Proponer un mecanismo especial para la ubicación seleccionada para construir una planta de energía nuclear

Según los delegados de la Asamblea Nacional, si se codifican mecanismos y políticas especiales en el proyecto de ley, se creará un corredor jurídico unificado para elegir inversiones en la construcción de futuras centrales nucleares.

En la mañana del 15 de mayo, mientras se debatía en la sala de reuniones el proyecto de ley sobre energía atómica (enmendado), la delegada de la Asamblea Nacional Chamalea Thi Thuy (delegación de Ninh Thuan ) propuso estudiar e incluir en el proyecto de ley regulaciones sobre mecanismos y políticas especiales relacionadas con la ubicación de la construcción de plantas de energía nuclear.

Contar con un mecanismo atractivo para atraer recursos humanos de alta calidad

Ninh Thuan es la primera localidad del país seleccionada para construir dos plantas de energía nuclear en el próximo tiempo. Según la delegada Chamalea Thi Thuy, para crear un mecanismo especial para Ninh Thuan, la Asamblea Nacional emitió la Resolución 189/2025/QH15 del 19 de febrero de 2025 que estipula una serie de mecanismos y políticas especiales para la inversión en la construcción del proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan.

La delegada dijo que en el futuro próximo es posible que se invierta y construyan muchas otras plantas de energía nuclear para satisfacer las necesidades de seguridad energética del país, por lo que también se pueden seleccionar otras localidades. Si en este proyecto de ley se legalizan mecanismos y políticas especiales sobre inversión en la construcción de proyectos de energía nuclear, se creará un corredor jurídico unificado, asegurando una implementación común para las localidades seleccionadas para invertir en la construcción de plantas de energía nuclear en el futuro.

Para desarrollar la energía nuclear es esencial atraer y desarrollar recursos humanos de alta calidad para el sector de la energía nuclear. La delegada Chamalea Thi Thuy dijo que el proyecto de Ley sobre Energía Atómica (enmendado) ha demostrado la política del Estado en el campo de la energía atómica y las regulaciones sobre el desarrollo de recursos humanos.

Citando el reglamento: «Quienes trabajan en el sector de la energía nuclear y reciben salarios del presupuesto estatal tienen derecho a prestaciones especiales. Quienes participan e implementan el desarrollo de la energía nuclear en empresas y grupos estatales tienen derecho a prestaciones salariales», la delegada de Ninh Thuan afirmó que se necesitan más mecanismos para atraer recursos humanos, especialmente de alta calidad, al sector de la energía nuclear.

La delegada Chamalea Thi Thuy propuso que en este proyecto de ley se legalicen mecanismos y políticas especiales sobre inversión en la construcción de proyectos de energía nuclear. (Foto: PV/Vietnam+)

Más específicamente, el delegado recomendó que el comité de redacción estudie las disposiciones sobre políticas de desarrollo de recursos humanos en esta Ley y aplique políticas preferenciales especiales para atraer, capacitar y desarrollar recursos humanos de alta calidad que sean similares y consistentes con los principios y políticas sobre actividades de ciencia , tecnología e innovación estipuladas en el artículo 4 del proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación (enmendado) que se presenta en esta sesión.

“El establecimiento de políticas especiales de incentivos para atraer, capacitar y desarrollar recursos humanos de alta calidad en el sector de la energía nuclear en esta Ley será la base legal y la guía para la planificación y el desarrollo de políticas de incentivos pertinentes para atraer recursos humanos de alta calidad de manera más efectiva para desarrollar la energía nuclear”, propuso la delegada Chamalea Thi Thuy.

Mientras tanto, el delegado Pham Van Hoa (delegación de Dong Thap) enfatizó la socialización en el campo de la energía atómica (Artículo 13). Según el delegado, este es un tema muy importante, incluso para los organismos que necesitan tener las condiciones necesarias para prestar atención, porque son organizaciones que permiten el establecimiento, por ejemplo, instalaciones de radiación, instalaciones de procesamiento de sustancias radiactivas, construcción de reactores nucleares, etc.

"Las regulaciones para garantizar la seguridad de las plantas e instalaciones nucleares deben ser estrictas, desde el diseño hasta la construcción, y deben ser evaluadas", dijo un delegado de Dong Thap.

Según el delegado Thach Phuoc Binh (delegación de Tra Vinh), el estado necesita priorizar el desarrollo de acuerdo con una hoja de ruta de menor a mayor en términos de complejidad, tecnología y nivel de riesgo, incluyendo: el campo médico, la aplicación de la energía atómica en el diagnóstico por imágenes de radioterapia del cáncer y el control de calidad de los medicamentos radiactivos, que son campos que tienen un impacto directo en la salud de las personas y tienen una gran demanda y una tecnología de fácil acceso.

Por otra parte, el proyecto de Ley carece de contenido de responsabilidad relacionado con la responsabilidad legal de los funcionarios de gestión que intencionalmente no informan o informan falsamente sobre incidentes de radiación nuclear. Por lo tanto, es necesario prohibir estrictamente a los jefes de organismos y organizaciones responsables de informar pero que intencionalmente no lo hacen sobre incidentes de radiación nuclear.

“La experiencia internacional de accidentes graves como Chernóbil y Fukushima demuestra las graves consecuencias que conlleva la ocultación, el retraso en la publicación o la inexactitud de la información sobre un incidente”, citó el Sr. Binh, añadiendo que las sanciones contra la ocultación de la verdad y la información falsa sobre incidentes no solo son una necesidad de gestión, sino también una necesidad ética y un deber público, que contribuyen a la disuasión y a aumentar la transparencia.

