El proyecto de Ley de Construcción (enmendada) fue presentado a la Asamblea Nacional por el Ministro de Construcción, Tran Hong Minh, en la mañana del 4 de noviembre. El proyecto consta de 8 capítulos y 97 artículos (71 artículos menos que la ley actual), y se espera que sea considerado y aprobado por la Asamblea Nacional en esta sesión.
Respecto a los nuevos puntos, el ministro Tran Hong Minh afirmó que el proyecto de ley ha recortado y simplificado muchos trámites administrativos relacionados con el establecimiento y la evaluación de proyectos de inversión en construcción; la aprobación de diseños de construcción; y la simplificación al máximo de las condiciones, el orden y los procedimientos para la concesión de permisos de construcción.
Ministro de Construcción Tran Hong Minh (Foto: Hong Phong).
Con la normativa que establece que la autoridad competente solo verifica los resultados de la implementación por parte del consultor, el tiempo para la obtención de la licencia se reducirá, esperándose un máximo de 7 días.
Además, el proyecto de ley amplía las entidades exentas de permisos de construcción. Los procedimientos se basan en el principio de que, desde la fase de preparación hasta el inicio de la construcción, el organismo estatal de gestión de la construcción realiza un único control por proyecto y obra. De este modo, cada proyecto y obra solo debe someterse a un trámite administrativo.
Específicamente, los proyectos sujetos a evaluación por parte de agencias de construcción especializadas no necesitarán permisos de construcción (proyectos de inversión pública, proyectos PPP, proyectos de inversión empresarial a gran escala o proyectos con impactos importantes en la seguridad y los intereses de la comunidad).
Para los proyectos restantes, la agencia estatal de gestión de la construcción gestionará mediante los procedimientos de permisos de construcción.
Respecto a la revisión, el presidente del Comité de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, dijo que, en lo que respecta a la regulación sobre la exención de permisos de construcción para algunos proyectos, el Comité básicamente está de acuerdo con el plan presentado por el Gobierno.
Según el organismo de inspección, se trata de un contenido nuevo, acorde con la política del Partido, que contribuye a la reforma de los procedimientos administrativos, acortando los plazos y reduciendo los costes para las personas y las empresas en las actividades de construcción.
Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente Nguyen Thanh Hai (Foto: Hong Phong).
Sin embargo, el organismo de inspección señaló que la regulación de los principios, criterios y lista de obras exentas de permisos de construcción en los documentos sublegislativos debe ser extremadamente cuidadosa para garantizar la seguridad, la precisión y la facilidad de aplicación, evitando la situación en la que las obras estén exentas de permisos de construcción pero surjan muchos procedimientos administrativos intermedios o "sublicencias".
Además, cuando la construcción está exenta de un permiso de construcción, no habrá fundamento legal para determinar los bienes vinculados al terreno y emitir un Certificado de Propiedad. Por lo tanto, el organismo examinador recomienda incorporar esta disposición a las leyes pertinentes para garantizar los derechos de las personas.
Además, en la agencia de tasación también hay opiniones que sugieren considerar la posibilidad de eximir de permisos de construcción y permitir la autoaceptación de proyectos con altos requisitos de seguridad o riesgos potenciales para la seguridad de la comunidad y la seguridad contra incendios, como fábricas, apartamentos de alquiler, centros comerciales, supermercados, centros comunitarios, etc.
Estos proyectos, si están exentos de permisos de construcción, deberán estudiar la concesión de permisos de uso de la construcción antes de entrar oficialmente en funcionamiento, según la opinión del organismo de valoración.
Delegados que asistieron a la décima sesión de la XV Asamblea Nacional (Foto: Hong Phong).
Según el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, el proyecto de ley no estipula claramente el mecanismo para gestionar los proyectos que han sido autorizados legalmente pero que infringen las normas de construcción, como errores de diseño, cambios de función, altura, densidad de construcción, etc.
Por lo tanto, es necesario complementar el principio de la ley relativo al tratamiento de las infracciones mencionadas, garantizando una aplicación estricta y evitando la penalización por infracciones existentes o la legalización de las mismas. Asimismo, el proyecto de ley debe complementar y clarificar el mecanismo de licencias en línea para crear condiciones favorables para la ciudadanía.
Fuente: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-nhieu-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-20251104105423781.htm
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