Al enfatizar este requisito en su discurso directivo en la Conferencia Nacional sobre la Implementación de la Resolución n.° 11 del XIII Comité Central, pronunciado ayer por la mañana, el Secretario General To Lam también señaló específicamente que las localidades deben ser sumamente proactivas y responsables en el desarrollo de planes para la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal y de distrito; en este sentido, "los Comités Permanentes de las provincias deben debatir y calcular con sumo cuidado, con una visión a largo plazo, para el país y el pueblo, a fin de contar con el plan de organización y reorganización más razonable".
En el contexto de la implementación de un modelo de gobierno local de dos niveles, la reorganización del nivel comunal es de particular importancia y crucial para construir un gobierno que esté cerca de la gente, orientado proactivamente hacia ella y que la sirva mejor.
Según la directiva del gobierno central, el número de unidades administrativas a nivel comunal a nivel nacional se reducirá aproximadamente entre un 60 y un 70 %. Esta significativa reducción exige que la planificación y la fusión de comunas eviten por completo un enfoque mecánico. Una comuna o distrito ideal no tiene por qué ser necesariamente "poblada" o "extensa", sino capaz de gobernar eficazmente, conectarse con los servicios públicos, promover el desarrollo socioeconómico y, sobre todo, garantizar a los ciudadanos un acceso cómodo, rápido y fiable a los servicios gubernamentales.
Poco antes de la conferencia de ayer por la mañana, 15 de abril, el Presidente de la Asamblea Nacional , Tran Thanh Man, firmó la Resolución No. 76 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, que establece claramente que el plan para reorganizar las unidades administrativas a nivel provincial y comunal debe tener en cuenta factores como las condiciones naturales, la infraestructura de transporte y la distribución y organización de los espacios económicos para asegurar la máxima utilización del potencial y las ventajas del desarrollo económico de cada localidad, y apoyarse mutuamente en la promoción del desarrollo socioeconómico general de la unidad administrativa después de la reorganización...
Con un modelo de gobierno local de dos niveles, un desafío importante, según los expertos, es garantizar la conectividad y evitar las brechas de gestión entre los niveles provincial y comunal. Otro desafío existente es que el nuevo nivel comunal tendrá que asumir una mayor carga de trabajo, una zona geográfica más amplia y una mayor población, mientras que la capacidad de los funcionarios y la infraestructura tecnológica en muchos lugares aún no están sincronizadas.
Por lo tanto, desde una perspectiva institucional, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, declaró que el Gobierno y la Asamblea Nacional modificarán y complementarán las leyes directamente relacionadas con la estructura organizativa, los derechos e intereses fundamentales de los ciudadanos, las organizaciones y las empresas, la autoridad de las localidades y aquellas que inciden directamente en el desarrollo socioeconómico en las áreas de presupuesto, inversión y planificación. Durante el proceso de modificación y complementación, se prestará especial atención a promover la descentralización y la delegación de poderes, definiendo claramente la autoridad entre los niveles central y local, provincial y comunal, e identificando con precisión qué tareas del gobierno distrital deben transferirse al gobierno comunal o asignarse al gobierno provincial para facilitar las operaciones locales.
La reestructuración y fusión de comunas debe ir de la mano con la reforma del modelo, la mejora de la capacidad gubernamental y la adopción de soluciones sincronizadas en materia de tecnología digital, servicios públicos en línea y la reorganización de la plantilla de funcionarios. En particular, según lo exigido por el primer ministro Pham Minh Chinh, cada unidad administrativa a nivel comunal debe contar con un Centro de Servicios Administrativos Públicos para gestionar los trámites administrativos de forma ágil y rápida, evitando cuellos de botella y retrasos que afectan a la ciudadanía y a las empresas.
Antes de reorganizar o fusionar comunas, es necesario priorizar e implementar seriamente el proceso de consulta pública. Esto no solo promoverá y garantizará el derecho de la población al autogobierno, sino que también ayudará a identificar con prontitud dificultades prácticas y factores locales específicos que podrían no ser plenamente visibles desde la perspectiva de los organismos de gestión estatal.
La reorganización de las unidades administrativas comunales es un paso indispensable en la revolución integral para optimizar la estructura organizativa del sistema político, haciéndolo eficiente, eficaz y eficaz. Lo importante no es "cuántas comunas se reduzcan", sino el objetivo final es construir un gobierno comunal eficiente, eficaz y cercano a la ciudadanía, orientado proactivamente hacia ella y que le brinde un mejor servicio.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/dich-den-la-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post410491.html
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