Diseñar un capítulo aparte sobre seguridad y protección de las instalaciones nucleares

En la cláusula 5 del artículo 7 del proyecto de ley se estipula que el Gobierno designará el organismo nacional de gestión de la seguridad radiológica y nuclear. Respecto a este contenido, la delegada Trinh Thi Tu Anh (delegación de Lam Dong) dijo que, de acuerdo con las normas de seguridad del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), la agencia reguladora nuclear debe ser una agencia independiente y ser la principal responsable de la seguridad nuclear. Su función principal es establecer y hacer cumplir las normas de seguridad, autorizar actividades nucleares y supervisar su cumplimiento para proteger a las personas y al medio ambiente de los efectos nocivos de la radiación, la ionización y los accidentes nucleares.

Por este motivo, el organismo estatal de gestión de la seguridad radiológica y nuclear debe tener una posición digna y estar regulado por la ley. En caso de que se le asigne al Gobierno la tarea de regular, los delegados recomendaron que es necesario asegurar que esta agencia opere objetivamente basándose en el principio de que la seguridad nuclear es de suma importancia.

Compartiendo la misma opinión, el delegado Dao Chi Nghia (delegación de la ciudad de Can Tho) dijo que el artículo 36 sobre la operación de prueba de las plantas de energía nuclear no estipula claramente el mecanismo de monitoreo independiente de la agencia reguladora nuclear durante el proceso de operación de prueba. Sin embargo, la fase de operación de prueba aún tiene muchos riesgos potenciales porque es la primera vez que se opera el sistema y es necesario un monitoreo cercano e independiente para proteger la seguridad de la comunidad y el medio ambiente.

"Se recomienda que el organismo redactor agregue regulaciones que establezcan que la agencia forense nuclear y la agencia reguladora nuclear son responsables de monitorear directa y continuamente el proceso de operación de prueba y están obligadas a detener la prueba si se detectan señales de inseguridad", propuso el delegado.

Por parte de la agencia redactora, el Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, dijo que para facilitar la implementación de la primera planta de energía nuclear de Vietnam, el proyecto de ley permite el uso de medidas especiales para una implementación rápida, como la aplicación de un mecanismo especial en la licitación; utilizar normas internacionales, normas de proveedores y proyectos con márgenes de evaluación y capacitación; Algunos otros incentivos especiales de la Resolución 198 se mostrarán en otros documentos legales.

El Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, explicó y aclaró una serie de cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional. (Foto: An Dang/VNA)

El Sr. Hung dijo que la gestión de la seguridad radiológica nuclear a lo largo de todo el ciclo de vida de una planta nuclear a través de muchas etapas, desde la selección del sitio, el estudio de viabilidad hasta las etapas finales de cierre, post-cierre de la planta de energía nuclear... Cada etapa tiene una evaluación de la seguridad radiológica nuclear, cumpliendo las condiciones para continuar con las siguientes etapas, tales como: cumplir las condiciones para proceder con la construcción, cumplir las condiciones para la operación de prueba y la operación oficial, este es un enfoque integral de acuerdo a los estándares internacionales y es necesario.

"Incorporando las opiniones de los delegados, el proyecto de ley ha sido diseñado con un capítulo separado sobre la seguridad de las instalaciones nucleares y un capítulo separado sobre las centrales nucleares, en el que se mantienen las actividades de monitoreo regular de la agencia de gestión de la seguridad radiológica nuclear durante todo el ciclo de vida de la planta", dijo el ministro Nguyen Manh Hung.

Además, las autoridades también desarrollan medidas y capacidad para responder ante incidentes; Construir una cultura de seguridad nuclear, porque la aplicación de la energía atómica y nuclear se extenderá cada vez más en muchos aspectos de la vida social.

El proyecto de ley cumple con el marco jurídico para la gestión estatal en el campo de la energía atómica, incluyendo: el desarrollo de aplicaciones, especialmente garantizando la seguridad y la protección; En el proyecto de ley se ha dado una prioridad muy alta al principio de garantizar la seguridad y la protección, y se refleja en cada objeto de gestión, desde las fuentes radiactivas y los equipos de radiación hasta los materiales nucleares, los reactores nucleares y el combustible nuclear usado; Reglamento complementario sobre la lista de mercancías sujetas a inspección radiológica en el momento de su importación...

En particular, el proyecto de ley contiene un capítulo separado sobre compensación por daños por radiación y daños nucleares, y también un capítulo separado sobre tratamiento de residuos radiactivos, y el Gobierno asignará reglamentación detallada.

El organismo redactor estudiará y asimilará las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional sobre los principios complementarios, la participación comunitaria y la supervisión. Además, la inclusión de un capítulo específico sobre inspección nuclear ha demostrado el papel del OIEA en la coordinación y el control para garantizar que las actividades nucleares en Vietnam tengan fines pacíficos, así como su responsabilidad de cumplir con los compromisos y obligaciones internacionales, especialmente en la fase de implementación de la construcción de un nuevo reactor de investigación, el próximo proyecto nuclear de Ninh Thuan, añadió el Ministro.

(Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/de-xuat-co-che-dac-biet-voi-vi-tri-duoc-chon-xay-dung-nha-may-dien-nhat-nhan-post1038620.vnp