Propuesta de modificación y complementación de una serie de leyes sobre agricultura y medio ambiente

El camarada Le Trong Yen, miembro del Comité Permanente del Partido Provincial y vicepresidente del Comité Popular Provincial de Lam Dong, presidió la reunión en el puente de Lam Dong.

Asistieron líderes de los Ministerios de Agricultura , Medio Ambiente, Justicia, Finanzas, Interior, Construcción, Defensa Nacional y Seguridad Pública.

En el puente de Lam Dong, presidió el acto Le Trong Yen, miembro del Comité Provincial del Partido y vicepresidente del Comité Popular Provincial de Lam Dong. Asistieron dirigentes del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente y representantes de las dependencias del Departamento.

Los jefes de departamentos y sucursales asistieron a la conferencia en línea desde el puente Lam Dong la tarde del 16 de julio.

Según el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente , el Proyecto de Ley modifica y complementa varios artículos de las Leyes en materia de agricultura y medio ambiente, incluyendo 16 proyectos de ley: Ley de Protección Ambiental; Ley de Protección y Cuarentena Vegetal; Ley de Ganadería; Ley de Biodiversidad; Ley de Diques; Ley de Geología y Minerales; Ley de Medición y Cartografía; Ley de Hidrometeorología; Ley de Silvicultura; Ley de Prevención y Control de Desastres Naturales; Ley de Recursos Hídricos; Ley de Recursos Marinos e Insulares y Medio Ambiente; Ley de Medicina Veterinaria; Ley de Riego; Ley de Pesca; Ley de Cultivo. Esta ley se aplica a organismos, organizaciones, comunidades, hogares e individuos relacionados con los ámbitos de la agricultura y el medio ambiente.

El proyecto de ley modifica y complementa tres grupos de contenidos sobre organización; reduce las condiciones de inversión y negocios, así como los procedimientos administrativos; y surge de dificultades prácticas. Específicamente, el apartado c) del párrafo 1 del artículo 28 de la Ley de Protección Ambiental de 2020 establece que los proyectos de inversión que requieran la conversión del uso del suelo para el cultivo de arroz en dos o más cosechas deben elaborar un informe de evaluación de impacto ambiental. En la práctica, existen numerosos proyectos para la construcción de caminos rurales, escuelas, centros culturales, comisarías municipales, etc., que utilizan muy poca tierra para dos cosechas de arroz, pero que aun así deben evaluar el impacto ambiental, lo que prolonga el tiempo y aumenta el costo de la ejecución del proyecto. El apartado 1 del artículo 31 de la Ley de Protección Ambiental de 2020 estipula que la evaluación de impacto ambiental debe ser realizada por el propio promotor del proyecto de inversión o a través de una consultora cualificada. Sin embargo, la Ley de Inversiones de 2020 no estipula que la consultoría para la elaboración de informes de evaluación de impacto ambiental sea un sector de inversión sujeto a condiciones. La práctica demuestra que es necesario regular las condiciones de las unidades de consultoría, lo que ayuda a los inversores a agilizar la elaboración de los informes de evaluación de impacto ambiental y su presentación ante las autoridades competentes para la aprobación de los resultados de la evaluación. La inconsistencia de la normativa anterior dificulta el proceso de elaboración de dichos informes.

Delegados presentes en el punto de encuentro virtual de la provincia de Lam Dong en la tarde del 16 de julio

La provincia de Lam Dong cuenta con un documento que comenta el proyecto de enmienda a la Ley de Protección y Cuarentena Vegetal, proponiendo la adición de regulaciones para la gestión del registro, la producción y la comercialización de organismos benéficos utilizados en la prevención y el control de plagas. Esto se debe a que, en la provincia de Lam Dong, existen varias empresas que producen, crían y suministran enemigos naturales beneficiosos para que los agricultores los utilicen en el control de plagas; sin embargo, las disposiciones legales no son claras en cuanto a la gestión de la comercialización de este producto para garantizar su calidad y eficacia.

Para el proyecto de enmienda a la Ley de Geología y Minerales, es necesario complementar íntegramente el contenido del apartado 12 del artículo 111 de dicha ley, de la siguiente manera: «En las zonas mineras que hayan implementado el proceso de subasta de derechos de explotación minera y hayan sido incluidas en la lista y anunciadas públicamente, la organización de la subasta de dichos derechos se llevará a cabo de conformidad con las disposiciones de la Ley y los decretos que rigen su aplicación en el momento de la inclusión en la lista y el anuncio público». Respecto al proyecto de enmienda a la Ley de Riego, el apartado 15 del artículo 14 propone la siguiente modificación: «Organizar el desarrollo, someter a las autoridades competentes para su aprobación los planes y organizar la implementación de los planes de respuesta ante desastres naturales y los planes de protección de las obras de riego, de acuerdo con la normativa». El proyecto de ley no aclara en qué casos la explotación de las obras de riego puede ser aprobada por las propias autoridades y en cuáles debe someterse a su aprobación. Mantener la frase «aprobar el plan o someterlo» puede dar lugar a malentendidos y a una aplicación inconsistente.

Tras escuchar los comentarios de las provincias y ciudades sobre el proyecto de Ley de modificación de 16 Leyes, el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha reconoció y coincidió con las opiniones sobre la unificación de la descentralización, la delegación de poder y la organización del aparato estatal de los gobiernos locales de dos niveles; enfatizando que el proyecto de Ley necesita ser enmendado y complementado para reflejar los contenidos de eliminación de obstáculos, mejora de la transformación verde, la transformación digital, la descentralización y el papel de los gobiernos locales de dos niveles en la gestión estatal de los ámbitos de la agricultura, la higiene y seguridad alimentaria, el riego, la protección forestal, la ganadería y la protección de los recursos acuáticos para una implementación estable, sostenible y a largo plazo.

En julio de 2027, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente recibirá el encargo de sintetizar y consultar las opiniones sobre las enmiendas y adiciones al Proyecto de Ley, y de prever los impactos de la ley en su aplicación práctica...

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