El Ministerio de Finanzas solicita comentarios sobre el proyecto de Ley de Inversiones (modificado y sustituido), que se espera presentar a la Asamblea Nacional en su décimo periodo de sesiones (octubre de 2025). Con base en el resumen de las prácticas de implementación, el organismo encargado de redactar la ley considera necesario modificar y complementar la Ley de Inversiones. Una de las políticas modificadas es la regulación de la inversión condicional y los sectores empresariales.

Según la presentación, la lista de sectores de inversión y negocios condicionales estipulada en el Anexo IV de la Ley de Inversiones de 2014 incluye 267 sectores y ocupaciones. Actualmente, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Inversiones de 2020 (modificada y complementada por la Ley n.º 90/2025/QH15), el número de sectores de inversión y negocios condicionales se ha reducido a 237 sectores y ocupaciones.

Se han reducido algunas condiciones como los requisitos de cumplimiento de la planificación, tener un plan de negocios o requisitos de capital, creando condiciones más favorables para que las empresas participen en el mercado.

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El Ministerio de Finanzas propone modificar la normativa sobre inversión condicional y sectores empresariales. Foto: Hoang Ha

Sin embargo, según el Ministerio de Hacienda, esta reducción no es sustancial, principalmente debido a la combinación de nombres o al uso de nombres industriales con un amplio alcance regulatorio. Muchos sectores aún aplican el mecanismo de "inspección previa" (es necesario solicitar una licencia para operar), aunque no sea necesario, como la construcción, reparación y restauración de vehículos para vías navegables interiores o la producción de cascos. Esto limita la libertad empresarial y crea barreras de entrada al mercado.

Algunas industrias nuevas que plantean riesgos potenciales para la seguridad, el orden y la salud pública no están reguladas como industrias comerciales y de inversión condicional, lo que dificulta las actividades de gestión de las agencias estatales, como las plataformas de intercambio de datos personales o la tecnología deepfake.

Proponer 3 opciones de enmienda

El Ministerio de Finanzas propuso tres opciones para modificar la normativa sobre inversión condicional y sectores empresariales.

Opción 1: La Ley sólo estipula el principio de determinar los sectores y profesiones de inversión y negocios condicionales como sectores y profesiones en los cuales la implementación de las actividades de inversión y negocios en esos sectores y profesiones debe satisfacer las condiciones necesarias por razones de defensa nacional, seguridad, orden social y seguridad, ética social y salud pública.

Corresponde al Gobierno prescribir la lista de sectores y ocupaciones de inversión y negocios condicionales.

El principio es que las leyes especializadas no pueden regular las inversiones condicionales ni los sectores comerciales y profesiones, y solo están reguladas en la Ley de Inversiones o en decretos que orientan la Ley de Inversiones para asegurar la implementación consistente de las regulaciones sobre la restricción de los derechos comerciales de los inversionistas.

Revisar y proponer la abolición de industrias y ocupaciones innecesarias e irrazonables que obstaculizan la producción y las actividades comerciales. Pasar de la preinspección a la postinspección. Simultáneamente, abolir industrias, ocupaciones y/o condiciones de inversión y comerciales que puedan gestionarse mediante normas y reglamentos técnicos, como: servicios empresariales de construcción, conversión, reparación y restauración de vehículos y buques de navegación interior; servicios empresariales de contabilidad...

Opción 2: Mantener la normativa vigente sobre los principios para determinar las condiciones de inversión y los sectores comerciales, así como la lista de sectores comerciales y de inversión condicionales de la Ley de Inversiones. Revisar, modificar y complementar la lista de sectores comerciales y de inversión condicionales con el fin de proponer la eliminación de sectores y sectores comerciales innecesarios que no cumplan con los principios para determinar las condiciones de inversión y los sectores comerciales, según lo estipulado en el Artículo 7 de la Ley de Inversiones.

Opción 3: Mantener la normativa vigente.

De las tres opciones, el Ministerio de Hacienda recomienda elegir la opción 1.

Esto se debe a que, en la Conclusión n.° 119, el Politburó ha indicado la dirección de la innovación y la mejora del proceso legislativo. Por consiguiente, las disposiciones de la ley deben ser estables y tener un valor a largo plazo; la regulación de los asuntos y principios marco solo está sujeta a la autoridad de la Asamblea Nacional. Las cuestiones prácticas que cambian con frecuencia se asignarán al Gobierno, los ministerios, las ramas y las localidades para su regulación. Además, la ley básica no regula los procedimientos, procedimientos ni registros administrativos, sino que se asigna al Gobierno y a los ministerios para su promulgación según su autoridad.

Por lo tanto, es necesario perfeccionar los principios de determinación de las condiciones de inversión empresarial en el sentido de que la Ley sólo estipule los principios de determinación de las condiciones de inversión empresarial; encargando al Gobierno la tarea de estipular la lista de industrias y profesiones de inversión empresarial condicional.

Al mismo tiempo, la modificación de las regulaciones sobre la lista de líneas de negocio y ocupaciones condicionales debe apuntar a la eliminación de líneas de negocio y ocupaciones innecesarias e irrazonables, pasando del mecanismo de "preinspección" al de "postinspección". Se eliminarán de la lista las líneas de negocio, ocupaciones o condiciones de inversión que puedan gestionarse mediante normas y reglamentos técnicos, con el fin de mejorar el entorno de inversión y negocios y garantizar la libertad de las empresas.

Si se eligen las opciones 2 y 3, el Ministerio de Finanzas considera que no se resolverán los problemas existentes.

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Fuente: https://vietnamnet.vn/dich-vu-ke-toan-dong-tau-co-the-duoc-go-bo-khoi-vong-xin-phep-2431441.html