en todos los niveles deben fortalecer la organización del diálogo, escuchar directamente los pensamientos, aspiraciones, opiniones y retroalimentación de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y la gente sobre la organización y racionalización del aparato organizativo para propagar, explicar, educar y crear consenso dentro de la organización y la sociedad sobre esta importante revolución. Detectar proactivamente, “luchar resuelta y persistentemente contra la degradación, la “autoevolución”, la “autotransformación” dentro del Partido (5) ; manejar estrictamente a los cuadros, militantes del Partido y ciudadanos que se aprovechan y utilizan la información, la comunicación y los medios sociales para incitar el descontento y la oposición dentro del Partido, se confabulan con fuerzas hostiles y reaccionarias para propagar distorsiones y sabotear las políticas y decisiones del Partido y del Estado sobre la reestructuración y racionalización del aparato organizativo.
La racionalización de la organización y el aparato del sistema político es una tarea central, urgente y de vital importancia para el desarrollo del país en la nueva era, al tiempo que contribuye a fortalecer el papel de liderazgo del Partido. En el proceso de implementación de esta importante revolución se han planteado y se siguen planteando muchos desafíos importantes, incluidos los riesgos y factores de sabotaje por parte de fuerzas hostiles y reaccionarias y de problemas complejos que surgen dentro del Partido, lo que requiere que los comités del Partido, las organizaciones del Partido y las autoridades pertinentes se concentren en la implementación del trabajo de protección política interna, para que el proceso de reforma del aparato pueda llevarse a cabo de manera completa, sostenible y eficaz.
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(1) Véase: A Lam: "Poner en práctica urgentemente las políticas del Partido, la solidaridad, la responsabilidad, la innovación, contribuyendo con todo el Partido, todo el pueblo, todo el ejército para crear la premisa, prepararse en todos los aspectos para llevar al país a una nueva era: la era del ascenso del pueblo vietnamita", Revista Comunista, n.º 1049, noviembre de 2024
(2), (3) Ver: A Lam: "Refinado - compacto - fuerte - eficiente - eficaz - eficiente", Revista Comunista, No. 1.050, noviembre de 2024, pág. 12 - 15
(4) A Lam: “Promover un alto sentido de responsabilidad, centrarse en el liderazgo y la dirección con la máxima determinación para completar con prontitud la racionalización del aparato organizativo del sistema político; contribuir a acelerar y superar los objetivos y tareas de 2024, 2025 y todo el período del XIII Congreso; prepararse bien para los congresos del partido en todos los niveles hacia el XIV Congreso Nacional del Partido”, Revista Comunista, No. 1.051, diciembre de 2024, pág. 3 - 7
(5) Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados, Editorial. La verdad política nacional, Hanoi, 2021, vol. Yo, pág. 96
Fuente: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1089702/tang-cuong-cong-tac-bao-ve-chinh-tri-noi-bo-trong-qua-trinh-sap-xep%2C-tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-hien-nay.aspx
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