Propuesta para unificar el mecanismo de gestión de cuadros y servidores públicos

El Ministerio del Interior solicita la opinión pública sobre el proyecto de Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos (modificada) para unificar el mecanismo de gestión de cuadros y funcionarios públicos desde el nivel central hasta el nivel local, lo cual es una necesidad urgente en la actualidad.

El Ministerio del Interior indicó que la Ley vigente sobre Cuadros y Funcionarios Públicos estipula un mecanismo de gestión diferenciado para los cuadros y funcionarios públicos a nivel distrital y superior, y para los cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal, de acuerdo con las características de cada grupo. La Ley sobre Cuadros y Funcionarios Públicos, junto con sus reglamentos e instrucciones de aplicación, contempla disposiciones sobre la vinculación entre los cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal y los de nivel distrital y superior; sin embargo, aún se presentan numerosos trámites administrativos durante su implementación.

El proyecto de Ley sobre Cuadros y Funcionarios Públicos (modificado) propone no distinguir entre cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal y cuadros y funcionarios públicos a nivel central y provincial. Foto: Quang Vinh

Al mismo tiempo, resulta urgente implementar la política del Partido sobre la organización de gobiernos locales de dos niveles, centrándose en la formación y mejora de la calidad del desempeño de los cuadros y funcionarios públicos a nivel de base, eliminando las regulaciones relativas a los cuadros y funcionarios públicos a nivel de comuna e implementando un mecanismo unificado para la gestión de cuadros y funcionarios públicos desde el nivel central hasta el nivel de base.

En el proyecto de ley, el Ministerio del Interior propuso modificar las regulaciones relativas a los cuadros y funcionarios públicos en la organización de los gobiernos locales a dos niveles (provincial y de base).

Específicamente, se modifica el concepto de cuadros y funcionarios públicos (Artículo 1), eliminando así la distinción entre cuadros y funcionarios a nivel comunal; y estableciendo una regulación uniforme para cuadros y funcionarios públicos en los niveles central, provincial y local: Los cuadros son ciudadanos vietnamitas, elegidos, aprobados, nombrados o designados para ocupar cargos y títulos por un período determinado en organismos del Partido Comunista de Vietnam , el Estado, el Frente de la Patria de Vietnam y organizaciones sociopolíticas a nivel central, provinciales y ciudades administradas centralmente (en adelante, nivel provincial), y en comunas, barrios y zonas especiales dependientes de las provincias (en adelante, nivel local), quienes reciben un salario con cargo al presupuesto estatal. Los funcionarios públicos son ciudadanos vietnamitas, contratados según el puesto en organismos del Partido Comunista de Vietnam, el Estado, el Frente de la Patria de Vietnam y organizaciones sociopolíticas a nivel central, provincial y local, quienes reciben un salario con cargo al presupuesto estatal.

Eliminar el Capítulo V sobre cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal de la Ley vigente sobre Cuadros y Funcionarios Públicos. En consecuencia, el proyecto de ley propone unificar la gestión de cuadros y funcionarios públicos desde el nivel central hasta el local, sin distinción entre cuadros y funcionarios a nivel comunal y a nivel central y provincial, garantizando así la correcta aplicación de la política del Partido sobre la interconexión en el trabajo de cuadros.

Revisar las regulaciones sobre autoridad para asegurar la coherencia con el modelo de organización del gobierno local de dos niveles; en consecuencia, no continuar estipulando la autoridad del Comité Popular del Distrito y del Presidente del Comité Popular del Distrito en el proyecto de ley.

Complementar las disposiciones transitorias para unificar la gestión de los cuadros y funcionarios públicos actuales a nivel comunal con los cuadros y funcionarios públicos del sistema político , garantizando la continuidad del trabajo de los cuadros para no afectar las operaciones normales de las personas y las empresas inmediatamente después de la implementación del modelo de gobierno local de 2 niveles (Artículo 46).

Además, el proyecto de ley propone modificar las normas relativas a la gestión y el mecanismo de utilización de cuadros y funcionarios públicos para que sirvan de base para la selección, la reestructuración y la mejora de la calidad del equipo a la hora de implementar la organización y la racionalización del aparato del sistema político.

Implementar el mecanismo de gestión de cuadros y funcionarios públicos según sus puestos de trabajo, tomando como eje central la gestión y el uso de dichos cuadros y funcionarios; innovar profundamente el trabajo de reclutamiento, formación, promoción, nombramiento, rotación, traslado y evaluación de cuadros y funcionarios públicos, orientándolo hacia un enfoque práctico para encontrar personas con base en resultados específicos y mensurables.

Específicamente, el Capítulo III se complementa con reglamentos separados sobre puestos de trabajo, incluyendo 4 artículos (del Artículo 11 al Artículo 14) sobre el concepto de puestos de trabajo, clasificación de puestos de trabajo; base para determinar puestos de trabajo; cambio de puestos de trabajo y contenido de la gestión de puestos de trabajo.

Complementar las normas para distinguir entre puestos de trabajo que deben ser reclutados y puestos de trabajo que pueden ser contratados para desempeñar funciones de funcionarios públicos para crear flexibilidad en el uso de recursos humanos externos (Cláusula 7, Artículo 14; Cláusula 3, Artículo 23).

Complementar la normativa sobre exámenes para implementar un mecanismo de selección de equipos basado en el principio de competencia, con entradas y salidas, ascensos y descensos para resolver la situación de evasión, presión y dilación; la mentalidad de que una vez dentro del Estado se tiene seguridad, el estatus de "funcionario público vitalicio" y un mecanismo de eliminación insuficiente; garantizar la formación de un equipo de expertos, con calidad, integridad y talento al servicio del Partido, el país y el pueblo...

Fuente: https://daidoanket.vn/de-xuat-thong-nhat-co-che-quan-ly-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-10302501.html