El 1 de junio, el Ministerio de Transporte celebró una conferencia en línea para compartir experiencias en la implementación de proyectos de autopistas. El Sr. Tran Huu Hai, director de la Junta de Gestión de Proyectos 6 (Ministerio de Transporte), explicó que la recuperación y compensación de los activos en terrenos para la construcción de minas y el relleno de los proyectos es muy difícil, y muchos propietarios no están de acuerdo o exigen indemnizaciones demasiado elevadas.
Muchas localidades están preocupadas por los problemas que pueden surgir cuando son los primeros inversores en proyectos de carreteras de gran capital.
Por lo tanto, para facilitar la concesión de licencias para la minería terrestre, es recomendable utilizar terrenos que el Estado asigna a unidades de gestión estatal, como explotaciones agrícolas y forestales. Con la aprobación de la localidad, los trámites se resolverán con gran rapidez.
El Sr. Hai también planteó la cuestión de cambiar el propósito del uso de terrenos forestales para la construcción de carreteras, cuando la normativa se calcula con base en coordenadas detalladas. Es necesario revisar la normativa sobre la conversión de terrenos forestales para proyectos de transporte, ya que si se determinan las coordenadas correctas desde el principio para convertir terrenos forestales en carreteras, esto no es posible.
Un representante del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh afirmó haber sido designado como inversor de una parte de la Circunvalación 3. La ciudad está trabajando para completar los trámites para iniciar la construcción antes del 30 de junio. Esta persona expresó su preocupación, ya que el capital para transporte representa hasta el 70% de la inversión pública de Ciudad Ho Chi Minh. Propuso la aplicación de contratos a suma global y contratistas generales (llave en mano) para reducir la presión sobre las agencias estatales de gestión y promover la capacidad de ejecución de proyectos de grandes contratistas y corporaciones sólidas.
El representante del Comité Popular de la provincia deHoa Binh propuso combinar los procedimientos para la conversión de tierras forestales y arrozales en un solo conjunto de documentos, presentarlos y decidirlos de inmediato, en lugar de tener que separarlos en dos documentos, lo cual supondría una pérdida de tiempo y añadiría trámites innecesarios. Si los procedimientos para tierras forestales y arrozales se pudieran combinar en un solo trámite, se reduciría considerablemente el tiempo necesario para este trámite.
Material aún difícil
El Sr. Le Quyet Tien, Director del Departamento de Gestión de Inversiones en Construcción (Ministerio de Transporte), dijo que la demanda de materiales para la construcción de carreteras es muy grande, mientras que las minas que actualmente explotan materiales sólo atienden las necesidades locales.
La ejecución simultánea de proyectos de transporte ha provocado escasez de suministro y un aumento de precios. Mientras tanto, los trámites de licencias para nuevas minas de materiales siguen siendo complejos, con múltiples etapas y niveles, lo que afecta el avance de los proyectos. La coordinación entre ministerios, sectores y localidades para resolver los problemas no ha sido oportuna.
Además, la capacidad de gestión de los inversores es desigual, algunos necesitan seguir mejorando para cumplir con los requisitos al implementar grandes proyectos; la atracción de capital privado para participar en proyectos de transporte todavía es baja, los bancos son cautelosos al prestar capital crediticio...
El viceministro de Transporte, Le Dinh Tho, afirmó que descentralizar el proyecto a la localidad por la que pasa es la solución para maximizar la movilización y promover los recursos centrales y locales para proyectos de transporte. No todas las localidades tienen experiencia en la implementación de grandes proyectos, por lo que es necesario compartir las experiencias de las unidades ministeriales y las localidades.
Según el Sr. Tho, las localidades pueden establecer un equipo especializado en gestión de inversiones de proyectos que incluya expertos y representantes de departamentos y sucursales para manejar rápidamente los problemas que surjan durante el proceso de implementación.
Con respecto a la limpieza del sitio, el Sr. Tho dijo que desde la etapa de preparación del proyecto, es necesario determinar la hoja de ruta, a partir de allí determinar el límite de la carretera y establecer marcadores para comenzar de inmediato la limpieza del sitio, en lugar de esperar a que el diseño técnico esté disponible y preocuparse de que la limpieza del sitio afecte el progreso del proyecto.
Respecto al licenciamiento de minas de materiales para el proyecto, especialmente minas de tierra y arena, el líder del Ministerio de Transporte dijo que el tiempo de implementación de la fase 1 de la autopista Norte-Sur ha revelado muchos problemas, afectando el avance del proyecto.
La Asamblea Nacional y el Gobierno han permitido la aplicación de un mecanismo especial para reducir los trámites y el tiempo necesario para obtener licencias. Sin embargo, según el Sr. Tho, aún quedan algunos procedimientos administrativos por modificar, ya que las minas que abastecen los proyectos de inversión pública deben ser diferentes a las que se tramitan para la venta comercial normal.
Algunos proyectos de autopistas que se han estado construyendo y se están preparando para iniciar su construcción incluyen: 12 proyectos del componente de autopista Norte-Sur para el período 2021-2025 (fase 2); la autopista Bien Hoa - Vung Tau; la autopista Khanh Hoa - Buon Ma Thuot; la autopista Chau Doc - Can Tho - Soc Trang; la circunvalación 3 de Ciudad Ho Chi Minh; y la circunvalación 4 de Hanói. Estos proyectos de autopistas tienen una longitud total de aproximadamente 1300 km, con una inversión total de casi 400 billones de VND. El Ministerio de Transporte y las autoridades locales están finalizando los trámites para la inversión en otros proyectos de autopistas.
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