En la mañana del 28 de abril, la Viceministra del Interior, Nguyen Thi Ha, Portavoz del Ministerio del Interior, presidió una conferencia de prensa.
20 localidades presentaron documentos sobre proyecto de ordenamiento de unidades administrativas.
En respuesta a las preocupaciones de la prensa sobre el Proyecto de reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles y la organización de gobiernos locales de dos niveles, el director del Departamento de Gobierno Local (Ministerio del Interior), Phan Trung Tuan, afirmó que se trata de un proyecto de gran envergadura, la primera vez en la historia de Vietnam que se establece un modelo de gobierno local de dos niveles. Según la hoja de ruta, se prevé su aprobación en junio y su entrada en vigor el 1 de julio de 2025.
Hasta la fecha, las localidades han completado prácticamente el proyecto de ordenación de las unidades sujetas a ordenación (52 provincias y ciudades). También se han completado prácticamente los proyectos de ordenación de las unidades administrativas a nivel comunal de cada localidad.
Al 28 de abril de 2025, habíamos recibido 20 expedientes de proyecto de 20 localidades. Trabajamos con urgencia, día y noche, durante los días festivos del 30 de abril y el 1 de mayo, para asegurar el avance de la presentación al Gobierno, la Asamblea Nacional y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional. Nos esforzamos por completar todos los expedientes de proyecto a nivel provincial y comunal en todo el país antes del 10 de mayo y presentar todos los expedientes de proyecto del Gobierno a la Asamblea Nacional antes del 15 de mayo, informó el Sr. Phan Trung Tuan.
El espíritu del Gobierno Central es que las comunas deben estar cerca de la gente, por lo que su escala no debe ser excesiva. La reducción total en todo el país es del 60-70 %. Según las estadísticas iniciales de las localidades tras la reorganización, la reducción es de aproximadamente el 67 %; el número de nuevas unidades administrativas a nivel comunal es de aproximadamente 3300.
En cuanto a las normas para los puestos y títulos de cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal, el Ministerio del Interior ha recomendado al Gobierno que presente a la Asamblea Nacional en este periodo de sesiones la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos (enmendada) y la propuesta de unificación del sistema de servicio civil a todos los niveles en las localidades. De este modo, en el futuro, se establecerá un sistema de criterios comunes para las normas de puestos y títulos de cuadros y funcionarios públicos, incluso a nivel comunal. Tras la promulgación de la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos (enmendada), el Ministerio del Interior recomendará al Gobierno que emita un decreto que estipule normas específicas.
Básicamente, las tareas del nivel distrital se transferirán al nivel comunal.
El jefe del Departamento de Gobierno Local, Phan Trung Tuan, declaró: «A nivel provincial, la plantilla actual se mantendrá básicamente por el momento. A nivel de distrito, el personal, los funcionarios y los empleados públicos se transferirán al nuevo nivel comunal tras la reorganización». En cuanto al plan de personal, este se implementará de conformidad con la Conclusión n.º 150-KL/TW, de 14 de abril de 2025, del Politburó, que guía el desarrollo de los planes de personal para los comités provinciales del Partido sujetos a consolidación, fusión y a los nuevos niveles comunales.
“El espíritu es implementar el principio de ‘decisión local, acción local, responsabilidad local’. El Gobierno Central solo dirige la política, por lo que la localidad tendrá plena autoridad para decidir sobre la organización del personal de las unidades administrativas a nivel comunal”, enfatizó el Sr. Phan Trung Tuan.
Para más información, el Sr. Tuan indicó que, según el proyecto presentado por el Gobierno, la plantilla actual se mantendrá prácticamente igual por el momento. De acuerdo con la hoja de ruta quinquenal, se emitirán nuevas normas para definir la plantilla provincial y comunal. El Ministerio del Interior también informará al Gobierno, se coordinará con el Comité Organizador Central para evaluar la plantilla total del país y, sobre esa base, formulará propuestas específicas sobre los bloques de gobierno provincial y comunal, e informará al Politburó para que tome una decisión.
En el caso del personal no profesional a nivel de distrito y comuna, el Ministerio del Interior actualmente exige a las localidades que resuman el número de personal redundante después de la reorganización.
En cuanto a los trabajadores no profesionales a nivel comunal, existen actualmente tres tipos de comunas: I, II y III, con un promedio de aproximadamente 12 personas por comuna (actualmente, el país cuenta con más de 10 000 unidades administrativas a nivel comunal). Para definir las políticas para estos sujetos, se emitirá un Decreto Gubernamental con regulaciones específicas. A partir del 1 de julio de 2025, solo finalizarán las actividades de los cuadros no profesionales a nivel comunal, pero no las del grupo de trabajadores no profesionales a nivel de aldea y grupo residencial.
En cuanto a las tareas de los niveles provincial y comunal, inicialmente las tareas del nivel provincial seguirán siendo las mismas; las tareas del nivel distrital se transferirán al nivel comunal; sólo unas pocas tareas serán gestionadas por el nivel provincial.
En cuanto al Centro de Administración Pública, el Sr. Tuan indicó que inicialmente se planea establecer varias agencias especializadas para asistir a las comunas. Sin embargo, esto se especificará posteriormente con base en una evaluación general de factores como el tamaño de la población, el área natural, las funciones, las tareas, la autoridad administrativa, etc., según cada localidad, para calcular y proponer a la autoridad competente las agencias especializadas que asistirán a las comunas, incluyendo el Centro de Servicios de Administración Pública.
“Actualmente, Hanói cuenta con un Centro de Servicios de la Administración Pública organizado por regiones. En cuanto a la organización futura del Centro de Servicios de la Administración Pública a nivel comunal, en el proceso de investigación y propuesta para la elaboración de un Decreto Gubernamental, estudiaremos cuidadosamente cada modelo local actual y solicitaremos la opinión de las localidades para proponer un modelo adecuado”, informó el Sr. Phan Trung Tuan.
Fuente: https://hanoimoi.vn/dia-phuong-toan-quyen-quyet-dinh-viec-bo-tri-nhan-su-cap-xa-700634.html
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